第1版()专栏： 我们伟大的祖国 普选已成为我国人民政治生活中的一件大喜事。北京市基层选举重点试办工作业已开始。这是北京市西单区的第二选区设立的“人口调查选民登记站”。居民们正在这里进行登记。

第1版()专栏： 东北有些国营机械制造厂 计划管理工作未抓住中心 【本报讯】东北大部分国营机械制造业工厂，在发动职工讨论国家计划的基础上，进入加强计划管理阶段。其中许多厂因未抓住以搞好作业计划为加强计划管理的中心环节，所以这一阶段的工作成绩不大。这些厂的主要缺点是在加强计划管理中孤立进行整顿原始记录、加强统计等工作；在建立责任制中没把建立责任制和解决关键问题联系起来，忽略了生产前的准备工作（包括技术组织措施）和调度工作等关键问题。因此，各厂生产任务完成得很不好。以五月份的产品品种计划为例，第一机械工业部三局所属五个厂，都未完成任务；二局所属十个厂，有六个厂未完成任务（包括划出给汽车局、四局领导的各一个厂）；一局所属九个厂，有二个厂未完成任务；电工局所属十五个厂，有九个厂未完成任务。不少厂虽完成了任务，但那是在突击中勉强完成的，均衡率下降。组织有节奏生产较好的机械三厂，均衡率也逐渐下降，且加工车间的均衡率相当低。有的厂，是因为减少计划任务才完成的。 为使东北机械制造业工厂加强计划管理工作，正确、迅速地开展起来，东北机械制造业工会筹备委员会，对各厂加强计划管理工作和建立责任制工作，已提出如下要求： 一、在加强计划管理工作中，应以搞好作业计划和调度工作为中心。各厂干部必须认识到作业计划是计划管理的集中表现，没有作业计划，就不能全面、均衡地完成国家计划；编制作业计划，又仅仅是均衡执行计划的开始，在执行过程中，须及时解决关键问题，加强薄弱环节。不做好作业计划与调度工作，盲目地搞计划管理的做法是不对的。因此，那些作业计划已有基础，组织过有节奏生产的工厂，当前必须正确编制和讨论每月的作业计划，解决阻碍作业计划的实现和阻碍均衡率提高的关键问题；围绕这一工作建立、健全与贯彻相适应的责任制度，特别是生产前准备工作和调度工作责任制度，以达到按日进度均衡地完成国家计划。那些过去作业计划基础较差，或根本没有作业计划的工厂，应首先抽出一定时间，做好准备工作，编制作业计划。目前，可抓住小组生产计划，组织职工讨论，暴露阻碍计划实现的问题，领导方面加以分析后，即应抓住关键，有重点地加以解决，为实现作业计划打下基础。同时，应针对阻碍实现计划的关键问题，建立与健全相适应的责任制度，以逐步达到按日进度均衡实现国家计划。 二、建立责任制必须和解决关键问题紧密结合。应围绕保证均衡实现国家计划建立责任制，即首先围绕作业计划解决关键问题建立责任制，再分别轻重缓急有步骤地建立、健全和贯彻其他责任制。当前主要应建立生产前准备工作责任制（尤其是工卡具）和调度责任制。阻碍作业计划实现的其他关键问题，如技术、设备、劳动组织、劳动纪律等，均可结合建立责任制及时予以解决。加强记录统计工作，对正确地编制和执行作业计划有重要作用。但必须在加强作业计划过程中，改进劳动组织和其他生产管理工作，使这些工作和记录统计工作相适应。在这一情况下，才能逐渐提高记录统计工作的正确性。 三、无论是计划管理或建立责任制工作，都必须采取领导和群众相结合的做法。每个月的作业计划，除自上而下地编制外，还必须发动全体职工讨论，发动职工竞赛，保证作业计划的实现。发动职工竞赛时，要启发职工自觉地提出学习先进经验、严格遵守劳动纪律，特别是严格遵守有效作业时间等条件，作为竞赛的主要内容。同时要教育职工揭发实现作业计划中的问题。把解决这些问题，作为科、室竞赛的主要内容。

第1版()专栏： 朝鲜人民反侵略战争三周年 志愿军领导机关举行纪念大会 【新华社朝鲜前线二十六日电】中国人民志愿军领导机关于六月二十五日晚隆重举行朝鲜人民反侵略战争三周年纪念大会。 出席大会的有中国人民志愿军副司令员邓华将军、杨得志将军、政治部主任李志民将军、参谋长李达将军等，及全军各兵种、各部队的战斗英雄、人民功臣的代表和志愿军领导机关各部门的代表等共七百多人。 以朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相崔昌益、朝鲜祖国统一民主主义战线议长团议长金天海、朝鲜最高人民会议常任委员会书记长康良煜等为首组成的朝鲜各界人民代表团，也应邀出席了大会。 大会开始时，军乐齐奏中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国国歌，全场肃立。接着中国人民志愿军政治部主任李志民将军致开会词。他热烈祝贺三年来朝鲜人民在反侵略战争中所取得的伟大胜利，祝贺朝中人民在反对侵略、保卫和平的斗争中用鲜血凝结起来的战斗友谊日益巩固和增强。 中国人民志愿军副司令员邓华将军在会上讲话。他在叙述了朝中人民部队三年来在抗美战争中所获得的伟大胜利及其意义以后指出：朝中人民一直为和平解决朝鲜问题而奋斗。三年来朝鲜战争的最重要的政治结论是和平力量不可抗拒。两年多来朝鲜停战谈判的进展表明了只有和平协商的方法才是解决国际争端的唯一道路。他又说：“当朝鲜停战实现的希望已经比过去任何时候都要接近的时候，美国竟纵容李承晚匪帮以‘释放’为名先后强迫扣留了我方二万七千多名被俘人员，悍然破坏了关于战俘遣返问题的协议，严重地危及了停战的实现。很显然，目前朝鲜停战谈判的局势是很严重的，改变这一局势的责任现在是完全系于美方。”接着，邓华将军说，“在三年来的反侵略战争中，中国人民志愿军和朝鲜人民、朝鲜人民军之间结成了高度的巩固的战斗的团结，这是获得抗美战争胜利的重要的保障。今后我们要更加爱护朝鲜的一山一水、一草一木，不断增强中朝两国人民崇高的友谊，为争取实现朝鲜的停战与和平解决朝鲜问题而斗争到底。” 在庄严的军乐声中，朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相崔昌益、朝鲜祖国统一民主主义战线议长团议长金天海向中国人民志愿军领导机关及所属各部队高级指挥机关献旗。邓华将军、杨得志将军分别接受锦旗。 朝鲜民主主义人民共和国内阁副首相崔昌益在会上讲话。他代表朝鲜劳动党中央委员会和朝鲜政府并以全体朝鲜人民的名义，向中国人民志愿军全体指挥员、战斗员表示崇高的敬意。他说：“朝鲜人民永远不会忘记中国人民志愿军在援助朝鲜人民反对侵略、保卫亚洲和世界和平的斗争中所建立的不朽功勋。” 中国人民志愿军某部一等功臣、二级英雄郑长华代表出席大会的战斗英雄和人民功臣在会上讲话。他向英雄的朝鲜人民及其领袖金日成元帅以及中国人民志愿军各首长表示崇高的敬意，他表示要进一步加强和朝鲜人民、朝鲜人民军的亲密团结，为实现朝鲜停战和朝鲜问题的和平解决而继续奋斗。

第1版()专栏： 平壤市纪念祖国解放战争三周年报告大会 电毛泽东主席致敬 【新华社平壤二十六日电】平壤市纪念祖国解放战争三周年报告大会打电报给毛泽东主席致敬。电文说：全朝鲜人民迎接为维护自己祖国自由及独立和亚洲及世界和平、反对美帝国主义武装侵略而奋起进行的正义战争三周年，谨向援助我们祖国解放战争的您和您所领导的中国共产党及兄弟般的中国人民，表示衷心和热烈的感谢。 电文说：朝鲜人民和它的真正的武装力量——人民军，在战争过程中，在以伟大的苏联为首的各人民民主国家和全体进步人类的精神上和物质上的支援之下，在兄弟般的中国人民志愿军的武力援助之下，英雄地维护了自己祖国的独立和荣誉。 朝鲜人民军和中国人民志愿军的战斗友谊和团结，越来越巩固。在正义的共同斗争中，英雄的中国人民志愿军指挥员和战斗员们树立的不朽功勋和业绩，将千秋万代地永远活在我们朝鲜人民的心中。 电文说：我们正进一步提高着对敌人的警惕性，同时充满着坚强决心：不管任何困难和障碍，都要在朝鲜劳动党和朝鲜人民的敬爱领袖和钢铁统帅、人民军最高司令官金日成元帅的领导下，与兄弟般的中国人民志愿军进一步紧密地协同一致，为保卫我们祖国的自由和独立而奋斗到底。我们朝鲜人民在正义斗争中，要进一步加强与以伟大的苏联为首的中华人民共和国及各人民民主国家的人民、和全世界爱好自由的人民的国际主义的友谊团结。

第1版()专栏： 美国继续纵容李承晚破坏协议 【新华社开城二十六日电】本社特派记者江南报道：紧跟着克拉克之后，艾森豪威尔的特使罗伯逊在昨天到达朝鲜，并且在今天和李承晚进行会谈。 人们现在越来越怀疑，这一连串会谈究竟是为了什么目的。到现在为止，还没有迹象可以证明美国愿意采取有效的措施来解除朝鲜停战所蒙受的严重威胁。相反，越来越多的迹象说明：美国方面对于李承晚正在继续采取纵容的态度。在克拉克和李承晚会谈以后，李承晚叫喊“继续打下去”更嚣张了，可是克拉克对于停战以后是否遭到李承晚的破坏，却暧昧地说“那是另外一个问题”。他还说他根本就没有和李承晚谈过关于追回被“释放”的战俘的问题。 同样，罗伯逊在和李承晚会谈后，说的是差不多与克拉克在四天以前完全一样的话。他说：会谈是在“非常愉快而友好的气氛中”进行的。而李承晚呢？他说：“罗伯逊先生带来很多好主意，我们彼此间的谅解已在大大地改进。”人们还不知道他从罗伯逊口里得到了什么“好主意”。但据汉城的美国人士透露，罗伯逊今天交给李承晚的一封杜勒斯的信里，肯定地保证美国将和李承晚签订“共同防御条约”。还值得注意的是：和罗伯逊一起到朝鲜的美国陆军参谋长柯林斯，当天就立刻和南朝鲜的以及美国的高级陆军司令官举行会议，并且开始视察陆军设备和前线形势。 罗伯逊和李承晚的会谈还没有结束，华盛顿方面就传出这样的消息：艾森豪威尔还准备派美国副总统尼克松或杜勒斯去和李承晚会谈。而且在二十五日参加了艾森豪威尔在白宫举行的会议的美国参议员还说，没有迹象说明艾森豪威尔要求一种不考虑到李承晚的希望或要求的停战。他们说，他们从会议上得悉，美国的供应品正在继续运给李承晚。 美国政府和李承晚之间的会谈一个接着一个，好像没个休止。而与此成强烈对照的是，板门店依旧冷落着，停战谈判已中断一个星期了，还没有迹象表示美方什么时候才对金日成元帅和彭德怀将军的信作出满意的答复。 西方国家的许多舆论近几天来所表现的愤激和不耐是完全有理由的，它们要求对李承晚采取有效的行动。但是，美国的宣传机器正在竭力替李承晚招架全世界对他的挑衅行为的谴责。美国好战分子的喉舌合众社驻汉城记者二十五日发出一个电报说，邱吉尔及其他英联邦官员最近斥责李承晚破坏停战的谈话，已经使李承晚对“盟国”的忍耐达到“严重的限度”。他还说英国批评李承晚的议论未免“过早”一些。合众社的另一个记者在二十四日也从纽约联合国发出“警告”说，如果全世界继续斥责李承晚，“那就可能使他比以前更决心坚持他的要求”。 人们可以从这些话里看出，美国政府对于它的傀儡李承晚是如此宠爱，甚至在李承晚已经公开采取破坏停战的行动以后，还不许那些派有军队在朝鲜作战的“盟国”对李承晚发出谴责。 美国政府究竟对李承晚破坏停战的行动纵容到什么地步，只有华盛顿才知道。但是，停战的一日拖延，不但美国的、英国的、加拿大的……士兵就有更多的伤亡，而且还包含着停战协定完全被破坏的危险，因为李承晚已经宣布他要“继续打下去”，他要拉着“联合国军”一齐“跳下火坑”。

第1版()专栏： 艾森豪威尔的私人代表罗伯逊 前往南朝鲜与李承晚会谈 【新华社二十五日讯】作为艾森豪威尔和杜勒斯的私人代表去和李承晚进行会谈的美国助理国务卿罗伯逊，已经在二十五日由东京前往南朝鲜。 罗伯逊是在二十四日到达东京的。和他一同来的有美国陆军参谋长柯林斯，负责公共事务的助理国务卿麦卡德尔和国务院东北亚洲司司长杨格。罗伯逊在到达东京时宣称，他带来杜勒斯给李承晚的一封信，但是他不能透露这封信的内容。 罗伯逊在东京期间，曾经和刚和李承晚举行过会谈的克拉克商谈朝鲜问题。

第1版()专栏： 尼赫鲁致电联合国大会主席皮尔逊 建议召开联合国大会讨论朝鲜局势 【新华社二十六日讯】据外国通讯社报道：正在开罗的印度总理尼赫鲁在二十五日致电联合国大会主席皮尔逊，建议召开联合国大会，以讨论因李承晚政府反对实现停战而造成的朝鲜局势。 尼赫鲁在同一天在开罗举行的记者招待会上说，李承晚“释放”战俘是“破坏战俘协议”。尼赫鲁问道：“谁控制着朝鲜的局势——李承晚？还是联合国军司令部？”他认为，“如果联合国不能控制朝鲜形势，这就是联合国承认了自己脆弱。”他说，“这些非常重要的问题不是朝鲜军事领袖所能解决的，联合国大会必须马上开会。”

第1版()专栏： 各国舆论继续谴责李承晚破坏协议 【新华社柏林二十六日电】奥地利共产党机关报“奥地利人民之声报”发表评论说，李承晚最近的挑衅行动的真正目的，就是要破坏停战。 该报说，“美国人假惺惺地说他们事先不知道这个把戏，但是没有一个人会相信这种说法。全世界都已知道，李承晚是被和平吓坏了，全世界也知道他的强迫扣留战俘的企图。”该报谴责美方没有采取任何措施迫使李承晚遵守他们有义务执行的战俘协议，并且说：“由此看来，我们不得不认为，李承晚只是那些害怕朝鲜和平与国际紧张局势的普遍缓和会带来商业上和政治上的破产的美国公司的挡箭牌。”该报最后说：“过去几周中朝鲜局势的发展是和平力量的伟大胜利。最近的局势又说明，大家必须加倍努力，粉碎所有垂死挣扎的挑衅行动，战胜美元和战争。” 在西德孚尔达出版的“德国人争取统一、和平与自由联盟”的机关报“德国人民报”二十二日发表评论说：“李承晚知道，一旦停战实现，他在政治舞台上的生命就要完蛋。他企图牺牲他的人民的利益来保存他的地位，所以他企图用极其横暴的手段来破坏停战。” 【新华社布拉格二十六日电】比利时“红旗报”十九日说，李承晚在美国军队和美国军官纵容下“释放”战俘的举动，是美国的反和平分子的挑衅计划的一次实际执行。该报斥责美国纵容李承晚的破坏活动是一种“破坏停战协定签订的巨大阴谋”。该报指出，所有的战俘营都由美国军官管理，“要是说这些战俘营中的镇压专家们（他们已经在巨济岛等地屠杀了三千多人）竟然‘竭尽其力也不能阻止大量的逃跑’，那有谁能够相信呢？” 丹麦“国土与人民报”在十九日说，李承晚的行动就是为了阻碍停战。该报又说，在这停战协定正要签字的时候，美国的法西斯卫星国犯下了这桩对和平的罪行，这件事情如果没有美军方面的直接或间接的帮助，显然是不可能的。 【新华社新德里二十六日电】印度报纸对美国放任李承晚破坏停战不满，要求美国迅速对金日成元帅和彭德怀将军在给克拉克的信件中提出的问题，作令人满意的答复。 “印度时报”的社论说：联合国当局的确犯了严重不可宽恕的罪行。朝中方面提出的问题是适当的，对这些问题唯一有效的答复是制裁拒绝停战的人，尽一切力量搜集被“释放”的战俘，为了拯救停战，要求采取全面行动。 “印度斯坦报”说：联合国如果要恢复谈判，必须对朝中方面所提问题作圆满答复。该报“政治日记”栏说：对李承晚的行为，美国如果不是积极支持者，那就是默许赞成者，这点在新德里是没有人怀疑的。 “论坛报”的社论说：朝中方面所要求的保证是完全合理的，联合国必须作令人满意的答复。 “甘露市场报”的社论斥责李承晚破坏停战后说：“现在，主要的问题是：别的联合国会员国打算怎么办？它们打算对美国的政策屈服，而仅仅满足于对李承晚提出抗议吗？”该报说：“现在，事情很清楚，艾森豪威尔一点也不打算对李承晚采取有力的行动……然而，即使李承晚的行动得到美国精神上的支持，凡是有一点自尊心的联合国会员国都是不能容忍这种破坏和平希望的行为的。” 【新华社二十六日讯】伦敦消息：英国“约克郡邮报”对美国听任李承晚破坏停战表示不满。 该报二十五日的社论说：李承晚“必须被认为是和平道路上的一个障碍——假如不是暗杀和平的人（看样子他可能就是这种人）。”社论认为：美国在应付这个“火气甚大的独裁者”——李承晚方面，似乎并未如我们可能预期的那么强硬。“显然，美国对待李承晚的政策是一种‘祈求与说服’的政策。但是这种政策是不是可以解决问题是值得怀疑的。”社论说：美国也许可能对李承晚使用比较大的压力，但是，问题在于美国政府是否认为这样做为明智。艾森豪威尔总统可能认为忤逆那些同情李承晚的人们的意见为不智之举。社论说：“李承晚当然很了解这一点，因此他的行动就不免有了很大的要胁成份。” “每日镜报”二十五日以“我们已受够了”为题发表社论说：“现在，背叛的南朝鲜独裁者李承晚正在打算使战争进行到第四年。”社论说：李承晚为了实现他的野心，准备使其他国家和他一齐“跳入火坑”。

第1版()专栏： 青年团第二次全国代表大会 听取代表们和各国青年组织代表发言 据新华社讯：中国新民主主义青年团第二次全国代表大会二十五日继续举行。 经过二十四日下午和二十五日上午的分组讨论后，代表们认识到中共中央代表刘少奇同志在祝词中对青年团工作的重要指示的重大意义，并一致拥护胡耀邦的工作报告。 二十五日下午举行全体大会。部队代表、北京市代表、四川省代表和中央人民政府直属机关代表等五人均在大会上发言。应邀参加大会的越南、德意志民主共和国和意大利的青年组织的代表，也在大会上讲了话。 部队代表团团长王宗槐在叙述了青年团在军队中的工作情况后说：我们今后一定要为保卫祖国的安全与和平建设、为保卫远东与世界和平而贡献出自己的力量。中国新民主主义青年团北京市委书记张大中根据北京青年团的工作情况，用生动具体的事例，说明青年团组织应当在党的方针政策指导下认真地研究青年的情况和青年的特殊要求，切实帮助他们更好地工作和学习。 当四川省女代表双目失明的中国人民志愿军模范革命残废军人张道华被工作人员扶上台讲话时，台下掌声历久不息。张道华说，我在志愿军中做医务工作，为了护送最后一个伤员通过敌封锁线时，我的眼睛被敌人的子弹打瞎了。当时我有些苦恼。党对我进行了教育，保尔·柯察金的英雄形象经常鼓励我前进，我要好好地活下去，工作下去，继续为祖国贡献出我的一切。 她接着叙述了她艰苦学习写字、学习时事政治和文艺作品的经过。经过这些学习，使她的政治觉悟得到了提高。在医院里，她被评为学习模范；去年她又光荣地加入了中国共产党。 她最后说：我从医院出来，回到成都后，就担任宣传工作。我没有眼睛，就用耳听，用嘴说，向工人、农民、学生、机关干部作过约二百多次关于中国人民志愿军和朝鲜人民军的英雄事迹的报告。 中国人民志愿军空军英雄韩德彩介绍了自己怎样在四次空战中击落敌机五架、荣获二级战斗英雄称号的英勇事迹。他的发言受到了极为热烈的欢迎。 中央人民政府直属机关代表、北京市劳动模范齐谋甲详细地报告了他在党的支持下，创造“石棉板过滤空气法”的经过。他是在党的亲切培养下，由一个十四岁的小兵成长为一个科学工作者。他说：我最主要的学习，是在工作岗位上，向困难做斗争的过程中、在创造性的劳动中学习。 越南救国青年团中央执行委员黎德整接着发言。他说：越南救国青年团吸取中国新民主主义青年团的丰富经验，已成为一支动员越南广大青年积极参加抗法战争的强大的核心力量。在战斗、生产和学习的过程中，越南青年都学习黄继光和罗盛教，郝建秀和高玉宝的英雄范例。他表示，这次大会所总结的经验对于越南青年运动具有重大意义，使越南青年在争取民族独立和保卫世界和平的斗争中有着更大的贡献。他的发言受到了到会代表的热烈欢迎。 自由德国青年联盟中央委员会主席团委员约翰纳斯·柯希接着在会上发言。他说：你们在中国共产党和伟大的毛泽东主席的正确坚强的领导下所创造出来的英雄业迹，博得了自由德国青年的钦佩。你们告诉了全世界人民怎样对付帝国主义侵略者。他在会上并介绍了参加这次代表大会的德意志民主共和国青年劳动模范盖尔哈特·赛莱尔，他在两年零三个月中完成了五年计划。他的发言受到全场热烈的欢迎。 意大利共产主义青年团全国书记处书记雨果·彼齐奥利代表意大利民主青年和意大利共产主义青年团四十五万团员向大会致敬。他说：我们中间隔着几千公里，但我们被同样的理想以及对我们的人民和青年的同样的爱所结合在一起了。我们是为着同一伟大事业——和平与社会主义的胜利而奋斗。全场对他的讲话报以热烈的鼓掌。 外宾们在讲话后，接着向大会献礼。黎德整代表越南救国青年团中央委员会献给大会越南救国青年团团徽和“抗战的越南”杂志六十册；约翰纳斯·柯希代表自由德国青年联盟中央委员会献给大会德国工人阶级的伟大领袖台尔曼的画像，并赠送大会显微镜一架；雨果·彼齐奥利代表意大利共产主义青年团中央委员会献给大会一本意大利青年在反法西斯民族解放战争中的历史书籍、一本意大利艺术画刊、二幅名画和意大利共产主义青年团建设者的金星章。全场报以热烈的掌声，对他们表示谢意。

第1版()专栏：社论 抓住计划管理的主要环节 全国大部分厂矿经过发动群众讨论生产计划，开始转入建立和加强计划管理工作以后，部分企业管理的混乱现象已有若干改进。但是生产不均衡的情况依然是各厂矿当前最普遍和最突出的问题。以第一机械工业部所属东北各机械工厂为例，大部分工厂没有完成五月份的品种计划，部分完成计划的工厂也是靠加班加点突击完成的。造成这种情况的原因，首先在于许多单位在加强计划管理时，没有明确认识到作业计划是计划管理的中心环节。因而就没有把正确制订作业计划当做工作的中心，没有把企业中各个部分的力量组织起来，实行有效的集中管理。这就是说，他们没有把企业生产技术财务计划具体化起来，使它成为每车间、每工段、每小组、每种设备、每月、每周和每昼夜的作业计划，并组织其实现。 作业计划是企业中全体职工的具体行动计划。有了作业计划，各部门、各科股、各车间的日常生产活动才有所遵循，才可以按照作业进度有节奏地进行工作；企业领导干部才能有计划有目的地检查每一车间、工段、小组的工作，才能预见下一阶段可能发生的问题和生产过程中的薄弱环节，才能从容不迫地防患于未然。因此，加强企业的计划管理，提高企业的管理水平，必须从建立作业计划入手，抓住这一中心环节带动其他方面的工作。 但是，作业计划的制订决不应该是形式主义的，而必须根据实际情况制订作业计划，才能对企业的生产活动起监督和指导的作用。有些企业已经有了作业计划，但企业管理依然混乱如故，主要原因就在于作业计划不切合实际。经验证明：要编制切合实际的作业计划，必须以国家计划、定货计划、设备检修和原材料和动力供应计划、平均先进定额等为依据，同时考虑到技术操作规程、一般技术条件、先进经验推广情况以及生产任务完成情况。只有周密地考虑了这些因素以后，制订出来的作业计划，才是切合实际的计划。同时，作业计划要能真正起推进和督促生产的作用，还必须反对保守思想和本位主义，必须发动全体职工加以贯彻。因为我们提倡均衡生产的目的不仅是要保证无条件地完成国家计划，而且是要进一步地发挥职工的劳动热情，更充分地发掘企业的潜在力量，提前并超额完成国家的计划。有些单位不从国家需要出发，拒绝临时任务，或者片面地强调产品的单一化，不按国家需要的品种进行生产，或者以落后定额为根据，向薄弱环节看齐，过多地储备原材料，这种为均衡而均衡的作法都是错误的，必须加以反对。 当然有了作业计划，还只是问题的一方面。能否均衡地进行生产，还取决于能否正确地进行计划执行情况的监督，能否及时地消灭那些使企业不能正常进行工作的原因。斯大林同志说过：“计划的编制仅仅是计划工作的开端。真正的计划领导，只是在计划编成之后，在当地加以检查之后，在计划的实现、修正使之更加精确的过程中才开展起来。”（联共（布）第十六次代表大会上中央委员会的政治报告与结论）由此可见，有了正确的作业计划还只是提供了实现均衡生产的可能性。要把这种可能性变为现实，还要不断地发现和解决计划执行过程中的许多问题。因此，在建立作业计划的同时，还必须把调度机构建立起来。没有保证和监督作业计划执行的调度机构和调度制度，作业计划即使制订得再准确也是会落空的。 作业计划对于我们的大多数企业说来还是一个新的工作。由于各厂矿工作条件和工作基础不同，不可能也没有必要作统一的要求；但我们必须抓住这一中心环节来改进企业管理工作——这一点是可以肯定的。有的同志认为要搞好作业计划就一定要立即达到均衡生产，如果不具备均衡生产的条件，就根本不能建立作业计划。这是一种不切实际的错误的想法。因为要达到均衡生产，必须把企业的各方面工作都做好。均衡生产是企业管理水平的标志。企业管理水平的提高既不是一朝一夕的事，生产均衡性的提高当然也只能是循序渐进的过程。企业管理愈是混乱，就愈需要通过作业计划和调度制度来组织生产；厂矿的工作基础愈差，就愈需要抓紧这一中心环节，按步就班地从主要车间做起，并逐渐推行到各车间。因为这是克服管理上的混乱现象、提高领导水平的最切实最有效的办法。 有的同志对于搞计划管理从何着手认识不明确，机械地划分阶段，孤立地进行整顿原始记录，孤立地进行定额工作。他们以为不把原始记录制度搞健全了，不把定额搞准确了，就不能开始搞作业计划。但是经验证明这种做法是不好的。因为脱离了作业计划的需要而建立起来的原始记录，往往不能反映生产中的关键问题，因而也就不能发挥改进生产和指导工作的作用。我们应该看到定额不是一成不变的，群众的创造性是无穷的。任何一个新的发明创造或一个先进经验的推广都会打破定额。我们说定额是作业计划的基础，有了平均先进定额才能订出先进的作业计划，这是对的；但是有了作业计划反过来也更容易发现定额的准确程度，更容易寻找平均先进定额，更容易有目的地引导职工去创造先进定额。原始记录和定额工作应该围绕着作业计划来进行，同时还要建立调度机构以保证作业计划的贯彻。 有的同志认为既然有了计划管理制度就可以减弱企业内的政治工作了。这种把政治工作和经济工作对立起来的看法显然也是错误的。有了计划管理制度不但不能减弱政治工作，相反的，只有加强宣传教育工作，使群众认识到加强计划管理的重要性，认识到加强劳动纪律、服从生产调度的重要性，在群众中树立了牢固的“计划就是法律”的观念以后，他们才能自觉地为执行作业计划而斗争。计划管理制度给企业内的党和群众的工作进一步明确了面向生产的内容。 现在所有开始实行计划管理的厂矿的领导干部，都必须明确地认识作业计划的重要性，必须紧紧地抓住作业计划这一个主要环节，去实现计划管理。我们要通过作业计划，把千万职工的积极性和创造性组织到均衡地完成国家计划的日常生产活动中来，改变我们企业管理的落后面貌。这是当前各企业行政领导和党的、工会的、青年团的组织的共同任务；我们必须实现这个任务，也一定能够实现这个任务。

第2版()专栏： 不被超过生产指标的现象所迷惑 东北电工五厂分析生产情况改进作业计划 国营东北电工五厂从四月底开始，有计划有重点地改进计划管理工作。 过去，电工五厂在完成生产任务方面是有成绩的。今年第一季度的主要产品计划完成了百分之一百到一百二十五。但是，这一个超过计划的生产指数掩盖不了该厂在计划管理方面的重大缺点。可以拿该厂关键车间——金工车间的情况来说明这个问题。 金工车间于五月上旬就完成了六月份的生产任务。但这绝不能说明生产管理有方，而只能说明雄厚的生产能力没得到有计划的发挥，作业计划不能控制生产。下面是金工车间生产混乱的情形： 生产进度不平衡。五月份的生产任务在五个工段中，有三个工段在四月十日前后完成，有一个工段在四月二十八日完成，有一个工段在五月十日左右才完成。由于生产进度不平衡，工序与工序就不能衔接。结果是机工组先紧后松；钳工组先松后紧，闲着没活干时就干杂活。 设备不平衡，劳动配备不合理。四工段的六角车床经常有一台闲着，而五工段却缺少一台六角车床；三工段的钳工缺两个人，而五工段的钳工却有两个人闲着。据五月四日统计，全车间七十四台机床，经常开动的只有四十台，有三十四台经常不动，或时开时停。 原材料供应不及时，生产不时中断，加以各种铸铜件的砂眼太多，加工后有百分之六十的废品。这就使车间经常停工待料。 生产不正常，劳动纪律十分松弛。大多数工人不遵守上下班制度，不遵守操作时间。工人上班之后，三个一堆两个一伙地闲谈，平均每人只能干五个钟头活。 定额与原始记录不切实际，作业计划不起作用。该厂查定与讨论国家计划时，有人害怕定额高了会影响工人的情绪，把定额定的很保守。领导干部和工人都不重视原始记录，原始记录不准确。记录员每人平均要负责三十名左右工人的记录，只能作到“走马看花”，工人报多少就记多少。因此，定额就缺乏科学的根据。工时定额的不准确更加严重。如铁心架每人每天可作一百二十个，可是计划工时每人每天为四十个，相差二倍；一百八十千伏安变压器底压架，每人每天可作三十多个，计划工时为五个，相差五倍多。据二工段的初步查定统计，四十种部件二百五十九道工序中，实际工时低于原始记录百分之五十到二百的，有一百一十二道工序，约占所有工序的百分之四十三；高于原始记录的只有二十九道工序，仅占所有工序的百分之十一。 由于工时定额的保守和不准确，造成了劳动计划上的严重错误和大量的浪费现象。据初步估计，国家全年生产任务除在八月份可以全部完成外，全厂还可以抽出四百名以上的工人进行技术训练。 由于没有材料的消耗定额，不可能编制切合实际的材料供应计划，结果供应工作处于盲目状态。 责任制度不健全，科股工作与生产脱节。第一季度的计划变更十八次，计划与产销、材料供应、产品设计等互不配合。如第一季度计划科计划生产二百六十台苏式HOM三五电压互感器，业务科怕积压，削减为四十台，生产科编制生产进度时，怕车间能力不足又修改为十台，结果车间只生产了五台。计划三月份生产VSOE四四互感器，可是图纸五月份才能作出。技术科不制定检查标准，检查科只派普通工检查质量。 电工五厂分析了上述情况后，分别组织原始记录组、作业计划组、责任制度组，以金工车间为重点，有步骤地改进计划管理。现在，原始记录组已经总结了大变压器车间实行的组长派工与记录结合及控制工时的经验，这个经验基本上克服了过去原始记录不准确的缺点；与此同时，以计划科为主，分析比较了以前的各种定额与第一季度的原始记录，整理出一套基准定额。作业计划组和责任制度组，正在制造作业计划及执行作业计划的规程和责任制度，制订车间材料、工具供应制度和工作细则，制订设备检修制度和指示图表。该厂待金工车间取得初步经验后，就进行全厂性的改进计划管理工作。

第2版()专栏： 西南区国营厂矿和公私合营厂矿 五月份主要产品大部完成国家生产计划 西南区主要国营厂矿和公私合营厂矿五月份完成国家生产计划情况较好。钢锭、钢材、钢轨、铁矿砂、烟煤、冶金焦、电铜、精锡等二十五种主要产品中，有二十种超额完成了生产计划，五种产品完成计划百分之九十以上。生产这二十五种产品的四十一个厂矿，全部完成计划的有三十个单位，部分主要产品完成计划的有三个单位，全部没有完成计划的有八个单位。 五月份计划完成情况较好的原因，主要是： 一、大多数厂矿由于半年多以来进行生产改革的结果，较深入地发动了群众，在讨论五月份计划时，结合反官僚主义，解决了一些生产上所积存的问题，使工人能积极地、自觉地为完成计划而努力。如一零一厂第一场在讨论计划前检查出生产上存在的主要问题，是质量不好，接着召集老工人、青年工人与技术人员会议进行研究；职工提出技术组织措施一百一十七条，保证了质量的提高和计划的完成。 二、各厂领导方面抓紧了对计划执行情况的检查。如六一二厂党、行政、工会、青年团的干部经常下车间，了解“活不好作”的原因，对生产起了督促和改进作用；六零一厂领导干部亲自下车间对上半月生产不均衡情况及时加以检查，也使计划得以顺利完成。 三、多数厂矿都展开了劳动竞赛，保证了生产计划的完成。五通桥金山寺盐厂发起竞赛后，卤水超额生产百分之一点二九至三点四三。 五月份有些厂矿没有完成计划的原因主要是： 一、没有认真贯彻操作规程，事故很多。如五零六厂，六天内连续发生事故八次；云南电业局发电厂五月份内发生大小事故三十多次，都影响了计划的完成。 二、对关键问题抓得不紧，没有认真解决。如四零五煤矿领导方面已发现掘进工作落后于采煤，但没有认真组织力量加以解决，结果因掘进赶不上回采，采煤工作面垮塌，影响计划不能完成。 三、没有充分发动群众、依靠群众解决生产中所存在的问题。如四川水泥厂的灰圈问题，二号水泥磨问题，长期得不到解决，新的操作方法也没有制定，工人意见很多，生产情绪不高。 从五月份计划执行情况看，西南各厂矿目前还存在着以下几个问题： 保守思想依然存在。五月份在二十五种主要产品中有十三种产品计划产量小于四月份的实际产量。这是应该引起警惕的。 生产上的前松后紧现象还没有克服。五月份除少数厂矿和车间已做到均衡生产外，多数厂矿前松后紧的现象仍然存在。 厂矿中无人负责现象严重。西南区有些厂矿许多工作和制度，如生产调度、订货工作、定额管理、原始记录等都无人负责。 最后，现在天气炎热，工厂现场温度较高。各厂矿特别是冶金、纺织等厂应及时改善降温、通风、安全等设备，以保证安全生产和出勤率。

第2版()专栏： 上海若干工厂加强计划管理 超额完成五月份任务 上海市若干工厂已完成和超额完成了五月份的生产计划。 四月底、五月初，上海市大部分工厂都总结了第一季度和四月份的生产工作，讨论了五月份的作业计划，这对于五月份生产任务的完成起了推动的作用。浦江机器厂在五月初发动群众讨论了五月份作业计划，并及时地检查生产计划的执行情况；党委书记、厂长经常深入车间，了解生产进度，并组织技术人员下车间，协助工人解决生产上的技术问题，使这个厂计划的完成得到了保证。连续四个月没有完成生产计划的三联电机厂，在五月份除一部分电阻器外，也超额完成了其他各种产品的生产计划，同时还完成了三、四月份留下来的一部分任务。这个厂的联合车间，过去制订作业计划非常简单，又不发动工人讨论，因此一向完不成任务；五月份联合车间讨论了作业计划，加强了计划管理，因而超额完成了任务。 有些工厂在完成计划的过程中，加强了政治工作，巩固了劳动纪律，开展了群众性的表扬和批评。吴淞机器厂通过评奖工作，表扬了生产中的先进单位和先进人物，批评了某些劳动纪律松懈的现象，发挥了职工们的积极性和创造性。新沪钢铁厂在五月中旬把过去的工作做了一次检查，总结了先进经验，奖励和表扬了先进的职工，在生产上因而出现了新的气象。上海电机厂、中国电气公司、上海钢铁二厂等通过劳动竞赛，提高了职工的生产积极性。上海钢铁二厂第一、第二车间，组织了车间之间的劳动竞赛，先后创造了七次新纪录。 但是，有些工厂不重视生产计划的情况还很严重。上海电线厂虽然提高了产品质量，但连续五个月未完成产品计划。上海工具厂生产技术管理松懈，今年五个月来都没有完成产品计划。此外，上海钢铁一厂、上海冶炼厂、华丰钢铁厂、诚孚铁工厂等，有的仍有加班加点现象，有的生产计划保守。这些工厂必须在加强计划管理工作中，进一步提高管理工作水平。

第2版()专栏： 舞阳县百货商店的张经理 吕建中 张忠同志是中国百货公司舞阳县百货商店的经理。这位令人敬爱的经过长征的中国工农红军的老战士，是贫农出身。长期艰苦的战斗生活，使他得不到充分学习文化的机会；敌人的炮火又损伤了他的眼睛；但是这都没有妨碍他来很好地完成党和人民交给他的任务。他在舞阳县百货商店，积极领导和依靠着全体职工，正确贯彻政策，超额完成任务，在去年曾得到了上级的奖励。 每当上级布置下任务来以后，张忠同志首先就把任务和政策向全体职工交代清楚，让大家根据当地实际情况进行研究、讨论，使大家领会为什么要完成这个任务和如何贯彻政策完成这个任务；发动大家想办法，订计划，开展竞赛。 职工们对张忠同志这种民主作风非常满意。他们说：“张经理事事和我们商量，我们越干越有劲。”正由于从思想上发动了群众，群众也就发挥了无穷的智慧和力量。 舞阳百货商店全心全意地依靠并扶持合作社，使合作社成为自己亲密的助手。该店去年和四十多个基层社建立了固定的联系。合作社开会，百货商店就派人参加，和他们研究改进业务。他们每五天给合作社送一次价目，十天对一次牌价，不使价格混乱。百货商店来了新货，及时通知各合作社，给合作社配好货、热货，并根据当地需要的数量配货，不使合作社积压资金，影响对社员的供应。商店推销组的胡本华同志与山区的史店合作社订好送货日期后，虽然下了大雨，道路泥泞，也还是如期把货送去。他们就是这样与合作社建立了亲密的关系。去年下半年，百货商店批发给合作社的货物占销货总额百分之二十六。 舞阳百货商店也很重视对私商的领导。他们实行了专人专货，分片包干的办法联系私商，经常了解私商的思想情况和营业情况，按时给他们送货单。在城镇，他们通过工商行政部门召开商人座谈会，讲政策，指出路，了解私商的利润大小，营业好坏，群众需要什么商品等等。在乡村，采取留名留地，以顾主连顾主，组织联购分销的办法。顾主来了，即向顾主宣传政策，交代货物种类、质量、价格，和顾主建立联系，再由这个顾主去串连其他顾主；同时根据农村商贩资金少，进城买货浪费时间等困难情况，推动农村商贩们组织成联购小组，和商店订立合同或者建立固定关系，按期集中资金，轮流由一个人到百货商店批发货物（有时商店也给他们送货），商贩很满意，由十几户串连到四十多户。这样，就把散布在广大农村和小集镇的商贩有组织的团结到百货商店的周围来了。 张忠同志还能够根据当地实际情况来贯彻上级的政策和指示。例如去年中秋节前，群众需要大批食糖，但由于国营商店食糖的批发起点太高，商贩大都批发不起，影响了对农民的供应。张忠同志了解到这种情况，便召开商人座谈会，进一步了解他们的实际经营能力，适当降低了食糖批发起点，这便使百分之八十的商贩能够在百货商店批发食糖，充分满足了农民的需要。 舞阳百货商店去年就是这样把当地三百多户——占总数百分之九十的私商团结在自己的周围，稳当地掌握着市场，扩大了城乡物资交流。去年全年百货商店批发给私商的货物达销货总额百分之四十八。 为了改进营业方法，张忠同志常常推动全体职工向群众学习，他带头到市场上进行调查研究，好几次去观察私商的营业方法，回来和职工们座谈讨论。每天晚上各门市部和推销组分头检查当天营业的成绩和缺点，安排明天的工作。每星期结合生活检讨会研究改进业务。每月终召开职工大会认真总结和布置工作。会上，各部门汇报如何贯彻政策完成任务，然后评选出模范单位和模范人物，奖给红旗。有些单位发生过排斥合作社和暗中赊销等违反政策的现象，虽然超额完成了任务，却不能得到奖励。 张忠同志就是这样把全体职工的工作热情激发起来了。去年全年他们的销货任务为九十亿元（后来临时增加到一百零九亿元），结果完成了一百一十四亿元。去秋开展以批发为主的销货竞赛运动以后，批发额由八月份占总销货额百分之六十，递增至十二月份的百分之八十六点九四。其中大宗商品占百分之六十左右。因此他们获得了上级奖给的“贯彻政策，超额完成任务”的锦旗。 去年他们虽然那样热情澎湃的工作，并且超额完成了销货任务，但是由于供给制经营思想使大家不能全面的精打细算，大量地积压了物资（一九五二年库存比一九五一年增加了一倍多），增加了商品流转费用，结果亏了两亿多元。 从今年第一季度开始，舞阳百货商店实行了经济核算制，做了不少的改革工作。他们在加强调查研究的基础上，根据扩大商品流转，降低流转费用，更好地为工农业生产和居民需要服务的精神，初步核定了资金，清理了库存，改变了运输路线，避免了商品来回旅行的现象。在民主评议基础上初步实行了定员定额的作业法，整个商店人员由七十二人减至五十七人，并减少了非营业人员，充实了营业员，对产销情况也初步摸了底。这就更加加强了职工们的责任心和工作中的计划性。进货销货计划也比较切合实际，并抓紧了对大宗商品的经营（第一季度大宗商品比重占百分之六十一）。第一季度基本上克服了商品的积压和脱销现象，做到了账货相符和账账相符。第一季度资金周转率已由过去的一百三十三天周转一次缩短到三十二天周转一次，商品流转费用也有了很大的减少。 目前舞阳百货商店虽然在客观方面和主观方面还存在一些困难和问题，但是张忠同志和全体职工们的那种对国家对人民高度的责任感，使他们具有钻研业务、改进业务的充沛的信心和力量，因此他们也就一定能够不断地克服困难，胜利前进。

第2版()专栏： 行政责任制是施工的各种责任制的基础 本报记者　陈迹 为了克服施工单位无人负责的现象，就要建立各种责任制度，而最重要的就是要把行政责任制建立起来。行政责任制是其他各种责任制的基础。没有行政责任制，施工责任制——作业计划、工程调度制、施工组织设计的贯彻就没有保证；技术责任制、供应责任制和经济核算责任制的实现也同样没有保证。建立行政责任制的基本要求，就是在行政管理上实行分工而又统一的一元化的领导；确定各单位的任务和职责；规定每个人的责任；建立和健全组织机构；明确各单位相互之间的关系；真正地实现专人专职的制度。 在完成国家计划的总的任务中，各个单位应该负有那些具体的任务，应该进行那些工作，在行政责任制中都必须加以规定。不规定这一些，任务就不明确，责任就不清楚。 北京钢铁工业学院工区在建立行政责任制以前，有些单位的任务是不明确的。有的单位，自己应该做的工作，没有做；不应该做的工作，却反而做了。该工区劳动组织股曾经代替了总务股的工作，替工人借饭票，找房子，交涉运输工具，而放弃了本单位必需要做的劳动组织工作。由于没有进行劳动组织工作，该工区劳动组织不合理的现象至今没有消除。 但是仅仅规定了各单位的任务，还是很不够的。为了完成各项任务，还需要规定各单位的职责，以免互相推脱责任。在建立行政责任制以前，北京钢铁工业学院工区，常常因为各单位职责不清而发生互相推脱责任的现象。材料供应部门虽然供应了材料，但是对于材料的质量和供应的时间，都不过问。比如材料供应部门在今年曾经储备了一批红砖，有些红砖的规格不对，质量不好。这种问题本应由材料供应部门负责解决。但是材料供应部门的干部推说自己不懂技术，认为材料质量的问题应由技术检查部门来解决。同样的，材料供应部门最近没有能及时供应木料，影响施工；但材料供应部门的干部说：“我们向上级催了好多次，上级不调拨，我们怎么负责呀？”如果有了行政责任制，明确地规定材料供应部门不但要保证供应材料的数量，还要检查材料的质量，保证材料合乎规格和保证供应的及时，那么就可以防止这种推脱责任的现象发生。 尽管任务和职责规定得怎么漂亮，怎么具体，但是如果不规定专人来执行，依然是形式主义的东西。因此在行政责任制中，还应该规定在完成任务和职责中每个人所应该负的责任。这种个人责任制，是行政责任制最重要的一部分。没有个人责任制，行政责任制的实现是不可能的。北京钢铁工业学院工区过去没有个人责任制，形成“人人负责，人人又不负责”的现象。劳动组织股曾经发生过这样一件事：总务股要求该股调给十名挑水工。该股正股长听到这个要求，向外面找了十名挑水工；第一副股长听到这个要求，又找了十名挑水工；第二副股长听到这个要求，又找了十名挑水工。后来，大家发现重复了，又都把找来的挑水工遣回。过了十多天，总务股催问时，才又从外面调了十名挑水工。像这样的事情，在没有个人责任制的情况下，还不是个别的。由于个人责任不清，还常常发生有事无人干的现象。供应股佟晨光股长曾经告诉我：“过去我们有很多工作，叫谁干，谁都不肯干，藉口说：‘这不是我的责任。’我当股长的，也没办法。因为没有个人责任制，什么工作都要由我来分配。分配不出去的工作，就没有人过问。”但是建立了行政责任制，规定了各人的责任，大家都主动地做好自己的工作。工具设备股工具员姜波知道自己的责任是保管工具。他常常在业余时间内，跑到仓库去看看，生怕工具受损失。他用汽油擦掉工具上的铁锈，还不放心。他说：“坏了一件工具，我心里就难受。”工具设备股股长陈玉崑说：“过去没有个人责任制，谁关心这些工具呢？工具坏了，谁也不负责，谁也不难受呵！” 在规定各单位和各个人的职责的同时，还必须健全行政管理的组织机构。这也是行政责任制的另一方面的重要内容。没有一个健全的组织机构，没有一个面向施工的有效能的组织机构，建立行政责任制就是一句空话。 北京钢铁工业学院工区建立行政责任制以前的组织机构是不适合现场需要的。工区的机构庞大，人员众多；而直接施工的工地的机构，却非常空虚，在工地内，只有主任和几个施工员、记录员，忙忙碌碌，不能有力地领导施工。所有的技术人员和管理人员，几乎都放在工区内，做着室内工作，不能直接地指导施工。这种机构的特点，就是手续多、签名盖章多、公文表格多，妨碍现场工作。工地里，要领一个工具，就得跑几个地方，盖上六个章，花了四五个钟头，还可能领不着。该工区在建立行政责任制的过程中，简化了工区的机构，充实了工地，许多技术人员下了工地，具体地解决现场上的问题。此外，还在工地成立了一些必要的机构。没有专人负责的工作，也有专门的机构来负责了。比如工地有了供应组，负责现场材料的供应、保管等工作。这样就避免了因为没有专门机构而产生的无人负责的现象。 分散的多头的领导方式，是不合乎工程的客观要求的。因为工程本身，是具有集中性的。北京钢铁工业学院工区的组织方式，在过去是没有贯彻集中统一的领导原则的。工区的各职能机构可以不通过工地主任，垂直地向工地布置业务工作。这样不但妨碍了工地主任的积极性，也造成了工作中无人负责的现象。工区的各职能机构派出干部，在工地工作，不受工地主任领导，而受各职能机构的领导。这些派出的干部不对工地主任负责，工地主任也管不了他们。工地主任们说：“我们有职无权，怎么负责呢？”该工区在建立责任制中，实行了工地主任的统一的领导。在工地内也设立职能机构，全归工地主任领导。上级职能机构对工地的职能机构，只有业务上的指导关系。工地主任的责任心因而加强了。该工区各职能机构和各工地内部，在过去也没有实行分工而又统一的领导。几个负责人，都是平行的，都可以分头地发号施令，弄得下面无所适从。建立行政责任制，就必须规定一个股的正股长为股内的总负责人，其他副股长辅助正股长工作。这几个股长可以分工，但又要由正股长来统一领导。这就可以避免过去那种“人人负责，人人又不负责”的混乱现象。 要完成一件工作，常常需要许多单位互相配合。比如材料供应工作，决不是材料供应部门所能单独进行的，而是要靠许多单位来配合进行的。如果施工技术部门不及时而准确地提出材料预算，材料供应部门就不能进行材料储备工作。在建立行政责任制中，不规定这种相互之间的责任制，就会发生互相扯皮、互相推诿的不负责的现象。由于这类相互之间的关系问题是非常复杂的、牵连很广的，在建立行政责任制时，必须细致地反复地讨论、协商。北京钢铁工业学院工区在拟定行政责任制的草案时，对于各单位相互间的关系问题，曾花费了较长的时间，召开了许多次会议。他们曾经召开了几次“扯皮会议”，专门揭发由于互相扯皮、互相不配合而产生的无人负责的现象。在各单位讨论行政责任制的过程中，又采用“互相访问”的方式，征求对方的意见，来补充相互间责任制的内容。当一个单位拟好行政责任制草稿以后，又召开各有关单位的负责人的会议，共同会审这个单位的行政责任制，防止本位主义思想产生。这个方法，是比较成功的。在行政责任制中，除了规定各单位之间的关系而外，在一个单位内，也要规定本单位的各个部门之间的关系。比如在材料供应部门的行政责任制内，就要规定计配、购运、会计、保管等组之间的关系。有了这样的规定，也可以克服本单位内部各组之间互相扯皮、互相推诿的不负责任的现象。 建立行政责任制，是一项极其细致而又复杂的工作。在建立这个制度之前，要充分地做好准备工作，要仔细研究这个责任制度的内容，要根据实际情况有重点地有目的地来建立这个制度。北京钢铁工业学院工区在建立行政责任制时，全工区有个中心小组，由工区主任来领导。在各单位也有中心小组，由各单位的负责人来领导。这些中心小组，要草拟制度的基本内容，还要进行思想领导。有了这些中心小组，就可以有领导地有准备地来建立这个制度，防止可能发生的偏向。北京钢铁工业学院工区在建立行政责任制的过程中，曾经发生过一些偏向。有些单位在建立这个制度时，把内容规定得很细致，很复杂。有些人以为：“一次都建立好了，免得将来再麻烦。”这是不正确的。行政责任制的内容，应该明确、简单，易于执行。内容太复杂了，不能执行，还是没有用的。建立了行政责任制，还仅仅是工作的开始，还必须贯彻这个制度。在长时期的贯彻过程中，要根据实践的结果，来随时修正这个制度，使它能够发生效力。有些单位在建立这个制度时，非常草率，内容不具体，又没充分发动群众来讨论。工具设备股曾经把工具设备科的责任制抄袭下来，原封不动地当成该股的责任制。这也是不对的。建立行政责任制，应该根据过去所暴露的施工中的缺点和本单位的具体情况，来确定制度的内容。同时要让制度的内容，完全为群众所掌握。没有群众基础的行政责任制，是形式的，是不能贯彻的。北京钢铁工业学院工区在建立行政责任制的过程中，都及时地纠正了这些偏向，因而比较顺利地做好了建立行政责任制的工作。

第2版()专栏：读者来信摘要 左云县合作社供应劣质木耧绥远各县合作社工作受影响 绥远省供销合作总社归绥供应批发站来信：去年十月二十五日归绥市物资交流大会上，山西省左云县合作社与我站签订供应木耧合同一件。合同规定：该社供应我站分籽耧二千五百张、混籽耧一千张，在今年二月一次交货。后来该社派人来归绥，要求推后交货日期。这对我们调拨农具的工作将增加不少困难，但我们为了照顾对方生产情况，仍同意延迟至三月二十四日前把货全部交清。可是，到三月二十四日，对方还有一部分木耧没有交来；而更严重的是，已交来的木耧质量太次，不能使用。我们把木耧拨给各社后，根据不完全的统计，仅陶林、武东、卓资、丰镇等七个县联社，即积压九百二十八张卖不出去，还有很多农民要求将已买的木耧退回来。木耧的毛病主要是木料湿；经过风吹，耧腿不平，下籽不匀，耧腿裂缝，耧斗裂开，耧腿耧斗不合套，外面很不光滑。有些县联社为了使木耧能够售出，就自行雇人加工；但一经风吹，已经加工的木耧又都破裂。 产生这一情况的原因，主要是左云县合作社经营观点不正确。据了解，该社事先对生产木耧毫无准备，就在物资交流会上大吹大擂，和别的单位接洽订立供应合同。合同签订后，该社虽开始派人采购原料，组织生产，但仍无专人负责这一工作。直到我们二月间派人催取木耧时，该社才采取了比较积极的态度。但交货日期已近，该社就以湿木料加工赶制，单纯追求数量，不顾质量，因而造成恶果。 左云县合作社这种做法不但使我省各社因木耧卖不出去而积压大量资金；更严重的是影响了我省各社的农具供应工作，并使合作社在农民中的信誉受到损失。我们认为：左云县合作社应该检查和改进工作作风，并应对他们这种做法所造成的恶果负责。

第2版()专栏：读者来信摘要 四川彰明县合作社联合社农具供应工作做得很不好 四川省彰明县二区蒲银成、梅桂珍来信：彰明县合作社联合社农具供应工作做得很不好。该社的农具不但供应得不及时，在农忙期过后才贷到农民手里，而且质量低，价钱比市场上的贵好多。如刘光才互助组向合作社买的?耙，价钱是二万三千元，木架做得不好，木齿都破了。拿到的时间又晚。别人在市上用一万四千元买的?耙质量却比合作社的好，又正用在季节上。此外，合作社的箩儿装不得菜籽，晒席打不得菜籽；农民买后都很不满意。我们希望彰明县合作社联合社立即纠正这种情况，认真改进农具供应工作。

第2版()专栏：读者来信摘要 河南省陈留县合作社供应农药工作不够负责 河南省陈留县劳动模范陈清连、李守信，农业技术员许鸣等来信：陈留县合作社供应农药工作不够负责。今年三、四月间，陈留县部分地区发生虫灾（麦蚜、红蜘蛛），县人民政府要合作社迅速供应农药。但合作社直到麦子长大、虫害减轻时，才把农药运到，使这些农药没有起应有的作用。 在谷雨节前，农民的棉花种籽已由人民政府贷下，而合作社还没准备好拌种药剂。直到全县大部农民已把棉花种下，合作社才把“赛力散”运到。这样，一方面全县棉花大部没有拌种就下种了，棉苗容易发生病害；另一方面大量拌种药剂积压在合作社内，卖不出去。 目前我县又发生了棉蚜。合作社已有治蚜药械，但仍未向群众宣传推销。我们要求我县合作社彻底纠正这种官僚主义作风，切实做好农业生产资料的供应工作。

第2版()专栏：读者来信摘要 江西彭泽县合作社肥料供应工作中有严重缺点 江西省彭泽县邓复兴来信：彭泽县合作社肥料供应工作中有严重缺点。该社向三区私人油房购进菜饼和麻饼，每百斤价格四万一、二千元；但他们就地卖给农民，每百斤却要五万五千元。该社向五区私人油房购进的菜饼，每百斤三万八千元，转卖给农民时每百斤就要四万五千元，运到七区卖给农民每百斤就要六万一千元。农民们都说枯饼太贵，县社却说这是“最低的实际价格”。农民不愿买合作社的高价枯饼，生产受了影响；合作社的肥料也积压在仓库里推销不出去。彭泽县合作社副主任马世同率领干部六人到三区大塘乡搞推销肥料的重点试验工作时，竟按亩强迫摊派肥田粉二十六斤十一两，枯饼二十八斤十两，石膏二斤六两。农民们不要，马世同就信口说：“我保证银行贷款给你们。”截至六月初，该社肥料尚未推销出一半，大批枯饼都在仓库内发霉。彭泽县合作社这样的经营方式和工作作风应该立即纠正。

第2版()专栏：读者来信摘要 寿阳县山区农民要求人民政府收购余粮 山西寿阳县人民政府刘培健来信：寿阳县广阳村、上龙泉一带是山区，交通不便。当地农民迫切要求出卖余粮，但是当地粮食局及供销合作社一直没有重视这个问题。广阳村虽然有个供销社的分销处，五天卖货一次，也收购粮食，但收购方式仅限于以粮易货。农民们想用粮食换些现款零花，得到较远的昔阳店上村去，并且还很不容易卖出。农民们普遍要求人民政府设法解决这个问题。另外，当地农民近年来迫切要求种植洋麻以增加收入，种植苜蓿用作牲畜饲料和肥料，但缺少种籽。关于苜蓿籽问题，我县曾再三向上级人民政府请示解决；寿阳县农场还派人到省里去，也未得到答复。最近苜蓿下种期快过了，榆次专署才来了个统计当地要求苜蓿籽数量的通知。

第2版()专栏：读者来信摘要 嵊县合作社招收工作人员时违反劳动政策造成不良影响 浙江省嵊县一群读者来信：浙江省嵊县合作社经常违反劳动政策，随便在农村中招收工作人员，以致影响了农业生产工作。 去年该社不通过政府劳动部门，私自到农村里招收了一些不熟悉烘茧技术的农民做春茧收购工作人员，以致很多良茧被烘坏，使国家财产受到损失，并给缫丝工厂在加工时增加了不少困难。事后，嵊县各界人民代表会议上很多代表对该社提出批评，但是该社却毫不重视。今年三月份，该社又不通过县人民政府劳动科到农村中招收大批农民作收茶工作人员。嵊县总工会、嵊县失业工人救济委员会都提出意见，要求该社尽先雇用失业工人。该社勉强同意了，但对失业工人进行考试时又故意为难；吸收其他人员时有的却根本不进行考试。 今年四月份，该社又以蚕丝工作委员会的名义在农村中到处张贴广告，招收烘茧人员。据我们了解：今年全县只需烘茧、核算、司秤、开票、付款等工人二百六十人，而去年的老工人一百多人以及失业工人九十多人都在等待着做这一件工作，因此只需招收一小部分工人。该社却小题大做，到处张贴广告，使各地不少农民不安心于农业生产工作，纷纷到合作社报考。结果，合作社录用的人很少，大部分投考者浪费了不少时间和金钱，因此大为不满。此外，合作社的干部为了他们自己的工作需要，未和当地领导机关商量，就私自把临城区滨北乡上岩头村农会主任金行贵等几个主要村干部拉去工作，使当地的夏收夏种工作一时无人领导。嵊县合作社这种错误做法，已屡次受到人民群众的批评和当地人民政府的指责，而他们仍不加以纠正，真是目无法纪。

第2版()专栏：对人民日报读者批评建议的反应 襄垣县人民政府和合作社决心改进农具推广工作 山西襄垣县人民政府、襄垣县合作社联合社来信：四月二十六日“读者来信摘要”栏刊登我县黄楼北村农民连木旺、连曾云来信，反映我县去年推广新式步犁、水车、药剂工作中的缺点。这一反映是合乎事实的。一九五二年防旱抗旱工作中，我们确实有单纯用行政命令手段进行工作的错误；黄楼北村安装水车就是事实之一。当时该村村干部和群众对为什么要安水车思想上搞不通，区民政助理员赵富全不问具体条件如何，就让黄楼北村七户和赵庄属四亩沟村伙买水车一部，安在阴水沟地。结果，平地很湿不用水，坡地不平不能浇，水源又不足，安起后一亩也没浇过。 在步犁推广工作方面，群众购用步犁不是完全自愿的。该村先后购买了步犁八张，同时先后有三十余人分别在县区学习使用技术。但由于县区干部对技术也没有完全掌握，传授不够透彻，结果学习后该村只有五个人使用步犁的技术较好，一般能掌握了深浅调度。因此，夏秋两季每张步犁平均只耕地四十二亩。可是，去年秋季马根旺组有些组员轮不到用新式步犁耕地，曾提出意见，这说明并不是全部群众反对用步犁，而是有不少农民不会使用和部分群众还不习惯使用。至于扛新旧两张犁上地确是事实。据群众说：这一方面是准备在新犁不好用时用旧犁耕，另一方面是最后要用旧犁耕斜角部分。 在药剂推销工作上是有摊派现象的。该村在去年先购买王铜九斤、红矾一斤十二两，按互助组土地多少分配各组；这两种药剂完全用了。但合作社为了完成推销任务，不问群众是否需要，又推销给该村棉蚜皂一斤八两、滴滴涕一斤六两。因为该村既无喷雾器又未发生棉蚜，这两种药至今还在组长家里放着。 读者反映我们今年还要分配该村“推广”步犁、农药的任务，这是过去我们强迫命令作风在群众中引起的顾虑；实际上今年我县并没有分配各村这种任务。 我县过去推销生产资料工作中的强迫命令作风是与领导方面的官僚主义分不开的。我们对干部缺乏政策教育和具体指导，结果把好事办成坏事，引起群众的不满。我们已组织干部深入各村普遍检查。不是群众真正自愿购置的水车、步犁、药剂，而且确实无条件使用的，都进行适当的处理。其中黄楼北村的水车决定调剂给其它需用的村子。该村所买步犁，因部分群众已开始乐于使用，今后我们将进一步加强技术指导，帮助群众使用，逐渐发挥其效能。

第3版()专栏：党的生活 纠正农村统计工作中的混乱现象 华北各地农村统计工作中的混乱现象确已发展到不能令人容忍的地步，已使许多区村干部穷于应付，妨碍了农村生产工作和其他工作的正常进行。这种统计工作中的混乱现象，除了严重扰民以外，还使群众对党的政策发生各种误解和顾虑。区村干部对于这种统计工作，采取了“能推就推，能抗就抗，抗不住就估计上报”的办法，胡乱捏造数字，直接造成统计工作本身的混乱现象，使得必要的科学的统计工作反而无从建立。领导机关如果根据这种办法弄来的数字去决定政策，编制计划，指导工作，则会祸国殃民，妨害革命。 农村统计工作之所以造成今天这样的混乱局面，其最根本的原因是： 第一、许多领导机关特别是某些高级领导机关存在着严重的主观主义作风。他们在颁发统计表格时，毫不估计实际需要和可能，不分轻重缓急，只凭自己的主观臆想，盲目地、硬性地、不切实际地向下索取许多统计资料；认为表格发得越多越好，内容越复杂越好，完成时间越快越好；上边“乱箭齐发”，下边“层层追加”，集中到区村，就是表格纷飞，无法应付。有的村平均每日收到统计表格一种到两种，也有的直发到户，叫群众去填报。一种表格包括几十项、几百项甚至更多一些，既有按年、按季报表，又有按月、按周、按旬报表，还有不定期的临时报表或调查提纲等。许多领导机关平时不调查不研究，不积累材料，一旦作报告，写总结，就临时向下发表格，要数字，而且催办最急，劳民伤财最甚。许多发往农村的表格完全不估计到农村的实际情况，企图一下子彻底摸清全体农民所有的“家底”。有的强调“计划生产”，把领导社会主义集体农庄的一套搬到我们今天的农村来，要求什么都作计划，要求所谓“计划表格化”。也有的完全不顾目前区村干部和农民群众的文化程度以及农村的技术条件，盲目地要求他们测绘水源，绘制水利图表，诊断各种牲畜直至老鼠的病源，并把这种荒唐做法居然名之曰“科学”！某些统计任务的规定，根本是无的放矢，毫无道理。如统计骡子和蜜蜂要分公母，统计捕打蚊、蝇、蚤、虱要论斤数和个数，农村妇女的月经带要分新旧和改良等。这些统计表格的编制如果出自知识不足、缺乏经验的普通同志之手，尚不足怪。令人惊讶的是这些统计表格之被当作任务向下颁发，有许多是经过对党对人民负有重大责任的领导人员所批准的。人的活动都要有目的性，共产党人的一言一动，更需有明确的政治目的；统计工作之所以有存在和提倡的必要，无非为了运用这些数字，“从客观存在着的实际事物出发，从其中引出规律，作为我们行动的向导。”（“毛泽东选集”第三卷八二○页）上述种种主观主义的做法当然得不到这样的结果，而只能是成事不足，扰民有余。 第二、某些领导机关和业务部门有严重的根深蒂固的分散主义。组织多，任务繁，要求高，样样都要求“表格化”，彼此又互不联系，各搞一套。有些政府机关不经上级国家统计机关审查批准，有些业务部门也不经上级党、政领导机关或同级国家统计机关审查批准，擅自向下颁发许多调查表格、调查提纲和调查图表；甚至还有不经本部门负责人员审查，而由一般工作人员擅自向下颁发表格的。某些统计机关则有审查不严、胡乱批准的不负责任现象，把审查批准的权限当作“例行公事”。如河北省统计局批准下达的“农民业余学校调查表”中竟有所谓儿童和老年的“中学生”各多少一项。这是由于各级党委对统计工作在政治上监督不严，组织上控制不周，思想领导薄弱所致。不仅各系统各部门各搞一套统计工作，各种中心工作与政治运动都照例“全面”统计一番，连各种事业机关，如储蓄、保险、供销合作、各个专业公司等，也都按行政系统向区村颁发表格。而所有这些系统、部门和单位，又互不联系，内容重复，家家都要“基本数字”，都要“掌握全盘”，以致许多统计项目都远远超出自己所应管的工作范围，因而也超过了自己的实际需要，造成各方面人力物力的严重浪费。统计工作中的主观主义已为害不浅，再加上分散主义，必然泛滥成灾。 此外，个别部门和某些领导者好大喜功，标新立异，毫无道理地要求下边统计一些数字。这些数字，除供自己炫耀成绩和使人看起来千奇百怪之外，别无用处。这已不仅仅是主观主义和分散主义的问题了。 为了纠正目前农村统计工作中的混乱现象，其根本办法在于克服领导机关特别是省以上各领导机关中的主观主义和分散主义。在继续深入开展的反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪的斗争中，在解决区乡“五多”问题中，应切实检查各地各系统所发统计表格中的错误，并规定今后的改进办法。这种检查可由党委指定专人负责，在较集中的范围内进行，同级统计局的领导人员及有关人员参加。今后必要的统计表格，应按国家统计局的规定和工作上的确实需要，制定切实可行的若干种，经省市党、政领导机关认真审查批准后下达；下达时，同时应讲明工作方法和调查的职权、范围等，规定何者为典型调查或抽查，何者为普遍填报，由那一级并什么人负责，结合什么工作去调查等等，不得乱来。不许随便发表格令群众填报。各系统凡属业务性的表格必须规定严格的审查批准制度，不属于自己业务范围的一律不许列为统计项目下达（必要时向同级有关部门借用），属于自己业务范围的也不得随意乱制乱发。统计工作中的许多错误，高级领导机关应负其责，但下面有些领导机关不顾实际情况，盲目照转，不积极提出意见，也是不对的。只有自上而下的控制与自下而上的监督相结合，才能有效地抵制主观主义和分散主义的流行。 我们必须采取坚决态度反对滥发无用的和无法填写的统计表格。因为不采取这种坚决态度，容忍这种混乱现象继续存在、继续苦害干部和农民，就是政治责任心不强的一种表现。但如果以为这样一来，就是不要任何统计数字和任何统计表格了，因而对于必要的统计表格也采取抵制态度，或者采取不严肃的和潦草应付的态度，也是错误的，应注意防止。各地领导机关应切实了解统计工作的重要性，注意积累统计工作的经验，发挥工作中的积极性和创造性，健全统计工作机构，以期逐步地建立起实用的可行的统计工作制度。

第3版()专栏：党的生活 华北农村统计工作中的混乱现象严重 中共中央华北局提出改进办法 为了改变华北农村统计工作中的混乱现象，中共中央华北局农村工作部召集了华北级各有关部门的会议，专门检查了各系统农村统计表报情况，并重点检查了山西榆次专区和河北定县的农村表报情况，进行分析研究，发现各级领导机关不加控制地向农村乱转和乱发统计表报的现象极为严重。这种混乱现象主要表现在以下几方面： 首先是表报繁多，分量过重。山西省财政经济委员会所发“农业生产总值及劳动就业统计”等四套表格，即有七十四张，六千三百零七项。农业普查表一套二十八种，三百零三项，四百六十五栏，填表说明一百十四条，长万余言，可成一本书，每个农民都要解答“八十三问”。其他如卫生、税收、银行、保险公司、合作社、各专业公司等部门，因没有统一的机关进行掌握与控制，乱向农村发各种报表的现象也很严重。榆次县合作社三个月即发表格一百八十多种；岚县一区榆湾村二月份二十天内就收到表格二十四种。 其次是表报内容复杂，毫无重点。各种统计表报中以农业生产分量最大，如山西榆次农业统计表格占所有表格的百分之四十，内容复杂繁多，从人口、户数到耕地面积，收获产量，良种推广，农具改良，改良土壤，旱田变水田，积肥、施肥，互助组织，丰产进度，农畜副产等达十余项之多。统计骡、马、牛、羊、猪、鸭、鸡、鹅，除分公、母、大、小之外，还要分肥瘦，养蜂多少也要有公母之分。最奇怪的是要用数字来作思想统计，如山西贯彻婚姻法办公室叫各县统计干部群众赞成、拥护、怀疑、反对及漠不关心的各有多少。此外，还有一些荒唐怪诞的统计要求，如调查农村性乱情况，在群众中造成恶劣的影响。 三是要求过多，脱离实际，限时太急，无法填报。农村表格不仅按年按季，还要按月、按周、按旬，完全把城市、工厂的一套搬到小农经济的农村。昔阳县要农民订五年计划，还有月计划；为了实现月计划，正月初二就让农民上地。山西榆次县水利科，调查“社会水源情况”，让各区、村了解甜、苦、咸水的面积比例，水源深度，全村浇地情况等，并要绘成图表，以不同颜色标明，限时完成。 这样，上面越是乱发表格，越是引起下面干部的埋怨与抗拒，他们的办法是“能办就办，不能办就压，能推就推，能抗就抗，推抗不住就估计上报。”昔阳县村干部说：“嘴是流水，肚是老账，要啥有啥”，“专区催，县里要，区里收，村里造”。这就是区村干部对填报过程所作的结论。这种情况，严重地影响到必要统计表的真实填报。 会议分析了产生这种情况的原因及其恶果：首先是各地领导干部对农村工作的要求，没有按照中共中央指示的从小农经济的生产现状出发，而是主观主义地提出过多的任务和过高、过急的要求，盲目地要求“计划表格化”，企图一下子弄清农民的家底。山西省作农业普查工作的同志到村以后，有的干部在民校讲：“箱里柜里也要调查”，使群众产生很多顾虑。 其次是分散主义，政出多门，各搞一套。各种工作都有办公室，各办公室又各自孤立地向下布置调查表格、提纲、图表，并以电话、电报、专人送信等方式催要数字。各部门所发表格的项目、地区、时间都有重复的现象。造成各方面人力物力的严重浪费。有的因为好大喜功，所统计的项目大大超过他应该掌握的工作范围，甚至发展到标新立异的程度。 第三，官僚主义、文牍主义作风严重。调查多，研究少，只伸手向下要数字，不注意经常地积累材料。各部门如遇给上级写报告、总结时，就往下面要数字，发表格，集中到村就有数十种乃至数百种之多。河北省曾发出“农民业余学校调查表”，其中竟有所谓“儿童或老年的中学生有多少？”的项目。有些领导干部对这种危害群众利益的现象，不但不加制止，自己也临时乱抓，更加助长了这种现象的发展。据现有材料，表报发到区、村的最多，妨害工作和生产也最大。限定时间最急，下面捏造假报的也多，领导机关以这些材料作为制定计划，指导工作以及批评表扬的依据，当然是十分危险的。 第四，有些领导机关和制表人员，存在着严重的形式主义和资产阶级统计学的观点。他们不了解农村的实际情况，盲目追求所谓“表格科学化”，有的表格多到用大车拉、汽车载，样式翻新，术语很多，弄得下面莫名其妙。 根据研究分析，大家一致认为这种农村表格多的现象，是官僚主义、分散主义的直接产物，是农村“五多”的重要项目之一。它和任务多是互为因果的。因此，会议认为纠正这种混乱情况，树立正确的表报统计制度，必须当作为反对官僚主义斗争的重要内容，与反对农村“五多”同时进行。要大量揭发“非法”表格，并自上而下地进行检查，自下而上地展开批评。通过典型事例的处理，使各级干部认识到表报多的危害，使大家起来纠正这种官僚主义、分散主义、形式主义和文牍主义的错误，以便建立严格可行而又迫切需要的、正确的统计表报制度。 为了彻底纠正这种偏向，建立正确的统计表报制度，还必须从以下几方面加以严格控制： （一）简化农业生产及其他各种工作的计划表格，去掉不必要的复杂繁琐的计划项目，以彻底清除农村表格内容复杂的现象。 （二）各级党委应从组织上严加控制，除统一安排各项工作任务外，还必须建立严格的审查批准制度，统一管理表报工作。对于国家需要掌握的基本数字（包括生产建设、社会情况、基层组织等）应定为法定表报。各级党委和政府均不得随意更改。临时任务的统计，应由省以上党政机关控制。各个业务部门的表报，应由各个业务部门的领导干部亲自审查签署，报请省以上的主管统计工作的机关批准。 （三）必要的调查统计工作一般地可邀请熟悉情况的干部和农民开会座谈，辅之以必要的典型抽查对证，加以认真研究，得出比较可靠的材料；但绝不能用排队报、挨户追的办法。 总之，在纠正上述偏向时，一方面要反对过多的和无用的（有些是有害的）表格，另一方面必须十分重视必要的和应有的表格的填制，实事求是地制发并填报若干统计表格。这对于工作是有莫大意义的。任何忽视统计工作的重要性，以为一要统计表格就是“五多”的看法和说法也是错误的。这样，必然导致“心中无数”的结果，因而也将无法规划好自己的工作。

第3版()专栏： 上海工人业余文艺活动中的几个问题 本报特约记者 丁景唐　本报通讯员　修孟千 工人业余文艺活动，在配合党的政治思想教育，鼓舞工人的劳动热忱和创造能力，活跃工人文化生活等方面，有很大作用。拿上海来说，据去年九月份的统计，全市共有工人业余文艺组织六千二百三十个，参加的职工近十一万人。活动的形式多种多样，有歌咏、舞蹈、快板、相声、评弹、拉洋片、口琴、国乐、杂技、漫画以及话剧、地方戏等。节目内容有的密切配合当前的政治任务，有的反映工人群众在生产建设中的劳动热忱和日常生活中的欢乐情绪，一般都能表现出工人群众丰富多采的生活和健康、明朗的精神面貌。这说明了工人群众不但在生产战线上是生产能手，而且在文艺活动上也有丰富的创造力和艺术才能。 但是，上海的工人业余文艺活动由于过去相当长时期内缺乏正常的领导和明确的方针，以致不少基层单位的业余文艺活动陷于自流，甚至产生了铺张浪费、脱离群众、影响生产的严重情况。根据从各方面的调查及今年春节全市各区工人文艺表演中所暴露出来的情况，主要地有如下几个问题： 第一，各区委、各产业党委以及基层单位普遍地缺乏对工人业余文艺活动应有的领导。工厂基层单位党、工会、团的领导干部，大都对工人文娱活动采取不闻不问的态度。很多基层单位党、工会、团的领导干部，从来没有研究过工厂文娱工作及存在些什么问题，使文艺活动的积极分子在开展文娱活动上摸不清方向，陷于自流状态。有的因为得不到领导的支持和专业文艺部门的辅助，就花钱到厂外聘请未经思想改造的艺人来厂教戏、教魔术和杂技，许多庸俗、形象恶劣、低级趣味的不健康的、甚至有害的东西便侵蚀到工人文艺活动中来了。如在各区的春节文艺表演中，就有不少单位表演吞火棒、咬电灯泡等恐怖野蛮的杂技，将优美健康的民间舞蹈表演成黄色舞，在戏曲中出现了一些形象恶劣、侮辱劳动妇女的节目。而这些单位的领导干部对这些危害工人思想意识的现象，往往视若无睹，放弃领导，放弃了维护工人阶级先进思想不受资产阶级、小资产阶级思想侵害的神圣职责。也有一些基层单位的文艺活动积极分子从极少数人的偏爱出发，专想演大戏，向专业剧团看齐。他们不是面向本厂、面向车间，而是面向厂外。如有些工厂常演大型古装多幕剧：“梁山伯与祝英台”、“西厢记”、“白蛇传”等，花几百万元购置华丽的服装道具，有时还对外演出，致劳动纪律松弛、影响生产。 多数基层单位的领导干部之所以对工人文艺活动放松领导以至放弃领导，主要因为他们对工厂文艺活动的方针、目的及其对生产的作用缺乏正确的认识。概括起来有两种思想表现：一种是不关心工人的文化生活，根本轻视甚至取消工人的文艺活动；认为唱歌、舞蹈对生产没什么作用。有一个国营工厂党委会的宣传部长曾说：“我就认为文娱活动不过是蹦蹦跳跳，没有什么政治意义。”有许多工厂的文艺活动，因为得不到领导上的支持而陷于自流，陷于停顿，以致工人在业余时间得不到正常的文化娱乐活动，到厂外去寻求不正当的娱乐，沾染了不良习气。如上海钢铁公司第三厂由于领导上不重视，原有的文娱组织都垮了台。不少工人在业余时间聚赌，有的把手表、脚踏车都输掉，引起工人家庭不睦，情绪不安。不但危害工人身心健康，对生产也不利。另一种是不了解文艺活动的特性，片面地、机械地理解文艺活动要密切配合政治宣传和生产任务。有的工厂遇到政治运动，就机械地规定内容，硬性分配节目。有不少工厂的领导同志，往往在运动开始时甚至在运动尚未开始之前，就出题目，指定题材，限负责文娱活动的干部于最短期内编写文娱材料或表演节目。如某厂在民主改革工作未开始前，即要求文娱活动配合任务。搞文娱活动的干部就花钱请了一个既对民主改革毫无认识，又缺乏政治常识的旧剧编导来编曲艺。工人排演了半月，预演时，军代表看了，指出有原则性错误，但已经浪费了不少人力、物力，并引起工人的愤慨。在这种以强迫命令来代替细致的思想领导底情况下，在工人文艺活动中，较普遍地出现了教条概念，标语口号的东西。群众反映：“内行的不爱看，外行的看不懂。”又说：“运动来了一阵风，运动去了一场空。”这样，不但未起到文艺活动应有的作用，反而降低了工人对文娱活动的兴趣。因而使工人不但不能恢复疲劳，反而增加了疲劳，因而也就得到和这些领导干部的主观愿望恰恰相反的效果。 同时，有不少的基层单位又把工厂的文艺活动与宣传教育工作孤立地分割开来。如国营上海第二纺织机械厂的车间文教工作，只搞政治学习、读报，与文娱活动互不连系，互不配合。虽然有不少的党员、团员及党的宣传员参加了文娱组织，而党委的领导上，却很少注意通过党、团组织及宣传员加强对文艺活动的领导，使得工厂的文娱活动和宣传工作分割开来，不能密切结合来展开宣传。 工厂的业余文艺活动是工人群众自我教育的有效方式之一。基层领导干部应充分认识工厂文娱活动的作用和意义，加强对文娱活动的组织领导和思想领导，才能使工人文艺活动正常地开展，发挥其特有的积极作用。 第二、在培养开展工人业余文艺活动的干部问题上，缺乏明确的方针和目的。解放以来，上海总工会、上海市人民政府文化局、上海市文学艺术界联合会、新民主主义青年团上海市工作委员会等有关部门，曾先后举办过五十多次包括音乐、舞蹈、美术、戏曲、写作等项目的工人文艺训练班，培养了工人业余文艺活动的积极分子四千四百多人，在开展工人业余文艺活动上曾起了不少的推动作用。 但是各种工人文艺训练班长期地缺乏明确的方针和目的，缺乏思想领导。在教学内容上，不从实际需要及学员的现有水平出发，也不重视思想内容，只单纯注意技术，甚至以资产阶级、小资产阶级的纯技术观点来进行所谓“提高”。有的工人写作班抽象地讲“文艺要素”、“高潮”、“低潮”、“焦点”。这就使受到“训练”的文娱活动积极分子产生了各种不正确的思想。有的回厂之后骄傲自满，脱离群众，对工厂文娱活动不感兴趣，袖手旁观。有的不安心生产，想做专业文艺干部，热中于向厂外活动。有的把在训练班内学到的一套生硬地搬到厂内来，排演大戏，讲求服装华丽，布景堂皇；教歌喜欢教几部合唱，或是教一些难唱的歌曲，结果是教的群众不爱唱，群众爱唱的不教。有的专为报纸、杂志写稿，却不愿意替本厂编写一些短小的演唱材料。所有这些，都引起群众的反感，同时，也严重地影响到工人业余文艺活动的正常开展。 另一方面，各单位在举办工人文艺训练班的问题上，也缺乏统一的计划与领导，各搞一套，互不联系。有时一个区内同时开办了两个性质相同的训练班，造成人力物力上的浪费。训练班在招收学员方面也不和基层组织联系，结果，这些文艺活动积极分子学完回厂以后，在工厂开展文娱活动时，得不到领导方面任何的支持，有的便情绪低落。如国营上海第二纺织机械厂三年多来共有六十多个文艺活动的积极分子参加过十七个文艺训练班；但该厂领导上对他们很少关心和帮助，有的人便放弃厂内的文艺活动，到厂外参加文艺活动去了。 在群众的文化娱乐活动中，选拔一批优秀的、富有创造才能的文艺活动积极分子，利用业余时间适当地加以训练，对开展工厂业余文艺活动，是有重要意义的。但首先应当明确认识，训练的目的，不是把他们培养成为专业文艺干部，而是经过训练与培养之后，使他们成为群众性的业余文艺活动的骨干。因此，在教学内容上，必须密切结合工厂文艺活动的实际需要及从文艺活动分子的现有水平出发，加强思想领导与工人文艺活动的方针教育，任何脱离实际的教学内容与方法都是有害的。 第三、专业文艺团体在下厂进行辅导工作时，往往采取脱离实际的辅导方法。解放以来，某些专业文艺团体在对工人业余文艺活动的辅导工作上曾做了不少工作。据统计，仅一九五二年内就有近二百个专业文艺工作者下过六十个工厂进行辅导。但是，有不少人对辅导工作的目的和要求不明确，因而在辅导方法上脱离实际，追求形式，不照顾工厂的实际情况，把专业文艺团体的一套东西搬到厂内去。对工人普遍喜爱的歌咏、舞蹈活动不加理睬，对短小精悍的群众性的文艺形式不感兴趣，醉心于排演多幕话剧和大型古装戏，助长了工人演大戏的偏向。 另外，有些专业文艺工作者，在辅导工作上包办代替，不注意培养工厂文艺活动积极分子。当他们离开工厂之后，文艺活动便很快地消沉下去。有的追求表面成绩，要求轰轰烈烈；不照顾工厂的具体条件，主观地建立各种文娱组织。在有一个工厂里，下厂的专业文艺工作者仅戏剧方面就组织了六个剧团；实际上是徒具形式，毫无活动内容与条件。这样就更加造成开展文娱活动的困难。 上海市的工人业余文艺活动在以前相当长时期内之所以存在着以上各种混乱现象，主要是由于缺乏工人业余文艺活动的明确方针和强有力的领导。因此，明确工人业余文艺活动的方针，加强党对工人业余文艺活动的领导，是正确开展工人业余文艺活动的重要关键。 中共中央华东局文艺工作委员会和中共上海市委宣传部在今年一月间，曾召开了工人文艺工作的专门会议，讨论与研究了当前工人文艺活动的情况和存在的问题，提出工人业余文艺活动的基本方针，应当是：在业余、自愿、群众性的原则下，密切配合党的政治任务，以群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，鼓舞和发挥工人的劳动热忱和创造能力，活跃工人的文化生活，以达到推动生产，发展生产的目的。所谓业余的，就必须强调以不妨碍生产为原则。因为工人最根本的任务是搞好生产，应当使工人文艺活动服从于生产，服务于生产，一切不利于生产的活动方式都是不对的。所谓自愿的就不能是勉强的。过去有些基层工会文教干部，单凭个人或少数人的爱好，强迫群众（特别是老年工人）参加文艺活动，甚至勉强怀孕的女工参加动作剧烈的舞蹈，都是违反这一原则的。有的老工人反映：“老年人腰腿不灵活，参加看看倒是满高兴，让我跳跳唱唱就难做到。”这就要求我们针对不同对象的特点，以适合他们要求的不同方式来组织他们参加文艺活动。所谓群众性，就是活动的广泛和普遍。这就应当要求以多种多样的形式来开展文娱活动，应当提倡短小精悍、生动活泼，为工人群众所喜闻乐见的形式，反对演大戏、向专业剧团看齐等脱离群众、铺张浪费的做法。应当使工人文艺活动面向工厂、面向车间，而不是面向厂外。只有把这三个原则密切融合一起，才有可能吸引工人群众参加到各种文艺活动中来。目前上海市的工人文艺活动由于领导机关的重视，已明确了方针，统一了力量，加强了领导。通过最近举行的全市工人文艺观摩会演，挑选了符合于工人文艺活动的方针的节目，树立活的榜样，纠正偏向，进一步向干部进行正确的宣传教育，把正确的方针坚决予以贯彻。 随着国家大规模经济建设的进展，随着工人阶级的劳动热忱的不断高涨，随着工人对文化生活要求的增长，我们应当加强对工人文艺活动的领导，给以应有的重视。我们应当循着领导上指出的，已经明确了的方向，有计划地训练一定数量的基层工人文艺活动积极分子，组织专业文艺工作者进行重点辅导，把工人业余文艺活动正常地开展起来，以充分发挥其积极作用，更好地为国家大规模经济建设服务。

第3版()专栏： 活跃在山西猗氏县农村的快板队 张烽、景文灿、杨扬 走到山西猗氏县的各个村子里，一提起快板队，农民们就满口称赞。有的说：“快板队真好，村里作啥它表啥，中心工作一听就晓得。”有的说：“表的顺口好听，切合心思。”快板队是猗氏县农民创造的一种群众性的、业余的宣传组织形式，由于群众喜爱，领导上重视，现在已经成为普及全县的一支文艺宣传队伍了。 “快板”这个文艺形式，在晋南一带早就流传着，群众把它叫做“溜口歌”或“顺口溜”；在蒲剧中叫做“干板”。群众过去曾编了不少“口歌”用来颂扬劳动，或者讥刺地主。 近几年来，快板更盛行了，群众中涌现出了不少像李有才一样的人物来。如崇相西的李希文老汉，百里店七十二岁的老太太郭春鲜，太范村的李如远等。他们用通俗生动的群众语言编出了许多为群众所欢迎的快板，对群众影响很大。特别是一九五一年冬季，李希文在运城专区文艺竞赛大会上和中共山西省委第一次模范宣传员代表会议上，两次荣获甲等模范快板宣传员的光荣称号后，更推动了快板的发展。 首先受影响的是三区太范村，他们组织了男女民校学员十几人，经常利用业余时间，给群众念快板作宣传。一九五二年她们在全县三八妇女节庆祝大会上，集体念了几个快板。由于内容生动、形式活泼，轰动了上万听众。此后这个集体表演快板的组织形式就叫快板队。快板队一出现，就为猗氏县的宣传工作带来了新的气象。 快板队的优点，首先是轻便易学，和中心工作能及时结合。集体唱快板的优点是分开念、容易记。一个普通快板，让一个人结合生产来念，得好几天才能背熟，如果几个人分开念，你十句、他八句，有半天工夫便可以念会，几个人一碰头，对搭起来就能表演。这样既解决了群众因忙于生产没时间念快板而不能及时配合中心工作的困难；也解决了群众文化低、词儿多不易念会的困难。去年小麦丰产评比时，高家庄、太范村等的快板队，根据当时时间短、工作紧的情况，先由编写组抽空编好快板，经党支部审查后，分发给快板宣传员；快板宣传员差不多都是上午领到快板，下午就结合生产捎带念会了。晚上一碰头，便在群众大会上或爱国检查日大会上表演开了。 快板队学的快，宣传的及时，有力地推动了评比工作。二区张村初酝酿评比时，群众普遍地嫌麻烦、怕误工，说评比是多余的一套。快板队根据群众的思想顾虑和反映，马上就编了“评比重要”“丰产模范”等快板，及时解除群众的思想顾虑。农民张福贵听了快板宣传以后说：“这一评，做庄稼的就有了方向啦，政府对咱真关心，开大会开小会，还怕咱们想不开，又拿快板来讲解。”高家庄快板队在评比时，见本村还有些人好吃懒做，就把懒汉刘富堂转变的事实编了一个快板。村里十多个懒汉见人家转变后受到了表扬，也赶快下地去劳动了。 快板队的第二个优点，是便于广泛吸收群众参加文化活动。快板队是一种群众性的文艺宣传组织，再加易学易念，因此就容易广泛地吸收群众参加。有许多妇女上民校、住速成班刚识字后，积极要求参加文化活动，但让她们单人独念就不行：一来害臊不习惯，二来文化低词儿长难记；同时，又不能因为参加宣传工作放下生产。集体表演，你几句，她几句，一閧便表开了。表了几次以后，不但表情逐渐大方自然，对念快板的信心和情绪也不断提高。有的农民，演戏唱不来，讲话讲不了，但参加了快板队还是好样的。此外由于快板通俗顺口，生字易记，学快板也就提高了文化。李希文快板队的傅水晶说：“这比上学还认字快。”速成识字班也都运用了写快板识字的方法，大家来编快板，学员们很感兴趣。这样，参加快板队的群众就更多。到处学，到处念，就在无形中把宣传内容传给家家户户，深入人心。 快板队的第三个优点，是宣传形式活泼多样，群众欢迎。集体的表演形式比单人表演活泼多样。主要形式有：分节轮念、一问一答、讨论式、对口念等（也有独念的），各种形式花插开，活泼热闹，效果良好。快板队一到，群众就围个四面不透风，走到那里跟到那里。 李希文快板队，在一九五二年增产节约运动中，了解本村有几户埋人娶亲准备大闹，就编了一个增产节约快板，其中对浪费的危害这样说： “提起浪费没好处，塌下窟窿没法补；老婆吵、娃娃闹，账主跟着把钱要。闹生产、缺农具，经常受些窝囊气。没钱买肥地不饱，庄稼一定长不好……” 又对增产节约的好处这样说： “提起节约真是好，省钱可以买肥料，田禾长好收的多，爱国发家相结合。用死钱，变活钱，爱国发家两双全……” 经过这样对比宣传后，有一个农民娶亲原来想花十六石麦，后来只花了两石；有一个农民埋他妈，原计划花二十石麦，结果只花了四石。全村在短短的两个月中，光婚丧嫁娶就节约了近四十石小麦。太范村在去年春天防旱抗旱时，群众普遍麻痹大意，满不在乎，不愿打井。快板队就向老年人了解了过去的旱灾惨景，编了一个快板： “过去政府太封建，不给人民把事办。光绪三 年是大旱，麦田只收二升半；秋未收来麦未种， 人民没有指望星。树皮树叶齐打净，皮条皮绳把 饥充，饿死人民无其数，没人来管这事情。咱村 原有八百户，死伤只剩一百零，死了人没人打 墓，村西挖下万人坑。我说此话你不信，现有老 汉作证明。老汉作证还不算，村外你去看一看， 可怜庄与南庄，村西还有窑院庄，如今全都没人 烟，都成土地种庄田……” 快板队通过回忆过去旱灾惨景的宣传，引起了群众的警惕。紧接着他们就表了防旱打井的意义；结果全村一个多月就打了四十多眼井，开展了轰轰烈烈的防旱抗旱运动，得到县上的表扬。 中共猗氏县委是十分重视这一新的创造的。县委一开始就派了两个工作组，常驻在崇相西和太范村专门培养李希文和李好看（女）两个快板队；在全县的宣传员训练班上，又让他们作了示范演出，介绍了先进经验。四百多宣传员人人称好，个个表示要决心推广。李希文快板队又在全县性的各种会议所组织的娱乐晚会上和城内各职业剧团的舞台上，不放过一个机会地到处表演；李好看快板队，晚上配合电影放映队到周围村表演宣传，都起了很大示范作用。同时，县委宣传部在每次较大的宣传运动计划中，都要把运用与发展快板队订在党的宣传网的工作计划中，动员党内外力量来贯彻。这样，在每次宣传运动中，各个村子的快板队都有了发展。这些快板队，都得到支部和党的宣传网极大的重视和具体的领导。 此外，在帮助提高编写水平，及时供应说唱材料的工作上，猗氏县级领导上也作了不少努力。县文化馆曾先后召开了快板队的编写组长会议和快板队的骨干分子会议，专门研究了编写快板与提高快板队的问题。县里又出版了“快板说唱”（半月刊），及时供给快板材料，交流编写经验。这个刊物，也推动了各个快板队的编写工作。李希文、冯同生半年就编了五十多个快板；全县快板队半年中，仅向“快板说唱”的投稿就有四百多件。 现在，快板队在猗氏县的宣传阵线上已成了一支生力军。到今年二月底，全县已经有一百二十个快板队（近三千人），活跃在各个村子里。中共运城地方委员会和运城专署，对这个群众性的宣传组织也极为重视，曾向各县通报推广；并在几次的全专区宣教工作会议和模范宣传员代表会议上介绍了这一先进经验。目前，快板队的种籽已经撒遍全运城专区了。

第3版()专栏：文化简讯 中国人民保卫儿童全国委员会发起奖励儿童文艺作品 为了培养中国儿童的新的道德品质，鼓励创作儿童文艺作品，提高儿童文艺作品的质量，中国人民保卫儿童全国委员会特拨出该会福利基金之一部分作为奖励优秀的儿童文艺作品的奖金，并邀请文艺作家及有关团体负责人丁玲、康克清、叶圣陶、方与严、高士其、张天翼、吕骥、光未然、陈白尘、袁水拍、华君武、马烽、韦君宜、任虹、贺宜、金近、李丽莲等十七人组成儿童文艺作品评奖委员会。本月十七日委员会举行了第一次会议，一致推选了丁玲、张天翼为正副主任，并决定评选办法如下： 一、评奖标准：根据人民政府关于培养儿童爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱领袖、爱护公共财物的品质，具有勇敢、坚强的进取心和不怕困难的精神，自觉遵守纪律，对人有礼貌和能团结互助的作风等要求，对培养儿童新的道德品质具有显著教育意义的，为儿童所喜爱并为儿童所易于理解，适合于儿童心理发展的，具有艺术性的作品。 二、评选范围及步骤：自中华人民共和国成立以来，至一九五四年元旦前所发表过的且为读者所公认的优秀作品，包括小说、故事、童话、散文、诗歌、歌曲、剧本、连环画以及用文学形式表现的科学故事等，由全国文协、青年团中央、教育部等有关单位分别负责搜集，经过初步选定后，于一九五四年一月底以前，交评奖委员会最后评定。发奖日期定于一九五四年六月一日国际儿童节举行。

第3版()专栏： 快快长大吧！ 　苏坚　作

第4版()专栏： 苏联人民热烈拥护和认购新公债 全苏工会中央号召各工会组织积极参加认购公债工作 【新华社莫斯科二十六日电】苏联人民热烈拥护苏联政府发行一九五三年公债，并踊跃认购。这次公债的发行和认购，再次表明了苏联政府对于和平建设的努力，以及苏联人民爱国主义精神的高涨。 当苏联政府关于发行公债的命令由无线电广播以后，全国各地的工厂、集体农庄和机关里，纷纷举行了群众大会。莫斯科三山纺织厂副领班马凯耶夫在该厂工人集会上说：“苏联人民总是积极地认购国家公债。认购公债可以巩固我们国家的实力。一致认购公债的行动将是我们对共产主义建设事业的贡献。”明斯克拖拉机工厂电气工人库多伦科在车间会议上说：正当资本主义国家把大量资财用在扩张军备、建立军事基地、进行间谍和破坏活动上的时候，我们国家把大量国民资财用在和平建设、发展文化和提高劳动人民生活水平上。我们愿意以两星期工资认购国家公债，帮助国家建设新的工厂、研究所、学校、住宅。列宁格勒基洛夫工厂著名炼钢工人穆尔齐奇在车间会议上说：“我们祖国的经济实力这样强大，使苏维埃政府有可能把公债发行总额比去年减少一半。我们非常高兴能够以自己的劳动和积蓄来进一步提高苏维埃国家的实力。” 苏联在战后每年都减低一次物价，使人民获得巨大的利益。苏联每年都是在减低物价以后发行公债的。在每次认购公债中，苏联人民又以盈余的收入来支援国家的建设。今年苏联人民从减低物价中得益不下五百三十亿卢布，而他们认购的公债为一百五十亿卢布。过去苏联人民都以一个月的工资或相等的收入来认购，而今年，他们被限制以不超过两星期的工资或相等的收入来认购。苏联人民在集会上纷纷表示了他们对于苏联共产党和政府的政策的拥护和感激。“乌拉尔重型机械制造厂”挖土机装配工人诺维科夫说：“我们衷心感激苏联共产党和政府对人民的关怀。我们知道我们的实际工资年年增长，劳动条件不断改善。这次新公债的发行将有助于国民经济的进一步发展，和我们生活的进一步改善。”沃罗涅兹州“社会主义黎明集体农庄”农民楚吉诺夫在庄员大会上说：“我们的祖国正在日益富强。我们集体农庄每年的收入差不多已达到二百万卢布。我们有了拖拉机、马铃薯种植机和马铃薯挖掘机，工作机械化程度达百分之九十以上。政府经常对我们集体农民表示无限的关怀。新的公债将使我们的生活过得更加美满。” 苏联人民在认购新公债的同时，正掀起劳动的热潮。古比雪夫水电站工地挖土机组长米阿契夫在认购公债时指出：我高兴以两星期工资认购公债。我一方面要亲身参加劳动，另一方面要把我的积蓄用在最快地完成世界上最大的水电站——古比雪夫水电站的建设事业上。莫斯科“镰刀与锤子”工厂助理炼钢工人摩托林在认购公债时，也表示要以全部力量完成全车间所担承的光荣任务：到今年年底增产几千吨金属。 【新华社二十六日讯】塔斯社莫斯科二十四日讯：全苏工会中央理事会主席团通过关于工会组织参加苏联一九五三年公债认购工作的决议。决议说：全苏工会中央理事会热烈支持并拥护苏联政府关于发行一九五三年发展苏联国民经济的公债的命令。新的公债对苏联的和平建设、对加强苏联的力量是巨大的贡献。它将促进劳动人民的物质福利的增进和文化水平的进一步提高。全苏工会中央理事会主席团号召各个工会组织积极参加在工人、职员、知识分子中，在全体劳动人民中开展认购一九五三年公债的工作。各工会组织必须广泛地向群众解释新公债的意义，必须使劳动人民的创造精力在为共产主义的胜利而进行和平建设的劳动中取得新的成就。全苏工会中央理事会主席团坚信，苏联政府发行新公债的命令，一定会得到苏联全国各地劳动人民的最热烈的响应。理事会号召全体工会会员、全体男女工人、工程师和技术人员、教师和医生、农业工作人员、科学文化和艺术工作者、苏联机关职员们，一致以两周的工资认购新公债。决议强调说：我们祖国的劳动者将以一致认购公债的行动，作为他们对共产主义建设的新贡献，将再一次显示我们磐石一般的团结，和对我们社会主义祖国、伟大的苏联共产党、我们亲爱的苏维埃政府的无限热爱和忠诚。

第4版()专栏： 莫斯科各企业职工纷纷举行大会 表示他们对和平的敌人在柏林挑衅的义愤 【新华社莫斯科二十六日电】莫斯科各企业劳动者二十五日分别举行职工大会，表示了苏联人民对于和平与民主的敌人在柏林的挑衅行动的义愤。举行职工大会的有斯大林汽车工厂、小型汽车工厂、卡冈诺维奇第一轴承工厂、伊里奇电气机器制造厂、红色无产者工作母机工厂、狄纳莫工厂、口径工厂、红色壮士工厂、“橡胶”工厂、加里宁工厂、三山纺织厂、谢巴科夫丝织厂、红色丘陵毛织厂、蔡特金缝纫厂。各企业劳动者在大会上通过致德国人民书，号召他们在反对和平的敌人的斗争中，在争取统一、民主、自由的德国的斗争中，在维护和巩固和平事业的斗争中提高警惕性。二十六日各报都以整版篇幅发表了这些大会的情形。

第4版()专栏： 民主德国城乡劳动人民继续举行集会 拥护党和政府要求严惩帝国主义特务 【新华社二十六日讯】据塔斯社柏林讯：德意志民主共和国各地劳动人民，一致谴责法西斯分子的挑衅行为，并表示对统一社会党和共和国政府的信任和拥护。 六月二十四日，柏林有数千德国男女青年，为了表示拥护和信任党和政府，举行了一个大规模的青年集会。自由德国青年联盟柏林分部第一书记基麦尔谴责帝国主义特务在柏林的法西斯挑衅，并代表德意志民主共和国全体男女青年，表示愿意拥护并执行政府所有的新措施，因为政府是为了人民的利益、为了和平与德国的统一的利益而实行这些措施的。集会通过了给德意志民主共和国政府总理奥托·格罗提渥的电文。电文说，在柏林塞内斐尔德广场上集会的男女青年，向德意志民主共和国政府表示他们的爱戴和信任。柏林青年不齿法西斯挑拨者的阴谋。他们将尽力揭发匪徒，他们要求严惩匪徒。 在德意志民主共和国各城镇、乡村，在劳动人民举行的大会上，发言者一致谴责法西斯挑衅者的罪恶阴谋，并表示完全信任德国统一社会党中央委员会和政府。在共和国的许多地方，人民都说，在德国历史上从来没有过一个政府诚实地、公开地承认错误，并立即采取措施来纠正这些错误。劳动人民在会上说，由于德意志民主共和国政府是一个名符其实的人民政府，它保卫人民的利益，并与人民紧密地结合在一起，所以它能够公开地、勇敢地承认缺点，不向群众隐瞒真相，并能够在实践中改正这些缺点。 德意志民主共和国部长会议陆续不断地接到各阶层人民代表和公众组织表示拥护和信任的来信和电报。 建筑科学院院长利布克内西特教授和副院长科莱恩代表科学院全体工作人员，表示拥护政府的措施，并向总理保证他们将改进工作。德意志民主共和国人民议院和参议院中的社会民主党柏林代表向格罗提渥总理表明他们无限地信任政府的政策。里特斯格伦的道生特·史马尔福斯表示了一大部分德国知识界的意见，他写信告诉格罗提渥，愿意为德国人之间达成协议而努力。托尔高一个铁路工人写道：“我们政府的政策是一个真正的人民政府的政策。” 欧法特专区阿布斯工厂的工人打电报给德意志民主共和国总理、德国统一社会党中央委员会主席格罗提渥说，他们要保证完成六月份计划百分之一百一十。柏林特莱普托夫依发工厂的工人保证做两班工以弥补损失的时间。 为了表示他们愿意积极帮助德意志民主共和国政府和统一社会党消除这次法西斯冒险的后果，某些柏林工厂的工人已申请加入德国统一社会党。

第4版()专栏： “新德意志报”发表社论 纪念朝鲜人民反侵略战争三周年 指出强大的和平力量挫败了美国要把德国变成朝鲜的阴谋 【新华社柏林二十六日电】“新德意志报”二十五日发表社论纪念朝鲜战争三周年。社论说：“用凝固汽油弹和细菌弹进行的三年残酷的战争并不能使朝鲜人民屈服。它倒证明了，为民族独立而斗争、并得到了全世界爱好和平与自由的人类的声援的人民是不可战胜的。” 社论接着说：“朝鲜已经成为美帝国主义者称霸世界的梦想的坟墓。朝鲜人民在中国兄弟的援助下，粉碎了所谓美国不可战胜的神话。美国人想征服亚洲人民的企图失败了。” 社论又说：“由于朝鲜战争，美国战争挑拨者一天比一天孤立，和平力量一天比一天强大。 “所以，美国统治集团想通过朝鲜战争发动世界大战的企图也遭到了失败，苏联、人民中国所奉行的不可动摇的和平政策以及不断增长的世界和平阵营力量粉碎了美国扩大战争的计划。就是这些和平力量迫使美帝国主义者最后承认朝鲜冒险举动的失败并考虑结束战争。” “新德意志报”社论把朝鲜战争和最近柏林发生的法西斯挑拨行为加以比较。社论说：“六月十七日，在德意志民主共和国发生的事件向世界十分清楚地说明了，美国战争贩子的挑拨行为和一九五○年六月二十五日开始的阴谋有着同样的目的…… “但是，在德国发生的事件的过程与三年前朝鲜发生的情况不同。这里有苏军留驻。美国已陷于孤立，受到揭发并被全人类所憎恨。而且由于朝鲜战争的重要影响，和平力量在过去三年中已无比地壮大。” 社论最后说：“所以要想把德国和欧洲变成朝鲜的企图受到了阻碍。但是战争挑拨的威胁仍然存在。德国人民和欧洲的和平与安全仍不巩固。特务和挑拨者必须加以严惩，使他们不能起破坏作用，这样，才能为了在民主基础上和平地重新统一的德国创造先决条件……”

第4版()专栏： 巴黎“人道报”揭露 美特务头子亲自策划柏林事件 【新华社二十六日讯】据德意志通讯社巴黎讯：“人道报”报道：美国特务头子、美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯与美国国务院德国事务司司长叶林娜·杜勒斯（按：他两人是美国国务卿约翰·福斯特·杜勒斯的弟弟和妹妹）于一星期以前抵西柏林。 据指出，六月十七日的法西斯事件便是他们两个人指挥和策划的。“人道报”说：人们还记得约翰·福斯特·杜勒斯在李承晚向北朝鲜发动侵略的前夕，视察了他称为“前线”的地区。现在朝鲜的战争接近结束，约翰·福斯特·杜勒斯就指示他的弟弟和妹妹在柏林制造一件新的三八线事件！他不惜一切代价要保持东西德之间的分裂。自然，没有比在柏林制造流血事件，以破坏缓和的气氛并且阻止和平发展德国的统一更合乎这个目的了。

第4版()专栏： 高棉解放军解放了全国三分之一的土地 越南“人民”周刊发表社论祝贺自由高棉独立日 【新华社二十五日讯】据越南通讯社讯：越南劳动党机关刊物“人民”周刊二十日发表题为“高棉人民的抗战一定能得到胜利”的社论，祝贺六月十九日自由高棉独立三周年纪念日。 社论指出，高棉人民从一九四五年拿起武器英勇抗击法国殖民军队再度侵入高棉以来，虽然在前几年遇到许多困难，但是由于高棉爱国者的英明领导，局势一天比一天地光明起来。高棉解放军经过艰苦的斗争，从一九四八年底起，就加紧了进攻。一九五○年召开了高棉人民代表大会，并成立了以山玉明为主席的高棉中央人民解放委员会。一九五一年三月，越南—高棉—寮国人民联盟成立。这两件具有历史意义的胜利，表明高棉人民抗战有了重要的进展。 社论说：现在，高棉解放军已经解放了三分之一的土地和四分之一的人口（按：高棉全国人口共约四百万人。）高棉东部、西部和南部的解放区已经连成一个走廊地带，从越南的南部边境伸延到泰国的边境。高棉解放军已经壮大起来，游击队也非常活跃，粉碎了法军的多次“扫荡”。 在解放区内，由于执行了长期抗战、自力更生的政策，发动增产竞赛，现在已经做到衣食自给，并且还能供应军队。识字运动已取得了良好的成绩。在许多地区，百分之七十的居民已经能读能写。 社论着重指出：高棉人民在过去八年的艰苦抗战中，克服了许多困难，获得了巨大的进步。高棉人民抗战的前途是很光明的。但是，法国殖民者在美国干涉者的帮助下，仍在拚命抓住高棉不肯放手。高棉人民的抗战，也像越南和寮国人民的抗战一样，仍然是一场长期和艰苦的战争。越南、高棉和寮国的兄弟人民，在团结一致对共同敌人进行的斗争中，在世界和平民主阵营的支持下，一定能得到最后胜利。

第4版()专栏： 捷保卫和平委员会举行大会 欢迎和平战士爱伦堡、文幼章和大山郁夫 【新华社布拉格二十六日电】捷克斯洛伐克保卫和平委员会在卡罗瓦大学举行大会，欢迎参加世界和平理事会布达佩斯会议后回国途中道经布拉格的“加强国际和平”斯大林国际奖金得奖人爱伦堡（苏联）、文幼章（加拿大）和大山郁夫教授（日本）。参加大会的有：捷克斯洛伐克保卫和平委员会主席安涅日卡·霍迪诺娃—斯普尔纳，一九五○年世界保卫和平大会常设委员会（世界和平理事会从前的名称）金质和平奖章得奖人、作曲家夫·杜比亚斯，世界和平理事会金质奖章得奖人、诗人维捷斯拉夫·奈兹瓦尔，卡罗瓦大学校长、科学院院士扬·穆卡罗夫斯基，捷克斯洛伐克共和国国民议会主席奥德里赫·约翰，以及捷克斯洛伐克文化界的杰出人士和社会名流。 大山郁夫教授在会上发言说，他不是因为自己的功劳，而是因为日本人民保卫和平的一贯斗争而获得斯大林国际和平奖金的。他说，假如必要的话，他愿意以生命来维护这个荣誉。 大山郁夫教授说，日本人民正尽全力反对外国强使他们进行的重新武装。日本工人正团结起来进行斗争。参加和平运动队伍的，不仅有全日本的劳动人民，而且还有大批主张与中国和苏联贸易的资本家。 大山郁夫说：世界和平理事会关于展开国际争取协商运动的决定，给了日本人民新的勇气。在朝鲜签订战俘协议这个例子的鼓舞之下，他们将把争取和平的斗争进行到底，直到取得胜利。这样，日本人民过去因为没有能够防止日本军国主义者把战争和痛苦带给世界广大地区而对人类的负疚才能消除。 文幼章接着发言，他表示加拿大人民深信一切国际争执问题都可以和平解决。 爱伦堡在会上受到了热烈的欢迎。他说，世界和平理事会布达佩斯会议是和平保卫者的胜利，因为各国人民已开始恰是时候地、有效地过问他们政府的活动。同时，他强调说，争取和平的斗争必须加强。 大会结束时由钢琴家约瑟夫·巴伦涅塞克弹奏了贝多芬的“热情奏鸣曲”。

第4版()专栏： 爱好劳动也爱好学习的人们 本报驻莫斯科特派记者　李何 “库巴维因工厂职工爱好劳动，他们也爱好学习。”——库巴维因工厂厂长维克托尔·叶罗费耶夫在“共产主义青年团真理报”上发表的文章中写了这么两句话。这是意味深长的两句话。因为库巴维因细呢工厂在苏联是劳动和学习都好的典型工厂。库巴维因工厂职工由于全体有计划地坚持不懈地学习，从而不断地提高文化和技术水平，获得了出色的劳动成就。 莫斯科州库巴维因细呢工厂经常吸引着人们的注意。这个工厂是几次全国性的社会主义竞赛运动的发源地。玛丽亚·罗日聂娃（一九五零年同苏联青年代表团访问过我国）和李基雅·柯诺年科所发起的节约原料材料竞赛和发掘新潜在力量的竞赛，给国家带来了巨大的利益。玛丽亚·齐林娜和叶卡季琳娜·哈尔科娃不久前发起的不增加原料材料而超额地完成五年计划任务的竞赛，对于保证提前完成苏联第五个五年计划作了重要的贡献。进行这个新的节约竞赛的库巴维因纺织工人，仅在一个半月中就提出了三百四十六个减少原料的合理化建议，这些建议大部分已经实现。库巴维因工厂工人从年初以来就节约了各种原料八十六万卢布。全部产品中百分之九九·四二是头等的。他们努力实现着自己的保证，要在这一个五年计划时期中不增加原料而超额出产二千万卢布的头等产品。 库巴维因工厂工人这些劳动成就是和他们的学习成就平行地发展的。库巴维因工厂最近完成了提高工人文化和技术水平的第一期三年教育计划（一九五零—一九五三年）。在这个期间，一九五三年学习人数比一九五零年增加了百分之三十二，一九五三年产量比一九五零年增加了百分之二十九。 库巴维因工厂所有人员都参加学习。罗日聂娃和柯诺年科念完了中等纺织技术学校第四年级，成绩优等，现在升到毕业班——第五年级。齐林娜和哈尔科娃读完了夜校后，现在在中等纺织技术学校学习。库巴维因工厂在学习方面流传着不少佳话。安娜·查波提诺娃快七十岁了，领着养老金，继续工作，也进了夜校学习。她说：“应当迎头赶上生活中放过了的事物。”现在她同二十二位老资格的女工，升到了夜校第四年级。工厂里许多工人夫妻一起学习。织工李基亚·基西娜已经从中等纺织技术学校毕业，帮助她的丈夫瓦西里·沙维尔也夫升到这个学校的二年级。安娜·斯摩罗丁娜和她的丈夫米海尔·柯罗特科夫一起从中等纺织技术学校毕业，现在一起在业余纺织学院第四年级学习。自然，工人们不是没有准备就能够进中等技术学校的。新来的工人首先受到个别训练。他们在机器旁边实习，在课堂听讲知识。第二步进生产技术班提高技能，学习八十个钟点课程。第三步进斯大哈诺夫学校，这种学校由生产革新者执教，内有三十个钟点理论课。 库巴维因工厂的第一期三年教育计划大大超额完成了。过去三年中，经过个别训练、各种生产技术班和斯大哈诺夫学校教育的工人有二千二百七十人，超过计划六百二十人；在工人青年夜校学习的有九百十七人，超过计划三十二人；在中等纺织技术学校学习的有五百四十人，超过计划七十人；在业余纺织学院分校学习的有八十八人。 长期坚持不懈的、不脱离生产的学习，需要领导上的坚强组织和支持。库巴维因工厂的领导非常注意这方面。库巴维因工厂厂长认为：“机器、仪器、各种设备，无论怎样优越，没有精通自己事业的人，它们是无用的。”工厂的行政、党和工会组织方面，为职工的学习创立了各种方便条件：估计每个工人的可能性制订了教育计划，扩充了教室和讲堂，设置了必要的图书，拨给了学生宿舍，设立了进入青年工人夜校、中等技术学校、学院的预备班。参加学习的工人们感觉到工厂领导上的温暖的支持。纺织工人亚·罗马梭娃说：“我第四年不脱离生产地在青年工人学校学习了。现在我读完了十年级，参加着毕业考试。这些年来我都感觉到了全厂人员、党的组织、工厂行政的热情的关怀和支持。和其他学生一样，在考试后我将得到免费的休养券。我们的工厂有漂亮的夜间疗养所。常在考试前一个月供给当学生的工人疗养。”中等纺织技术学校的毕业生女工拉·索尔达特基娜说：“只有现在我们真正感觉到了学生生活是怎样的。工厂给了我们两个月的假期，在这期间我们生活在友好的家庭里。整天学习。互相交换意见。也一起休息——成群上库巴维因树林去。难忘的时期啊！” 工厂的青年团组织在保证完成工厂的教育计划上做了很多工作。青年团员们帮助每个青年挑选合适的学校，准备考试，克服困难。团员们经常说服青年们：“开始学习了，不要抛废。”织工拉雅·米得维捷娃两次参加夜校，两次认为学不了而抛开了。青年团委员会鼓励了她，改善了她的学习条件，派了在高级班学习的团员帮助她补习功课。这样使米得维捷娃读完了夜校，继续在中等技术学校学习。青年团积极分子还能以身作则。所有团支部书记、委员、小组长都参加学习。当讨论第一期三年教育计划时，团委会决定了团积极分子都要参加学习，开始时许多人怀疑地说：“当然是好事情，但是如果所有人都去学习，谁来做青年工作？”他们被说服了。改变工作方式以后，团积极分子的工作出现了新的气象。以前，团员会议上、团委会议上，许多问题，即使像学习这样重要问题，也是一般、冗长、空泛地谈谈。现在，团员们已经会具体和实事求是地解决问题，能干地处理面临的事情。有什么好开端，立刻就想法推广它。需要深刻分析的问题，总是预先有充分的准备，所以讨论起来简短而有效果。最主要的，团积极分子和青年在一起工作又在一起学习，所以熟悉他们的生活，知道怎样帮助他们。这样青年的工作也有了生气。从年初以来，接收了八十个男女青年入团。 库巴维因工厂完成了第一期三年教育计划，现在制订着第二期三年（一九五三年—一九五六年）教育计划。据厂长在“共产主义青年团真理报”上谈：第一期计划的任务是给青年工人以主要的七年级（初中）的知识，给较有修养的工人以中等技术教育；第二期计划的任务是使大多数工人修完中学（高中），使在中等纺织技术学校和纺织学院学习的人数增加。新的计划预定：在夜校学习的工人将为六百五十九人；在技术训练网的——一千八百人；在中等技术学校的——五百六十人；在学院的——一百九十七人。在这个时期，将培养出二十五个工程师和一百零九个技师。 库巴维因工厂全体职工就是这样以有计划的、长期坚持不懈的学习，提高自己的文化和技术水平，争取劳动的新成就。在库巴维因工厂职工的学习热潮中，我们看到了苏联工人怎样努力准备着共产主义社会的劳动者应有的文化技术条件。 六月十八日于莫斯科

第4版()专栏： 西德法西斯分子的阴谋 苏联　瑙莫夫 西德和西柏林在最具侵略性的外国人士的卵翼下，正越来越成为法西斯主义和反动势力的滋长地。 西德现在有五十多个法西斯组织，许多网罗了复仇主义者希特勒军人的“军人”联盟还不计算在内。这些组织都受由前希特勒元帅凯塞林任主席的法西斯“钢盔”组织支配。 在过去几个月里，西德出现了一批新的法西斯党派和组织。汉堡市议会最近准许一个新的法西斯政党“德国团结党”建立。五月中，一个法西斯组织“德国青年友好联盟”成立了。完全由前纳粹党活动分子组成的所谓“受肃清纳粹主义之害者联盟”已大大地加紧了它们的活动。 社会帝国党和德国青年联盟又在新的名义下恢复了。 公开军国主义的组织数目不断在增加。在最近成立的组织里面，有一个是网罗前德国海军官兵的“德国海军联盟”。在阿沙芬堡成立了“德国下级军官联盟”。 据德意志通讯社波恩消息，三十个法西斯组织正在举行秘密谈判，讨论“联合措施”。五月初，这些组织在奥登堡举行了一次特别会议，专门拟订它们的共同纲领。 所谓“德意志党”——阿登纳联合政府中的第三大党——最近在汉堡举行的代表大会通过了一个选举纲领，其中公然要求剥夺工人阶级的政治罢工权利；以“征税”的办法来扼杀工会；使战争工业垄断资本在政治、经济生活的各方面能畅所欲为；给所有战犯、活动的法西斯分子恢复名誉；赔偿这些人“在肃清纳粹主义过程中受到的损害”；惩处所有当时曾帮助揭发战犯的人；立即重新建立希特勒式的国防军。 以下的事实表明谁在资助法西斯组织。以波恩一位前任部长海涅曼为首的全德人民党最近的公报发表了一些材料，说到德国青年联盟（名义上已宣布解散）的经费收入情况。这一联盟的收入来源中，有波恩政府的捐款，有可口可乐公司和波什垄断资本的捐款；还有“美国人士”也曾慷慨资助过。 事实表明，六月十七日外国雇佣分子在柏林所组织的骚乱中曾广泛地利用了受过特别训练的杀人凶手。 据民主报纸消息，西柏林有三十个以上的各种恐怖组织与团体，网罗着犯罪分子和前法西斯凶手。这些组织的领袖是前党卫军军官和职业凶手。 西柏林的恐怖分子组织中有：军国主义的钢盔队、维勒沃尔夫队、拯救北欧文化协会、德国全国青年联盟、“阿道夫·希特勒传统”、兄弟会、海盗团及许多其他的组织。它们攻击爱好和平的人民、捣毁民主组织的办公处、破坏劳动人民种种集会。 六月十七日，柏林冒险事件的挑衅分子啸聚了靠美国和德国帝国主义者的金钱生活的法西斯匪徒，在德国首都的民主区发动暴乱，想这样来阻挠和平解决德国问题、阻挠德国人民民主力量的增强并阻挠德国统一成为一个民主和爱好和平的国家。但是它们的这次冒险失败了。它的组织者被当场捉住。德国劳动人民一致谴责这些法西斯挑衅分子。 柏林一个老釉工说：六月十七日在柏林街上看到的一切完全和二十年前冲进柏林的法西斯匪徒一样。难道可以容许这种肮脏东西再来玷污我们的生活吗？ 这位老柏林工人所说的几句简单的话说明了：为什么法西斯雇佣分子在柏林区所策动的法西斯挑衅遭到惨败。 （原载六月二十五日“真理报”） （新华社据塔斯社莫斯科讯）

第4版()专栏： 缅甸三十七个佛教寺院 举行和平祈祷大会 【新华社二十六日讯】仰光消息：缅甸三十七个佛教寺院于六月二十日在仰光的巴宇意寺联合隆重举行和平祈祷大会。参加大会的有三十七个寺院的高僧和缅甸保卫世界和平委员会的代表。 大会首先由各寺高僧为世界和平事业的胜利、为世界和平理事会的成就、为全世界和全缅甸和平战士的健康而祈祷。接着，缅甸保卫世界和平委员会代表吴瑞彪在大会上致词，号召缅甸人民和缅甸佛教徒团结起来，为争取和平而奋斗。索达耶玛寺八十九岁的高僧吴素堤卡在讲话中说：和平事业不能单靠祈祷来实现，目前促成世界和平实现的有力办法是要求缔结五大国和平公约。 大会发言结束之后，三十七个寺院的三十九名高僧率先在要求缔结五大国和平公约的呼吁书上签名。和平祈祷大会并一致决定致电世界和平理事会，表示全力支持世界和平运动。

第4版()专栏： 菲律宾解放军攻入一个城市 【新华社二十二日讯】马尼拉消息：菲律宾人民解放军最近连续向菲律宾首都马尼拉附近出击。六月十三日，人民解放军袭入离马尼拉二十二英里的一个城市，并在城里召开了群众大会。六月十九日晚，人民解放军又袭击了离马尼拉市中心四英里的靠近季里诺政府国防总部的地区。据美联社透露，袭击者都穿着军服，武装齐备；并说，这次袭击是菲律宾人民解放军七年来作战最靠近马尼拉的一次攻击。

第4版()专栏： 美众院通过“援外”法案 拨巨款供侵略之用 【新华社二十四日讯】华盛顿消息：美国众议院十九日通过了“援外”法案，规定在一九五三—一九五四年度拨款四十九亿九千八百万美元供继续在全球准备新战争和进行扩张之用。新的“援外”法案较以往具有更纯粹的军事性质，并特别着重了对亚洲地区的侵略和扩张。 众院通过的“援”款五分之四以上是直接或间接的军事“援助”，其中规定用于亚洲和太平洋区域的总数达十五亿六千余万美元，包括用于越南殖民战争的四亿美元；另外规定用在这个地区的所谓“技术援助”费用为七千二百余万美元。 众院“援外”法案包括一项新的规定，主张按北大西洋侵略集团式样在东方组成一个太平洋军事联盟。在众院辩论这一规定时，共和党众议员伯迪克就已指出：美国这样做是“开始一个新的冒险”。 新的“援外”法案表明，美国继续安排西德和日本作为它发动新战争的未来的主要突击力量。法案规定以约三亿四千万美元供重新武装西德之用，并以扣发规定“援”欧费用的一半为要挟，要西欧国家迅速批准“欧洲防务集团”条约，这个条约的主要目的就是通过“欧洲军”的形式来恢复西德的侵略军队。法案规定给日本的重新武装费用秘而不宣，但据合众社引“权威人士”透露的消息说，为数大约二亿美元。 据报纸透露，“援外”法案还包括约一亿美元，作为在亚洲和欧洲组织颠覆破坏的“反共地下活动”的经费。