第1版()专栏： 我们伟大的祖国 “工厂化施工”是加速基本建设的重要方法。中央重工业部建设工程公司哈尔滨第五工程附属机械化木工厂，生产大量的木材半成品和统一规格的门、窗、楼梯等，供给各工地，加速了工程的进度。这是该厂制配工人正在装配门、窗的情形。

第1版()专栏： 中央人民政府政务院 关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定 （一九五三年一月二日政务院第一百六十五次政务会议通过） 一九五一年二月本院颁布了中华人民共和国劳动保险条例，在实行中已取得了一些成绩和经验，获得了广大职工群众的拥护，对于减轻职工生活中的困难，鼓舞职工的劳动热情，都起了积极的作用。但劳动保险条例是在国家财政经济还没有全面恢复情况下制定的，有些待遇规定得较低，在实施范围上也只能采取重点试行办法。现在国家财政经济状况已经根本好转，大规模经济建设工作即将展开，自应适当扩大劳动保险条例实施范围并酌量提高待遇标准，但由于抗美援朝的斗争仍在继续进行，经济建设又需投入大量资金，国家必须将财力首先用之于关系全国人民根本利益的主要事业，同时工人阶级和全体人民的福利也只有在生产发展的基础上才能逐步改进。因此目前劳动保险条例的实施范围还不能扩大得过广，待遇标准也不能提得过高。为此，本院特作下列决定： 一、关于扩大实施范围问题，除原已施行的铁路、邮电、航运及有职工一百人以上的工厂、矿场外，现将实施范围扩大到下列各项企业：（一）工厂、矿场及交通事业的基本建设单位；（二）国营建筑公司。在扩大范围内的单位一般应自一九五三年一月一日起由其行政方面缴纳劳动保险金，工人职员从一九五三年三月一日起，享受劳动保险条例所规定的各项劳动保险待遇。 凡属于扩大范围内的企业单位，应由企业行政方面会同工会基层组织拟定实施办法，向当地劳动行政机关申请审核实行。如因有特殊困难，暂时难于实行者，经当地劳动行政机关批准后亦可暂缓实行。 二、关于提高劳动保险待遇问题，废止停工医疗以六个月为限的规定，适当提高职工疾病医疗期间待遇标准，规定贵重药费的酌情补助，增加养老补助费，放宽养老条件，其他如生育待遇、丧葬费、丧葬补助费、非因工死亡家属救济费亦酌量增加。上述各项标准已在修改后的劳动保险条例中具体规定。凡已实行劳动保险条例的企业应自一九五三年一月一日起按照新规定支付工人职员应得的各项劳动保险费。 三、中央人民政府劳动部应会同中华全国总工会根据修正后的中华人民共和国劳动保险条例从速修改劳动保险条例实施细则草案及其他有关法令并公布之。

第1版()专栏： 东北经济计划委员会指示有关部门 深入进行基本建设准备 保证充分满足如期开工的需要 【本报讯】东北区一九五三年基本建设的准备工作已有初步成绩。东北人民政府经济计划委员会最近发布指示，要求东北各有关部门继续深入进行一九五三年基本建设的准备工作，保证充分满足如期开工的需要。 从一九五二年八月开始，东北各省、市和各有关部门在争取完成一九五二年基本建设计划的同时，积极进行了许多有关一九五三年基本建设的准备工作。设计工作已有初步成绩，目前各部、局和各省、市正在进一步集中设计力量，成立专管设计的机构。施工组织已进行了整顿；设计施工任务已经初步平衡分配。全区固定建筑工人达十二万人，并普遍开始进行冬季训练。全区在大规模施工开始时所需的主要材料也基本上准备就绪。红砖、木材、水泥总的储备数量，可供应第一期开工的需要，现正陆续运往现场。其他器材及设备也已开始在国内外组织加工订货。这对一九五三年的基本建设工作提供了一些有利的条件。 但是，各地区、各部门的准备工作的进行是不平衡的，而且也不够深入。部分建设单位，甚至个别重点建设单位，到现在还没有掌握具体建设任务，除控制指标以外，具体工程项目及内容都弄不清楚。在设计方面，一般的对于勘察、设计、地质水文资料的搜集和分析还不深入，对于其中发生的问题，还没有十分注意和积极设法解决。在施工方面，对于积极主动地扩大和培养训练技术力量还作得很差，不少单位还有向上要、多找工程部门承包的依赖思想。有些单位到现在还没有订出分期施工计划、现场施工组织及设计计划，以致使准备工作失掉准确依据。在准备设备材料方面，很多单位缺乏与施工进度密切配合的供需计划，只喊设备成问题，无人承担，而不积极提出具体要求与有关部门协商解决；已运到现场的设备材料，由于计划不周、保管不当，已发生严重的损失浪费现象。如哈尔滨某工厂搬运两千二百万块红砖，损失率竟达百分之二十以上。根据以上情况，在一九五三年第一季度内继续深入进行基本建设的准备工作，依然是东北各级机关的一项十分繁重复杂的任务，同时也是能否完成今年基本建设任务的一个关键问题。 为此，东北人民政府人民经济计划委员会于一月五日发出“关于继续深入进行一九五三年基本建设准备工作的指示”，要求各单位继续深入进行准备，各级领导要抓紧督促检查，及时发现和解决准备工作中存在的问题，以保证从计划、设计、施工力量、备料订货、组织领导等方面，在数量、质量及时间上，都能满足如期开工的需要。 指示认为，为了做好一九五三年基本建设的准备，各部门应注意进行以下几项工作： 一、抓紧设计工作，保证设计质量。（1）必须重视设计资料的搜集分析及地质勘察钻探工作，并迅速切实解决其中存在的问题，以保证一九五三年设计切合现场实际情况，争取消灭设计中的错误和返工。（2）必须集中设计力量，尽先完成重要而复杂的工程设计。各省、市应贯彻东北设计会议的各项决议，尽量采用标准设计或修改已有的设计图纸，作为标准设计。（3）必须加强设计审核工作和提高审核工作的效率。（4）需要国外设计的工程，须尽速提出国外设计所需资料，做到设计进度与施工进度密切配合。 二、积极地从多方面培养技术力量。各部门、各地区必须利用一切方法进行技术力量的调整和培养与训练，尤应特别重视对特种技工和技术要求高的工种的工人，以及工地主任、施工员等技术管理干部的培养。各地冬训工作即将转入技术教育阶段，技术教育应有计划、有重点地进行；各地应通过实际操作、总结工作等方法，进行先进经验操作方法、操作规程、责任制的教育，并进行关于定额标准与质量要求的教育。东北各地冬训工作可在一月中旬结束政治学习，一月下旬开始进入技术学习阶段，并于二月末基本结束，以便进行现场施工的准备工作。个别开工较晚或技术复杂的工程，冬训时间可根据具体情况适当延长。 三、迅速确定分期开工计划，进行详细计算，拟出设备器材的具体供应计划，积极进行备料和加工订货工作。（1）有国外订货的部门，要有专人掌握国外设备器材订货和到货情况。（2）周密合理地组织设备材料的运输工作，保证工程如期开工的需要。（3）加强与注意器材的保管工作，如水泥贮存，木材干燥等。必须避免由于运输保管不善而造成的浪费和损失。 此外，指示指出：东北各级领导机关应在一九五三年第一季度内，对所属建设单位的准备工作，自上而下地进行系统的深入的检查。并应采取多种检查方式，如召集汇报，派人检查，调查统计等，以作到上下点面结合。特别是对所属重点建设单位及重点工程，应及时帮助他们解决问题。在开工前并应进行一次普遍的自下而上的检查。各省、市并应着重检查地区劳动力、砖、瓦、砂、石、小五金、水暖器材的供需平衡及运输中存在的问题，及时采取有效措施予以解决，以保证在四月份内能普遍开工。为了及时掌握准备情况，各部门并应建立汇报制度。

第1版()专栏： 西南抽调优秀技术人材支援全国基本建设 【新华社重庆九日电】西南区已先后调出优秀的技术工人、技术人员和行政管理干部共七百多人支援全国各地基本建设。其中有厂长、工程师以上干部近百人。为了服从全国重点建设中的需要，西南区不仅抽出了大批熟练的技术人员，并且抽出了西南各厂矿中本来就很缺少的一些优秀的热处理工、砌炉工、起重工等技工。 在抽调中，西南工业部、各工业管理局、各厂矿领导干部都十分重视这一工作，并亲自领导这一工作的进行，因而保证了抽调工作顺利迅速完成。为使各级干部明了抽调人员的重大意义，西南工业部曾几次召开各工业管理局局长会议和人事工作人员会议，反复强调指出支援全国基本建设的整体观念的重要；对坚决服从抽调的单位进行了表扬，对于重视不够和拖延的单位，指定限期完成抽调工作。在抽调中，也有个别单位有本位主义思想，如西南机械工业管理局强调生产任务大、生产改革任务重，不愿抽人。但是，由于西南工业部坚持了抽调的决定，批判了该局的本位主义思想，该局终于调出人来。 在抽调中，各单位都认真贯彻了“抽优不抽劣，抽头不抽尾”的原则。西南钢铁工业管理局在接到调人的指示后，立即研究各厂矿人员情况，进行人员排队，然后登记抽调各厂矿中最好的人员，一次就顺利调出五十多人。 各单位在抽调人员后，都迅速提拔了大批新的干部和工人，保证了生产照常进行。各单位并订出培养干部的计划，普遍推行订立包教包学的师徒合同。许多厂矿又大量开办技术训练班，积极培养技术工人。

第1版()专栏： 民革中央第三次全体会议开幕 【新华社九日讯】中国国民党革命委员会第二届中央委员会第三次全体会议（扩大会议）九日在北京开幕。参加会议的有中央委员会委员李济深、何香凝、谭平山、陈铭枢、蔡廷锴、蒋光鼐、张治中、邵力子、李章达、李任仁、朱学范等和各级地方组织召集人熊克武、谢晋、但懋辛等以及中央委员会候补委员，团结委员会委员，省、市地方组织负责干部和各基层组织代表等共二百三十人。中国人民政协全国委员会、中共中央统一战线工作部和各民主党派都派代表参加。 李济深主席致开幕词。他说：我们这次会议是在祖国开始大规模建设的时候召开的，参加会议的从中央委员一直到基层组织的代表，在党内具有广泛的代表性。这次会议将总结一九五○年冬天二中全会以来的工作和讨论今后的工作方针。特别要集中讨论如何执行一九五三年国家的三大中心任务——继续加强抗美援朝，开始大规模建设和召开全国人民代表大会——的问题。因此，这次会议是有很大意义的。接着，李济深详细阐述了两年以来全国在建设事业和社会改革工作上获得的伟大成绩。他说：这种伟大的成就是和毛主席、中国共产党的英明正确的领导，是和中国人民志愿军保卫祖国、保卫和平的功绩，是和全国劳动人民努力生产，是和伟大的苏联给予我们兄弟般的无私的援助分不开的。他说：两年来，我们党的组织巩固和发展了，党员经过各项政治运动的锻炼和参加了学习以后，在思想认识上大大地提高一步。不少党员在工作中发挥了积极性和模范作用。但是，我们党还存在着缺点，我们必须学会批评与自我批评的方法，加强政治和思想教育，保证党的健康发展。李济深号召到会的党员进行深入的讨论，以便确定党的工作方针，为祖国的伟大建设事业贡献出力量。 中国民主同盟代表章伯钧、中国民主建国会代表俞寰澄、中国民主促进会代表王绍鏊和中国农工民主党代表彭泽民都相继讲话。他们一致认为：中国国民党革命委员会在国家开始进行大规模建设时举行三中全会是完全适时的、有意义的。他们祝贺民革在今后的工作中获得更大的成绩。他们并一致指出：各民主党派应更进一步发挥力量，在毛主席的领导下，共同努力，做好国家的建设工作。 接着，由这次会议的筹备委员会主任陈劭先报告会议筹备经过。 最后，由中国国民党革命委员会中央常务委员何香凝讲话。她在回忆了孙中山先生实行联俄、联共、扶助农工三大政策的情形后说：我国三年来各项建设事业的伟大成就和生产工作的迅速发展，是和毛主席的英明领导，是和苏联友谊的、大公无私的援助不能分的，也是和中国人民志愿军英勇的斗争不能分的。她要求全党党员努力巩固中苏友好合作，学习苏联的先进经验；继续支援中国人民志愿军，为建设美满幸福的新中国和保卫远东与世界和平而努力！（附图片） 中国国民党革命委员会主席李济深在民革第二届中央委员会第三次全体会议上致开幕词 新华社记者 牛畏予摄

第1版()专栏： 中罗科学与技术合作协定签订 【新华社九日讯】中华人民共和国和罗马尼亚人民共和国科学与技术合作协定已于九日在北京签订。代表中国方面签字的为中华人民共和国中央人民政府燃料工业部部长陈郁，代表罗马尼亚方面签字的为罗马尼亚人民共和国国家供应委员会主席斯坦裘。参加签字典礼的，我方有：政务院财政经济委员会副主任贾拓夫，外交部副部长伍修权，纺织工业部副部长钱之光，外交部苏联东欧司司长徐以新、副司长温宁，条约委员会主任秘书董希白，交际处处长王倬如及我方谈判代表李琢之等。罗方有：罗马尼亚驻华大使郭佐文，罗马尼亚政府经济代表团副团长安格尔，谈判代表特拉格米尔和安定及罗马尼亚驻华大使馆参赞席拉德和一等秘书孟天努。

第1版()专栏： 在中国国民党革命委员会二届三中全会上 李济深致开幕词同志们： 本党二届三中全会（扩大会议）现在开幕了。我代表中央常务委员会对参加大会的同志们，特别是由各地远道而来的同志们表示欢迎。 我们这一次大会，是在我们国家具有伟大历史意义的、开始大规模建设的一年新年来举行的；而参加大会的同志，是从中央委员一直到基层组织的代表，在党内具有广泛的代表性。在这里，我们来总结过去的经验教训，决定未来的工作方针，使我们的党在祖国走向无限美好前程的建设事业当中，能够圆满地担负我们在人民民主统一战线分工上应负的任务，这使我们感觉到无限的兴奋，同时也就说明了我们的大会具有何等重大的意义！ 从二中全会到今天，已经整整的两年。这两年间，我们伟大的祖国人民，在光辉的毛泽东旗帜之下，不断从胜利走向胜利。当二中全会开会的时候，正是美帝国主义者发动了侵略朝鲜的战争，侵占了我们的台湾，把侵略的矛头指向我们的东北。我们成千成万最优秀的儿女，响应了抗美援朝、保家卫国的伟大号召，组织了中国人民志愿军，和英雄的朝鲜人民，并肩作战。这两年来我们人民志愿军充分发挥了崇高的爱国主义和国际主义的精神，充分发挥了我们民族勤劳勇敢的特质，充分发挥了群众高度的智慧，克服了一切不可想像的困难，不断给美国侵略军以沉重的打击。打败了他们以一切新式武器装备起来的军队，打败了他们灭绝人性的细菌战。截至目前为止，美帝国主义者已经付出三十多万兵员的直接战斗的伤亡，付出二百多亿美元的战费，结果是：我们愈战愈强，敌人则愈陷愈深难于自拔。同志们！我们要充分认识朝鲜战场对于世界局势的巨大影响。我们抗美援朝的斗争，不仅保卫了我们国家的安全，同时打乱了美帝国主义者发动第三次世界大战的计划，增加了帝国主义侵略阵营本身的矛盾，给全世界被压迫的民族和人民以极大的鼓舞，提高了他们为争取民主自由与民族独立而斗争的决心和信心，这就对于世界和平运动有了极伟大的贡献。当然，美国华尔街的一小撮垄断资本家是不肯从此罢手的，他们需要战争，需要保持紧张的局势，用以继续采取国民经济军事化的办法，来保证他们最大限度的资本主义利润。因此，我们就不难明白，为什么美帝国主义要在遣返战俘问题上用尽了一切无耻的伎俩，作为破坏停战谈判的藉口来达到他们继续和扩大朝鲜战争的阴谋。也正因为这样，我们就必须继续加强抗美援朝运动，号召全国人民加强对于人民志愿军的支援，争取新的更大的胜利，同时继续争取朝鲜问题的公正合理的和平解决。 在支援人民志愿军在朝鲜胜利作战的同时，这两年来，我们国内在一切建设和社会改革运动上也取得了辉煌的胜利。四亿二千多万的农业人口地区，已经完成了土地改革，消灭了封建制度。经过了大张旗鼓的镇压反革命运动，一方面给了帝国主义者和蒋介石匪帮残留下来的反革命势力以毁灭性的打击，一方面给了广大人民群众以有效的政治教育和阶级教育，提高了广大人民群众的觉悟程度和组织程度，巩固了人民民主专政。经过了“三反”“五反”和增产节约运动，改变了社会风气，贪污、浪费和官僚主义被肃清了，资产阶级中对国家有害的 “五毒”被肃清了，这就使我国财政经济状况根本好转，并且奠定了顺利进行大规模建设的基础。由于这些运动的胜利，就为今年召开全国人民代表大会，准备了足够的条件。 这两年来，中国人民许多世代以来梦寐以求的新事物，已经成为活生生的现实，摆在我们的面前：治淮工程，荆江分洪工程和成渝铁路、天兰铁路等等宏伟的工程，我们千百万的劳动人民，以主人翁的姿态发挥高度的劳动热情，创造了有史以来所未有的奇迹。在各种生产部门中都已经恢复到并在主要生产品上超过了抗日战争以前的最高水平。劳动群众在增产节约号召之下，纷纷组织竞赛、找窍门、提合理化建议，涌现了大批杰出的劳动英雄和劳动模范。在国民经济迅速发展的基础上，人民的生活一般获得改善，购买力不断提高，市场日趋活跃，国营经济的领导地位一天比一天巩固。物价稳定，币值稳定，市场稳定，这样就为国家进入大规模建设创造了良好的条件。国家财政收支因此就达到了平衡而且还有节余。在毛主席伟大的民族政策之下，国内各兄弟民族的经济和文化生活获得极大的改进，出现了空前未有的互相团结的局面。通过抗美援朝和各项革命运动，人民的爱国精神大大的提高。知识分子经过了思想改造，一般已经逐渐克服了从旧社会、从其阶级出身所带来的缺点，改变了原来的面貌。扫除文盲运动正在全国范围内开展起来。正如毛主席所指出的：“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮”。这已经成为当前的现实了。 应该指出，我们国家在这样短短的三两年间，能够获得这样伟大的成就，和伟大的苏联给予我们兄弟般的无私的援助是不可分的。毛主席告诉我们：“只要我们坚持人民民主专政和团结国际友人，我们就会是永远胜利的”。由于中苏两大国牢不可破的友谊，由于以苏联为首的世界和平民主阵营的日益巩固和强大，由于社会主义和新民主主义国家八亿人民的紧密团结，更由于全世界爱好和平的亿万人民和我们站在一起为保卫世界和平而进行不懈的斗争，和平的力量一定可以粉碎战争挑拨者的阴谋。 同志们！我们国家之所以获得这样伟大的成就，首先应该归功于毛主席和中国共产党英明、正确的领导。我们谨向我们伟大的领袖毛主席和中国共产党致以热烈崇高的敬礼！ 同志们！我们国家之所以获得这样伟大的成就，应该归功于我们最可爱的人——中国人民志愿军。他们以最宝贵的血肉，保卫了祖国，保卫了和平，我们的国家才有可能胜利地进行一切的建设。我们谨向中国人民志愿军全体同志们致以热烈崇高的敬礼！ 同志们！我们国家之所以获得这样伟大的成就，应该归功于我们全国的劳动人民，他们在生产战线上打了很大的胜仗，因而有效地支援了中国人民志愿军，巩固了祖国的国防，奠定了我们国家进入大规模建设的基础。他们无比的忘我的劳动热情，应该作为我们工作的榜样。我们谨向他们，特别是千千万万的劳动英雄和劳动模范们致以热烈崇高的敬礼！ 同志们！苏联的今天，就是我们的明天，我们已经从实践中充分体认到孙中山先生“以俄为师”的正确教训。我们要加强对苏联的学习，要不断巩固和发展中苏两大国牢不可破的友谊，我们感谢苏联给我们的一切伟大的援助。我们谨向伟大的和平旗手——全世界进步人类的导师、中国人民最亲密的朋友斯大林致以热烈崇高的敬礼！ 同志们！现在让我来谈谈两年来我们党的情况：首先，我们应该肯定，这两年来我们的党是有成绩的，而且成绩是主要的。我们的成绩，表现于：党的组织两年来有了很大的发展，也大大的巩固了。两年来我们党员的人数，比较二中全会时增加了两倍半以上，党员同志通过了三大运动和“三反”“五反”运动的考验和锻炼，通过了整干学习和共同纲领的学习，通过在国家机关和其他工作岗位的工作实践，认识了许多新鲜事物，从而改变了思想感情，对人民祖国发生无限的热爱，因而在思想认识上大大提高了一步。由于党在各种革命运动中，坚决的站在人民的立场，清除了混入党内的反革命分子，并对丧失立场、违反纪律、损害人民利益的现象，不断地进行了坚决的斗争；同时吸收了在各种革命运动中、工作中、学习中涌现出来大批进步积极分子参加我们的党，还有不少共产党员、青年团员交叉入党，给我们党注入新鲜的血液，初步树立了党的骨干，这就为党的健全和巩固，提供了有力的保证。我们知道，党的数量的发展，就必然会加强了党与社会各阶层的联系，扩大了党对社会的影响，这是符合于我们统战任务要求的。党的质量的提高，各个成员就必然在其工作岗位上起了积极的作用，为人民祖国的伟大建设事业提供了力量，这是符合于我们政治任务要求的。事实证明，两年来我们党在领导党和国家机关的领导、推动之下，在各种伟大运动中，在各部门工作中，不少同志发挥了工作的积极性、创造性，起了带头作用和模范作用，今天参加大会的基层组织代表，就是从这许多积极分子中推选出来的同志。虽然这仅仅是一个良好开端，但如果在全党范围内，我们能够不断地充分发挥过去的优点，推广这些成功的经验，在现有的基础上不断地提高，我们就能够更好地完成我们的任务。 我们党所以能够获得这些主要的成绩，首先就应该归功于中国共产党正确的领导以及它在具体工作中给予我们极大的支持和帮助。其次，应该承认，从二中全会以来，党所决定的方针政策是正确的。最后我们应该感谢各级组织的负责同志以及全党同志的辛勤努力。如果我们不具备这些条件，我们党是不可能得到这些成就的。 但是，我要提醒各位，我们过去的成绩，并没有值得我们自满的理由。我们应该承认，今天我们党的发展，还远远落后于客观形势的要求，原因是我们党还存在不少缺点。虽然我们的缺点都是前进中的、胜利中的缺点，而且这些缺点，只要我们坚决依靠领导党的指导，坚决依靠党员群众的监督和批评，是完全可以克服的。可是我们决不能因为这样，就认为无足轻重了，相反地，我们必须采取极端严肃认真的态度来对待这一问题。我们必须经常地向这些缺点作坚决的斗争，我们必须学会批评与自我批评的方法，并经常地运用这一有力的武器有原则地来进行斗争，以便有效地肃清横在我们前进道路中的障碍，保证党的健康发展。在这一次大会当中，就希望同志们以实事求是的精神，坚持这一条原则，来讨论问题，解决问题。 在这一次大会中，我们最主要的要求，就是在党的性质任务、政策方针上取得一致的认识，进而在遂行党的任务、贯彻党的政策方针上确定比较具体而又切合实际的基本原则。在这里我准备提供一点意见作为同志们讨论问题的参考。 我们的党是新民主主义的政党，是中国人民民主统一战线成员之一，我们组织的任务决定于统一战线的分工，决定于客观的需要。在新民主主义社会中，各民主党派各依据其政治历史，依据其党的特点，赋予其联系一定的社会阶层和各个阶层的某些特定对象的责任，争取团结他们，组织他们，以共同纲领为准则，进行教育和改造，并通过组织关系，不断扩大队伍，巩固队伍，使能成为有组织、有纪律的坚强力量，以便于在工人阶级领导之下，完成新民主主义的建设，走向社会主义的前途。具体到本党来说，根据党的历史和特点，就决定了我们所必须团结教育的对象，主要还是过去曾经和国民党有过直接间接关系的人们，因此，党所决定的组织路线是完全正确的。当然为了担负起我们这一繁重的任务，首先就必须吸收大量进步积极分子，作为党的骨干，以便充实党的领导，以便在一般党员群众中起帮助、教育和带动的作用。今天由于客观形势的推动，许多与原来国民党有历史关系的人士，政治觉悟有了一定的提高，开始主动地要求参加组织，要求过组织生活，要求在工作中、学习中能够取得党的组织和同志们的帮助，这就足够说明党有必要也有责任密切地联系他们，团结他们，教育他们，并将其中政治面貌清楚、政治觉悟较高、愿意接受共同纲领而为其奋斗的人士，吸收到组织中来，通过党的帮助，不断提高他们的思想认识，鼓舞他们工作的积极性和创造性，以便对国家各项建设事业起更好的作用。所以党就必须善于培养、使用骨干，健全领导，充实基层组织生活，使能发挥相互教育、相互帮助的作用，不断提高党员的质量，这样也才有可能不断发展党的组织，扩大党的影响。 党对党员的领导和帮助，应该以政治教育、思想教育为主。我们都是来自旧社会，虽然受旧社会感染的程度不一定相同，但由于我们受了阶级出身的限制，又缺乏革命的实践，因而我们的自我思想改造就成为经常的、长期的、艰巨的工作。今天在本党来说，严格划分敌我界限，还应该放在思想教育的首要地位。我们必须经常提高警惕，谨防隐藏的敌人，绝不容许一个危害人民祖国的敌人能够钻我们的空子。而在个人思想方面，我们还必须经常检查自己的思想感情，检查自己的生活作风，检查潜在的不正确的思想意识，严格地要求自己，不断地从实际工作中、革命实践中、理论学习中来提高自己。同时以积极的、善意的态度，帮助同志，一道进步，用以加强党的团结，更好地发挥党的组织力量。 以上所说的，也就是这一次大会研究讨论的中心问题。为了大会能够集中解决这一些基本问题，所以我们具体的布置，准备在大会中只是集中讨论这些问题。它的内容：概括的说就是：党的基本任务问题，和党在当前国家继续加强抗美援朝、开始大规模建设和召集全国人民代表大会的三大任务之下如何进行工作的问题。大会要求，在这些问题上首先求得一致的认识。只有在思想认识一致的基础上来确定党的基本政策方针，才能够为今后贯彻党的政策方针打好基础。因此，我们这一次大会，希望围绕着中央常务委员会向大会提出的报告，来进行讨论。至于有关某些具体工作问题，则准备大会闭幕之后，由中央委员和各地方组织负责的同志，组织业务座谈会来继续研究，根据大会决定的政策方针，根据党的实际情况和条件，加以适当的解决。 在中国革命的长期过程中，我们的导师孙中山先生是伟大的中国革命的先行者，在他毕生的伟大革命事业中，留给我们以丰富的遗产和光辉的榜样。中国人民的伟大领袖毛主席和中国共产党用马列主义的理论，丰富了并发展了孙先生的思想，指明了中国革命经由新民主主义走向社会主义和共产主义的伟大前途。我们党有许多同志继续了孙中山先生的革命精神，在毛主席和中国共产党的领导下，参加了人民革命的斗争，贡献了力量。今天，由于国家形势的发展，我们党的任务是一天比一天加重了。我们为祖国三年来的伟大成就而欢呼。在伟大的毛主席和中国共产党的领导下，我们的祖国是无往而不胜利的。我们要加紧努力，我们要争取在祖国向着无限美好前程迈进的途中，始终作为中国共产党和工人阶级的有力助手。我们要以无限的忠诚，贡献一切于人民祖国的伟大建设事业。 祝大会成功！ 祝同志们健康和进步！

第1版()专栏： 政务院举行第一六六次会议 决定成立贯彻婚姻法运动委员会 【新华社九日讯】中央人民政府政务院第一百六十六次政务会议在九日下午举行。会议听取了人民革命军事委员会总干部管理部赖传珠副部长所作的关于中华人民共和国授予“八一”、“荣誉”奖章条例（草案）的说明，通过了“中华人民共和国授予八一奖章条例”及“中华人民共和国授予荣誉奖章条例”。这两个条例，将于报请中央人民政府委员会批准后施行。会议听取了中国人民银行胡景澐副行长所作的中国人民银行关于清偿解放前存款问题的报告，批准了“解放前银钱业未清偿存款给付办法”及“解放前银钱业存款登记办法”。会议通过了“关于海关与对外贸易管理机关实行合并的决定”，此一决定将于报请中央人民政府委员会批准后施行。会议决定成立中央贯彻婚姻法运动委员会。此外，会议通过了各项任免案及提请中央人民政府委员会批准任免案。 中央贯彻婚姻法运动委员会名单 主任：沈钧儒 副主任：刘景范 何香凝 彭泽民 邓颖超 史良 萧华 秘书长：刘景范（兼） 副秘书长：杨之华 曹孟君 胡克实 委员（依姓氏笔划为序） 王芸生 李昌 李文宜 李健生 周扬 武新宇 邵宗汉 胡耀邦 徐子荣 陈劭先 许广平 章蕴 梁希 杨卫玉 雷洁琼 刘清扬 邓拓 赖若愚 钱瑛 罗叔章 谭惕吾 严希纯

第1版()专栏：社论 为贯彻劳动保险条例而努力 正当我国大规模的经济建设开始的时候，中央人民政府政务院对“中华人民共和国劳动保险条例”作了若干修正，适当地扩大了劳动保险条例的实施范围，提高了劳动保险待遇，并决定自一九五三年一月一日起实施。这一措施，再次说明了以我们伟大领袖毛主席为首的中国共产党和中央人民政府是如何关心我们工人职员的生活。同时，也说明了由于我们三年来努力生产的结果，我们已有了进一步改进劳动保险制度的物质基础。全国工人阶级应热烈拥护中央人民政府这一措施，并为其贯彻执行而努力。 “中华人民共和国劳动保险条例”的颁布，已经快两年了。在这一期间，劳动保险的实施，取得了不少的成绩。根据中华全国总工会劳保部的统计，到一九五二年十一月底止，全国实行劳动保险条例的企业共计三千八百六十一个单位，享受劳动保险待遇的职工共计三百二十万零二千一百四十七人，连同职工家属在内，约有一千万人以上。由于劳动保险条例的实施，解决了或减轻了职工生活中的特殊困难，对改进职工物质生活和劳动保护起了很大的作用，因而深刻地教育了全体职工，鼓舞了大家的劳动热情，密切了共产党及人民政府和广大职工群众的关系。 但劳动保险条例是在国家经济恢复时期制订的，当时国家财政经济尚未根本好转，加以经验缺乏，因此有些待遇（比如疾病医疗待遇）规定得比较低，并只能采取重点试行的办法。随着生产的发展，随着国家财政经济状况的根本好转，根据国家经济建设发展的需要及职工的要求，适当地扩大实施范围及酌情提高待遇标准，是完全必要的，也是可能的。 以实施范围论，由于基本建设工作已提到整个国家经济建设工作的首位，基本建设的队伍即将空前地迅速地扩大起来，修改后的劳动保险条例，就将实施范围扩大到工厂、矿场和交通事业的基本建设单位及国营建筑公司。 从待遇方面说，根据一年多来实行劳动保险的经验，疾病及医疗问题，最为职工所关切。修改后的条例就着重地解决了这一问题。“停工医疗期间以六个月为限”的规定取消了；贵重药费虽原则上由职工本人负担，但经济困难的可以申请补助；停工医疗在三个月以上的待遇，一般都增加了一倍。其次，原条例规定养老的本企业工龄为十年，现降低为五年，使年龄和一般工龄都符合条件而本企业工龄不满十年的职工可以享受养老待遇。退职养老金的待遇也由工资的百分之三十五至六十增为工资的百分之五十至七十。此外，生育待遇，丧葬费，丧葬补助费，非因工死亡的家属救济费，也均酌量实际情况而有所增加。 显然，这次劳动保险条例的修改，将更加发挥劳动保险制度在改善职工群众物质文化生活上的优越作用，从而更加促使广大职工的政治觉悟和劳动热情，动员他们积极参加祖国的伟大建设事业，并努力争取社会主义和共产主义的幸福前途。正是在这个意义上，这次劳动保险条例的修改，再一次显示了我国新民主主义社会制度和国家制度的优越性。 尽管如此，由于我们国家的经济还恢复不久，大规模的经济建设刚刚开始，抗美援朝的斗争还在继续进行，所以这次修改的劳动保险条例，还不可能全部地、彻底地解决职工的所有困难。两年来国家支出的劳动保险费用，达两万多亿元，如果拿这些钱去兴办工厂，可以修建新式的五万纺锭的纱厂七个到八个。在修改条例后，企业方面的劳动保险费用的开支将比以前增加四分之一左右。在这样的情况下，如果再要求扩大实施范围或提高劳动保险待遇，无疑即将过分增加国家的财政负担，影响国家的经济建设事业。为了工人阶级和全国人民的根本利益和长远利益，修改后的条例，只能把实施范围作一定限度的扩大，也只能酌量情况将待遇予以适当的提高。这种作法是完全正确的。 因此，各级工会组织，必须反复地向职工群众说明只有在发展生产的基础上才能逐步改善生活的道理。不属于实施范围以内的企业，应当像过去一样，根据具体情况，订立劳动保险合同或采取其他的办法，来减轻或解决职工生活中的特殊困难，不能坐等将来。应当实行劳动保险条例的企业单位，工会组织及企业的行政方面或资方，也不要以为“有了条例，万事大吉”，一切问题都靠劳动保险条例来解决，而应该深入地了解群众的困难，结合企业内的具体情况，采取一些其他的方法，首先是群众互助的方法，替职工解决条例范围以外的特殊困难。 关于贯彻执行修改后的劳动保险条例的方法，各级工会组织都应当总结一下过去的经验，用以指导基层组织的工作。一般说来，以下几个问题是应当特别注意的。 一、必须在实行劳动保险的企业中，进行广泛宣传工作，使每一个职工都能明了此次修改条例的主要精神及实施内容。然后在已建立劳动保险委员会的单位中整顿组织或加强组织；没有建立劳动保险委员会或虽已建立但流于形式的单位，应从速建立组织，选举最能密切联系群众热心劳动保险工作的积极分子担任这项工作。属于此次扩大实施范围内的单位，基层工会要做好准备工作，举办短期训练班，学习劳动保险条例及有关文件，进行劳动保险卡片登记工作（在已实行条例的企业内，未登记过的职工，也要补行登记），如果集中一次登记有困难，可采取职工在申请享受劳动保险待遇时即予审查登记的办法，以保证职工及时享受应得的权利，然后根据劳动保险委员会组织通则成立劳动保险委员会。这是保证劳动保险条例实施的重要条件。 二、保证劳动保险条例的贯彻执行，必须有健全的制度。过去，有些单位开始实行时轰轰烈烈，但由于没有健全的制度，不到几个月，劳动保险委员会的工作变成了劳保会计一人办事。因此，无论已实行或准备实行的单位，必须注意建立健全的劳动保险的申请支付手续、劳动保险会计制度、表报、报告制度及各种会议制度，并坚持下去，以保证职工及时地并正确地享受各项劳动保险待遇。 三、职工疾病问题是劳动保险中最主要的问题，如何督促、协助企业行政方面或资方改进充实医疗卫生工作，重视卫生宣传及清洁运动，一方面使已患病的职工能够迅速地得到治疗并迅速地恢复健康，一方面贯彻以预防为主的方针，是贯彻实施劳动保险条例的主要工作。还有，根据职工的迫切需要，和本企业经济可能的条件，实事求是地举办某些易于举办的集体劳动保险事业（如业余疗养所、疗养所、营养食堂、托儿所等），是有效地预防疾病的发展及解决职工疾病问题的重要方法之一。所以已办的要努力巩固过去的成绩，建立合理的经营管理制度，把它进一步办好；未办的也应根据条件，有计划、有步骤地举办起来。 经过这次劳动保险条例的修改，新中国的劳动保险制度已经向前迈进了一步。随着国家生产事业的不断发展，国家工业化的程度的不断提高，国民收入的不断增长，劳动保险制度也将日趋完善，并且必将一步一步推行到其他尚未实行这一制度的厂矿企业中去。让我们全国工人阶级在中国共产党和毛主席的领导下，更加发挥生产上的积极性和创造精神，保证国家经济建设任务的完成。这就是我们实现国家工业化和进一步改善物质生活及达到继续改进劳动保险制度的最好办法。

第2版()专栏： 中华人民共和国劳动保险条例 一九五一年二月二十六日政务院公布 一九五三年一月二日政务院修正公布 第一章 总则 第一条 为了保护工人职员的健康，减轻其生活中的困难，特依据目前经济条件，制定本条例。 第二条 本条例的实施，采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下： 甲、有工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位。 乙、铁路、航运、邮电的各企业单位与附属单位。 丙、工、矿、交通事业的基本建设单位。 丁、国营建筑公司。关于本条例的实施范围继续推广办法由中央劳动部根据实际情况随时提出意见，报请中央人民政府政务院决定之。 第三条 不实行本条例的企业及季节性的企业，其有关劳动保险事项，得由各该企业或其所属产业或行业的行政方面或资方与工会组织，根据本条例的原则及本企业、本产业或本行业的实际情况协商，订立集体合同规定之。 第四条 凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒），不分民族、年龄、性别、和国籍，均适用本条例，但被剥夺政治权利者除外。 第五条 凡在实行劳动保险的企业内工作的临时工、季节工与试用人员，其劳动保险待遇在本条例实施细则中另行规定之。 第六条 本条例适用范围内的企业，因经济特殊困难不易维持，或尚未正式开工营业者，经企业行政方面或资方与工会基层委员会双方协商同意，并报请当地人民政府劳动行政机关批准后，可暂缓实行本条例。 第二章 劳动保险金的征集与保管 第七条 本条例所规定之劳动保险的各项费用，全部由实行劳动保险的企业行政方面或资方负担，其中一部分由企业行政方面或资方直接支付，另一部分由企业行政方面或资方缴纳劳动保险金，交工会组织办理。 第八条 凡根据本条例实行劳动保险的企业，其行政方面或资方须按月缴纳相当于各该企业全部工人与职员工资总额的百分之三，作为劳动保险金。此项劳动保险金，不得在工人与职员工资内扣除，并不得向工人与职员另行征收。 第九条 劳动保险金的征集与保管方法如下： 甲、企业行政方面或资方，须按照上月份工资总额计算，于每月一日至十日限期内，一次向中华全国总工会指定代收劳动保险金的国家银行缴纳每月应缴的劳动保险金。 乙、在开始实行劳动保险的头两个月内，由企业行政方面或资方按月缴纳的劳动保险金，全数存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金，为举办集体劳动保险事业之用。自开始实行的第三个月起，每月缴纳的劳动保险金，其中百分之三十，存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金；百分之七十存于各该企业工会基层委员会户内，作为劳动保险基金，为支付工人与职员按照本条例应得的抚恤费、补助费与救济费之用。 第十条 企业行政方面或资方逾期未缴或欠缴劳动保险金时，须每日增交滞纳金，其数额为未缴部分百分之一。如逾期二十日尚未缴纳，对于国营、地方国营、公私合营或合作社经营的企业，由工会基层委员会通知当地国家银行从其经费中扣缴；对于私营企业，由工会基层委员会报告当地人民政府劳动行政机关，对该企业资方追究责任。 第十一条 劳动保险金的保管，由中华全国总工会委托中国人民银行代理之。 第三章 各项劳动保险待遇的规定 第十二条 因工负伤、残废待遇的规定： 甲、工人与职员因工负伤，应在该企业医疗所、医院或特约医院医治。如该企业医疗所、医院或特约医院无法治疗时，应由该企业行政方面或资方转送其他医院医治。其全部诊疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业行政方面或资方负担。在医疗期间，工资照发。 乙、工人与职员因工负伤确定为残废时，按下列情况，由劳动保险基金项下按月付给因工残废抚恤费或因工残废补助费： 一、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者，其因工残废抚恤费的数额为本人工资百分之七十五，付至死亡时止。 二、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者，其因工残废抚恤费的数额为本人工资百分之六十，付至恢复劳动力或死亡时止。劳动力恢复后应由企业行政方面或资方给予适当工作。 三、部分丧失劳动力尚能工作者，应由企业行政方面或资方分配适当工作，并由劳动保险基金项下，按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残废补助费，其数额为残废前本人工资的百分之十至三十，但与残废后复工时的工资合计不得超过残废前本人工资。详细办法在实施细则中规定之。 丙、工人与职员因工负伤而致残废者，其残废状况的确定与变更，由残废审查委员会审定。详细办法在实施细则中规定之。 第十三条 疾病、非因工负伤、残废待遇的规定： 甲、工人与职员疾病或非因工负伤，在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处医治时，其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费均由企业行政方面或资方负担；贵重药费、住院的膳费及就医路费由本人负担，如本人经济状况确有困难，得由劳动保险基金项下酌予补助。患病及非因工负伤的工人职员，应否住院或转院医治及出院时间，应完全由医院决定之。 乙、工人与职员因病或非因工负伤停止工作医疗时，其停止工作医疗期间连续在六个月以内者，按其本企业工龄的长短，由该企业行政方面或资方发给病伤假期工资，其数额为本人工资百分之六十至百分之一百；停止工作连续医疗期间在六个月以上时，改由劳动保险基金项下按月付给疾病或非因工负伤救济费，其数额为本人工资百分之四十至百分之六十，至能工作或确定为残废或死亡时止。详细办法在实施细则中规定之。 丙、工人与职员因病或非因工负伤医疗终结确定为残废，完全丧失劳动力退职后，病伤假期工资或疾病非因工负伤救济费停发，改由劳动保险基金项下发给非因工残废救济费，其数额按下列情况规定之：饮食起居需人扶助者为本人工资百分之五十，饮食起居不需人扶助者为本人工资百分之四十，至恢复劳动力或死亡时止；部分丧失劳动力尚能工作者不予发给。关于残废状况的确定与变更，适用第十二条丙款的规定。 丁、工人与职员疾病或非因工负伤痊愈或非因工残废恢复劳动力后，经负责医疗机关提出证明，该企业行政方面或资方应给予适当工作。 戊、工人与职员供养的直系亲属患病时，得在该企业医疗所、医院、特约医院或特约中西医师处免费诊治，手术费及普通药费，由企业行政方面或资方负担二分之一，贵重药费、就医路费、住院费、住院时的膳费及其他一切费用，均由本人自理。 第十四条 工人与职员及其供养的直系亲属死亡时待遇的规定： 甲、工人与职员因工死亡时，由该企业行政方面或资方发给丧葬费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资三个月。另由劳动保险基金项下，按其供养的直系亲属人数，每月付给供养直系亲属抚恤费，其数额为死者本人工资百分之二十五至百分之五十，至受供养者失去受供养的条件时为止。详细办法在实施细则中规定之。 乙、工人与职员因病或非因工负伤死亡时，由劳动保险基金项下付给丧葬补助费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资两个月。另由劳动保险基金项下，按其供养直系亲属人数，付给供养直系亲属救济费。其数额为死者本人工资六个月到十二个月。详细办法在实施细则中规定之。 丙、工人与职员因工负伤致成残废完全丧失劳动力退职后死亡时，应按本条甲款的规定，付给丧葬费及供养直系亲属抚恤费。退职养老后死亡时或非因工残废完全丧失劳动力退职后死亡时，应按本条乙款的规定，付给丧葬补助费及供养直系亲属救济费。 丁、工人与职员供养的直系亲属死亡时，由劳动保险基金项下付给供养直系亲属丧葬补助费：死者年龄在十周岁以上者，其数额为该企业全部工人与职员平均工资一个月的二分之一；一周岁至十周岁者，为平均工资一个月的三分之一。不满一周岁者不给。 第十五条 养老待遇的规定： 甲、男工人与男职员年满六十岁，一般工龄满二十五年，本企业工龄满五年者，可退职养老。退职后，由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短，按月付给退职养老补助费，其数额为本人工资的百分之五十至七十，付至死亡时止。合于养老条件，但因该企业工作的需要，留其继续工作者，除发给原有工资外，应由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短，每月付给在职养老补助费，其数额为本人工资百分之十至二十。详细办法在实施细则中规定之。 乙、女工人与女职员年满五十岁，一般工龄满二十年，本企业工龄满五年者，得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。 丙、井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温工作场所或华氏一百度以上的高温工作场所工作者，男工人与男职员年满五十五岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。计算其一般工龄及本企业工龄时，每在此种场所工作一年，均作一年零三个月计算。 丁、在提炼或制造铅、汞、砒、磷、酸的工业中及其他化学、兵工工业中，直接从事有害身体健康工作者，男工人与男职员年满五十五岁，女工人与女职员年满四十五岁，均得享受本条甲款规定的养老补助费待遇。计算其一般工龄及本企业工龄时，每从事此种工作一年，均作一年零六个月计算。 第十六条 生育待遇的规定： 甲、女工人与女职员生育，产前产后共给假五十六日，产假期间，工资照发。 乙、女工人与女职员怀孕不满七个月小产时，得根据医师的意见给予三十日以内的产假，产假期间，工资照发。丙、女工人与女职员难产或双生时，增给假期十四日，工资照发。 丁、女工人与女职员怀孕，在该企业医疗所、医院或特约医院检查或分娩时，其检查费与接生费由企业行政方面或资方负担，其他费用均按第十三条甲款的规定处理。 戊、产假期满（不论正产或小产）仍不能工作者，经医院证明后，按第十三条关于疾病待遇的规定处理之。 己、女工人与女职员或男工人与男职员之妻生育时，由劳动保险基金项下发给生育补助费四万元。 第十七条 集体劳动保险事业的规定： 甲、凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员，均有享受集体劳动保险事业的权利。详细办法由中华全国总工会制定之。 乙、各企业工会基层委员会得根据各该企业的经济情况及工人与职员的需要，与企业行政方面或资方共同办理疗养所、业余疗养所、托儿所等集体劳动保险事业。详细办法在实施细则中规定之。 丙、中华全国总工会可举办或委托各地方或各产业工会组织举办下列各项集体劳动保险事业： 一、疗养所； 二、休养所； 三、养老院； 四、孤儿保育院； 五、残废院； 六、其他。 第十八条 凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员，未加入工会者，除因工负伤、残废、死亡待遇，生育待遇，因病或非因工负伤治疗待遇，供养直系亲属疾病治疗待遇，均得按本条例的规定享受外，其他各项，如疾病或非因工负伤医疗期间的工资与救济费，非因工残废救济费，供养直系亲属救济费，养老补助费，丧葬补助费，只能领取规定额的半数。 第四章 享受优异劳动保险待遇的规定 第十九条 凡对本企业有特殊贡献的劳动模范及转入本企业工作的战斗英雄，经工会基层委员会提出，并经各省、市工会组织或产业工会全国委员会的批准，得享受下列较优异的劳动保险待遇： 甲、疾病或非因工负伤的贵重药费、就医路费、住院膳费，概由企业行政方面或资方负担。 乙、疾病或非因工负伤医疗期间前六个月工资照发。疾病或非因工负伤救济费及非因工残废救济费，一律付给本人工资百分之六十。因工残废抚恤费为本人工资百分之一百。因工残废补助费为残废前本人工资与残废后复工时本人工资的差额。因工死亡供养直系亲属抚恤费为本人工资百分之三十至百分之六十。退职养老补助费为本人工资百分之六十至百分之八十。在职养老补助费为本人工资百分之二十至百分之三十。详细办法在实施细则中规定之。 丙、有享受集体劳动保险事业的优先权。 第二十条 残废军人转入本企业工作者，疾病或非因工负伤停止工作医疗期间，不计本企业工龄长短，前六个月工资照发，六个月以后，仍按第十三条乙款规定办理。 第五章 劳动保险金的支配 第二十一条 劳动保险金的支配办法如下： 甲、劳动保险总基金由中华全国总工会用以举办集体劳动保险事业。 乙、劳动保险基金由工会基层委员会用以支付各项抚恤费、补助费与救济费及本企业集体劳动保险事业的补助费。每月结算一次，其余额全部转入省、市工会组织或产业工会全国委员会户内，作为劳动保险调 剂金（以下简称调剂金）。 丙、调剂金由省、市工会组织或产业工会全国委员会用于对所属各工会基层委员会劳动保险基金不足开支时的补助或举办集体劳动保险事业之用。各产业工会全国委员会得授权其地方机构，掌管调剂金的调用。中华全国总工会对所属各省、市工会组织、各产业工会全国委员会的调剂金，有统筹调用之权，并得用以举办集体劳动保险事业。如省、市工会组织或产业工会全国委员会调剂金不足开支，得申请中华全国总工会调拨调剂金补助之。 第二十二条 劳动保险金，除用于劳动保险事业外，不得移作其他用途。 第二十三条 各企业的会计部门，均须设立劳动保险基金的独立会计，负责办理劳动保险基金的收支事宜。劳动保险基金会计制度，由中央人民政府劳动部会同中华全国总工会制定之。 第二十四条 劳动保险调剂金的收支事宜，由各级工会组织的财务部门根据中华全国总工会的规定办理之。 第六章 劳动保险事业的执行与监督 第二十五条 各工会基层委员会，为执行劳动保险业务的基层单位，其主要工作为：督促劳动保险金的缴纳；决定劳动保险基金的支付；监督本条例所规定由企业行政方面或资方直接支付的各项费用的开支；推动该企业改进集体劳动保险事业及医疗卫生工作；执行一切有关劳动保险的实际业务；每月编造劳动保险基金月报表，每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书，报告省、市工会组织，和产业工会全国委员会及当地人民政府劳动行政机关；并向工会全体会员大会或代表大会报告工作。 第二十六条 各工会基层委员会的经费审查委员会，应按月审核劳动保险基金收支账目及本条例所规定的由企业行政方面或资方直接支付的各项费用，并公布之。 第二十七条 各省、市工会组织，各产业工会全国委员会或地区委员会对所属各工会基层委员会的劳动保险业务，负指导督促之责，审核劳动保险基金的收支月报表、预算、决算及劳动保险基金的收支有无错误，接受工人与职员有关劳动保险事件的申诉，每月编造劳动保险基金及调剂金的收支月报表，每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书，并依下列程序报告： 甲、各省、市工会组织向当地人民政府劳动行政机关及大行政区工会组织报告。 乙、各产业工会全国委员会向中华全国总工会及中央人民政府劳动部报告。 第二十八条 各大行政区工会组织对所属各省、市工会组织及其区域内产业工会组织的劳动保险工作，负指导督促之责，审核省、市工会组织劳动保险基金及调剂金的收支月报表、预算、决算、业务计划书及业务报告书，并每三个月编造劳动保险基金收支报告、每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书，报告所在地大行政区人民政府劳动部、中央人民政府劳动部及中华全国总工会。 第二十九条 中华全国总工会为全国劳动保险事业的最高领导机关，统筹全国劳动保险事业的进行，督导所属各地方工会组织、各产业工会组织有关劳动保险事业的执行；审核并汇编劳动保险基金及总基金的收支报告表，每年编造劳动保险金的预算、决算、业务计划书及业务报告书，并送中央人民政府劳动部、财政部备查。 第三十条 各级人民政府劳动行政机关应监督劳动保险金的缴纳，检查劳动保险业务的执行，并处理有关劳动保险事件的申诉。 第三十一条 中央人民政府劳动部为全国劳动保险业务的最高监督机关，负责贯彻劳动保险条例的实施，检查全国劳动保险业务的执行，其检查制度另订之。 第七章 附则 第三十二条 本条例由中央人民政府政务院通过后公布施行，修改时同。

第2版()专栏： 劳动保险条例原条例和修改后条例的规定的比较 这次劳动保险条例修改的主要内容有二：第一，是扩大条例的实施范围；第二，提高劳动保险待遇。原条例和修改后条例的规定分别比较于后： 项目 原条例的规定 修改后条例的规定 甲、范围： 限于铁路、邮电、航运三个产业及一百人以上的工厂矿场。 扩大到（一）工厂、矿场及交通事业的基本建设单位；（二）国营建筑公司。 乙、待遇： （一）疾病或非因工负伤待遇 甲、医疗期间 以六个月为限。 至医生决定停止医疗时止。 乙、贵重药费 本人自理。 原则上由本人负担，但经济困难者可申请劳动保险基金补助。 丙、病伤假期工资 三个月以内本人工资百分之五十至一百。 六个月以内本人工资百分之六十至一百。 丁、病伤救济费 停工医疗三个月以上至六个月者百分之三十至五十，六个月以后百分之二十至三十。 六个月以后本人工资百分之四十至六十。 戊、就医路费住院膳费 本人自理。 经济困难者，可由劳保基金补助。 己、病伤痊愈复工 无规定。 回原企业工作。 （二）养老 甲、养老条件 男职工年满六十岁（女职工五十岁）本企业工龄十年，一般工龄二十五年（女职工二十年）。 男职工年满六十岁（女职工五十岁）本企业工龄五年，一般工龄二十五年（女职工二十年）。 乙、退职养老补助费 本人工资百分之三十五至六十。 本人工资百分之五十至七十。 （三）生育 甲、生育假期 正产五十六日，小产七个月以内三十日，小产三个月以内十五日，产假期中工资照发。 正产五十六日，小产七个月以内三十日，双生难产七十日，产假期中工资照发。 乙、生育补助费 五尺红市布。 四万元人民币。 丙、接生费检查费 无规定。 企业负担。 （四）死亡 甲、因工死亡丧葬费 本企业平均工资两个月。 本企业平均工资三个月。 乙、因工残废退职后死亡 丧葬补助费平均工资一个月，供养直系亲属救济费本人工资三至十二个月。 丧葬补助费平均工资三个月，按月付给供养直系亲属抚恤费本人工资百分之二十五至五十。 丙、非因工死亡丧葬补助费 本企业平均工资一个月。 本企业平均工资两个月。 丁、供养直系亲属救济费 本人工资三至十二个月。（按本企业工龄付给） 本人工资六个月至十二个月。（按供养直系亲属人数发给） 戊、退职养老后及非因工残废退职后死亡 丧葬补助费平均工资一个月。 丧葬补助费平均工资两个月，供养直系亲属救济费本人工资六至十二个月。 己、供养直系亲属丧葬补助费 十周岁以上平均工资一个月的三分之一，一周岁至十周岁平均工资一个月的四分之一。 十周岁以上平均工资一个月的二分之一，一周岁至十周岁平均工资一个月的三分之一。 （五）残废 甲、因工残废补助费 本人工资百分之五至百分之二十。 本人工资百分之十至百分之三十。 乙、非因工残废救济费 本人工资百分之二十至百分之三十。 本人工资百分之四十至百分之五十。 （新华社）

第2版()专栏： 中央燃料工业部石油管理总局 集中勘探工作人员两批到京进行学习 西北石油管理局用大力充实基本建设的力量 中央人民政府燃料工业部石油管理总局，根据全国第一次石油会议决定的方针，三年来在西北重点进行了石油勘探地质工作。该局勘探人员在陕北、河西做了许多新地区的调查及原有“构造”的复查工作，也在若干地区钻了许多不同深度的探井，获得了许多地面的、地下的、地球物理的资料和经验。 为了总结三年来的野外工作，学习苏联先进经验，推广典型，提高野外工作同志的政治思想和业务水平，以便更好地迎接祖国大规模经济建设，该局决定集中野外工作同志分两批调至北京学习。第一期已于去年十一月开学，现正总结工作经验。 又讯：西北石油管理局为了迎接今年的大规模基本建设任务，正紧张地进行各项准备工作。 西北石油管理局今年的钻探任务，比去年大了一倍。该局为了完成这一繁重艰巨的任务，积极筹备成立基本建设机构。过去没有管理基本建设机构的厂矿，正在成立专责机构。钻井、建筑等施工单位，也筹备建立各种专业机构。大批的钻机、地震仪、重力仪和其他机械设备，也将陆续运到。 石油工业基本建设干部，已大量增加。人事部门给该局调来九十二位老干部，将分配在基本建设部门，担任各种领导工作；去年调来该局工作的大学、专科、职业学校毕业的学生，共三百五十名，其中百分之八十以上，都分配到基本建设方面，培养为熟练的基本建设技术人材；并从生产部门抽调了一百三十一名工人，到基本建设岗位上，担任管理工作；又有上万的人员，分别实习钻井技术、机器装建、汽车司机，准备迎接更大规模的石油建设任务。此外，为了储备力量，西北石油管理局重视了正规的技术教育。一九五一年，在西安设立了西北石油工业学校，现有学生五百三十人，专门训练石油钻井、采油、统计各方面的人材。今年夏天将有两班学生毕业，走上工作岗位。一九五二年，又以甘肃山丹培黎学校，专门训练石油技术人材。 为了发现新的油田，加强地质勘探工作已成为目前该局重要工作之一。各种地质勘探工作队，都大大扩充了。其中地质工作队增加了六队，重力工作队增加了三队，地震工作队、测量工作队各增加了两队。为了提高在职地质人员的技术水平，学习苏联先进经验，该局自去年十一月，即抽调了一批干部，到北京参加学习，在苏联专家亲自指导下，一面总结一年来的地质工作，一面学习地质理论。该局并已抽调一部分在职干部，赴东北各大厂矿参观。

第2版()专栏： 为祖国寻找地下宝藏的人们 ——访问高景波钻探工程队 张效英 现在正是严寒季节，北极的寒流袭击着东北大地。在这样“滴水成冰”的日子里，钻探队站在最冷的地方——高山、深谷和冰河的上面，照常跟地壳搏斗着，为祖国探索着地下宝藏。 我访问了高景波钻探工程队。 耸立在山坡上的一个铁架下面的小房里，一群年青工人，正在连接钻杆。他们敏捷的操作，一会儿就把排在旁边的一堆钻杆送到钻里去了。接着，他们又打开水泵的压盖，用手掏出里面的积冰。寒风正向小房里倾注，他们的双手冻得通红，这时，哪怕握着一支点燃着的纸烟，都会感觉温暖；但从他们的脸上却看不出一点因为寒冷而畏缩不快的表情。这里到处是一片紧张而又从容的劳动场面。前几天有过这么一回事：高队长正在沈阳开会，工人知道自己的任务紧急，就把山谷里的一个铁塔和机房连夜搬到两里远的山坡上的钻探新址，不到二十小时全安装起来，完成了平常三天的任务。 只有热爱新社会、热爱祖国、热爱人民事业的人，才能作得出一般人所作不到的事情。高景波钻探工程队一共一百十五人。除开队长和两名老技工，都是十八岁到二十五岁的青年。其中够得上两年工龄的不到二十人。高队长是退伍的战士，过去根本没学过钻探。但就是这群人，现在已经掌握了先进的技术，担负起来了建设祖国的重担。一年来，他们把生产效率提高四倍左右，把生产成本减低到比国家的定额还少百分之二十六，获得了模范钻探队称号。 他们学习的精神是可贵的。刘兆坤是去年一月参加钻探队的。刚来时，看见轰轰响的机器，感觉很有趣；但一看机器那么复杂，又担心学不会。正好这时高队长找他谈话，对他说：“大规模经济建设就要开始。钻探事业要加速发展。你是青年团员，应该抓紧学习，站在最前边！”从那时起，他每天上班都揣着一本钻探工程概论，得空就翻开来，对着机器琢磨：“嗯！这是‘给进把’，那是‘压盖’，……”把零件的名字慢慢弄清楚以后，再研究构造。每看到别人在修理机器，他就跟上去看。有一次班长在修理水泵，他看见里面那么多活塞，不知道从哪进水，就问开啦。班长向他详详细细地讲了一遍。但他一点也听不懂。回去，他打开钻探概论上的水泵图，翻来覆去地看，也没有弄通。过了几天，水泵又不出水了，班长故意说：“老刘，你去把水泵修理修理。”刘兆坤的脸急得通红，班长说：“你瞧着！”两下就打开了压盖，一面修理，一面给他讲。花了二十多天的工夫，刘兆坤终于懂得了水泵的构造，兴趣更高了，对班长说：“咱俩订个师徒合同好不？”班长答应了他的要求。从此，每逢不懂的地方，他就找班长问，把班长讲的都记在自己的笔记本上。下班后，翻开书本和同伙一起研究。他以四个半月完成了六个月的学习任务。 人民对他们的期待是殷切的，光掌握一般技术显然赶不上形势的要求。必须继续战胜一切困难，把技术提高到新的水平。于是高队长提出要推行快速钻进法（苏联先进经验）。那时全队唯一的一位老技工气愤愤地说：“简直是扯蛋！伪满时，这机器最高只能转九十转，还要他快到哪里去！想把它炸掉啊！”师傅一这样讲，青年工人更担心：“……炸掉了，新机器一时还运不到，咱们只得干瞪眼！”高队长马上召开积极分子会议，动员大家想办法，会议作出了正确的结论：“只要事先把机器检查得好好的，叫它没有一点毛病，一定可以推行快速钻进法。”高队长又亲自领导大家作好准备工作，开始试点。果然，钻进速度很快地提高了一倍。 但是问题出来啦！过去从钻杆里投铁砂子，一次一把，八小时三次；推行快速钻进法以后，因为钻得快，铁砂子也消耗得快，八小时要投六次。结果是钻进速度加快了，但正式工作的时间却大大减少。有人就说：“苏联先进经验好是好，就是辅助时间占得太多。”不久，高队长从公司带回去了推行苏联先进经验——“一次钻粒补给法”（八小时给一次铁砂子的办法）的指示。又有人说：“那哪行，三顿能并成一顿吃吗？”不过，这时先进思想已开始萌芽；有人说：“苏联先进经验就没有个错！过去我们都吵吵咱们这破烂机器不能实行快速钻进，现在怎么样？”高队长马上发动青年团员积极支持这种正确意见，开始试点，终于成功了，铁的事实教育了大家。先进思想一天天滋长，壮大了。在推广黄泥浆自动洗井法（苏联先进经验）时，许多人都抢着试验。技术困难都一一克服了。 苏联先进经验，给工人很大启示。徐万绪想：“苏联工人阶级，为了建设自己的国家，创造很多先进经验，咱们一定要赶上去！”他开始注意怎样提高钻探速度的问题。有一天换钻头时，他偶而想到：“减少换钻头的次数，增加正常运转的时间，不也可以增加钻进速度吗！”他的注意力又进一步集中到改进钻头。最后他发现，要换钻头，是因为它旁边的三角口磨掉了，铁砂子跑不出来，挤不破，不好克取岩石。于是他创造出一长一短的两个三角口的钻头，小口磨掉了，还有大口出砂子。节省了更换钻头的时间。由于推行了苏联先进经验和找到了很多窍门，正常运转时间比过去增加一半以上。在降低成本方面也做出了很好的成绩。 大规模经济建设从今年开始了。高队长告诉我：“国家的任务已经下来啦！要增加好几倍机器，工人要我们自己解决。”他算了算按目前的人力，都当班长也不够。但是他们早就作出了培养徒工的计划。洪玉宪老师傅说：“我们正在研究，还要把六个月培养出学徒的期限缩短到两个月。”高队长说：“我们不仅要大量培养徒工，还作出了进一步推广苏联先进经验的计划，在硬度不同的岩石上，都要收到最大效果。我们就用这个信心来完成新的、光荣的钻探任务。

第3版()专栏： 在中国国民党革命委员会二届三中全会上 何香凝的讲话 中国国民党革命委员会今日召开三中全会，大家又欢聚一堂了。民革的同志，一向都是尊重孙先生与敬佩孙先生的。大家都尊敬孙先生当日百折不挠，领导辛亥革命，求中国之自由平等，及改组国民党时，确定三大政策的伟大革命精神。可惜他不幸早逝，被蒋介石把持政权，祸国殃民，使半壁河山，一度沦入敌手。幸而有毛主席的英明远见，正确领导，终于挽救了垂危的中国，使全国人民得庆绝处逢生。自从中央人民政府成立后三年来，我国国际地位已日益提高，文化、科学、卫生、教育、水利、交通、国防、农业、工业的各种建设，也获得了很大的成就，这些在毛主席的英明领导下获得的辉煌成绩，都可以告慰于孙先生的。我们敬佩孙先生，就更应同样的敬佩毛主席。我希望民革各位同志，共同努力在国内国外宣传，我们同志大家都是同心一德拥护毛主席的。并且时刻准备遵守和响应毛主席的一切号召。 孙先生的联俄政策，早在十月革命成功后第二年，就已经开始决定了的。今天，我国三年来各项建设成就之所以如此伟大，和各项生产发展的速度之所以如此惊人，多半是由于得到苏联友人的帮助，才能这样。从资本主义国家和民主阵营各国生产发展情况的比较，就发展速度来说，资本主义国家的工业生产的速度，就远远落在苏联和人民民主国家工业发展速度的后面。资本主义国家的统治者，只知一味攫取巨大利润，在国内剥削人民，实行国民经济军事化。结果，只能引起国内更多的罢工和失业。同时，他们在国外奴役和掠夺殖民地半殖民地人民的血汗资源，亦只有促使被压迫民族起来反抗。我国在建国短短三年后的今天，就在抗美援朝战争胜利的鼓舞下，开始进行大规模的工业化建设，先从发展重工业开始，重工业发展了之后，农业、交通、运输及各种轻工业也可以跟着发展了。这些都更需要倚靠苏联友人真诚无私的帮助。此后我们要促进中国的富强，使中国人民有充满着无限光明的前途美景，一定要继续与苏联友好合作。孙先生对我国的生产建设，一向是十分注意的，他为了进行我国的各项建设，还编写了“建国方略”。最近，连成渝铁路、塘沽新港，康藏公路，黄河铁桥等艰巨工程，都在苏联专家的帮助下完成了。全国人民都衷心感激。民革同志、尤其要体念孙先生远在二十多年前决定联合苏联，生产救国的先知卓见，要努力巩固中苏友好合作，学习苏联，仿效苏联的先进生产经验，建设新民主主义的新中国！ 我还清楚记得，孙先生临终时，曾频呼“和平奋斗救中国”数次。并且还断断续续的说：“危险呀！四面都是敌人（就是指帝国主义）。我虑到有同志会被敌人软化。”汪逆精卫当时还答应说：“怕危险，就不革命了。”不料过了几年，汪逆就把这些话忘到九宵云外，自食其言。孙先生当时在弥留之际，还强调对待四面的敌人，应该要和平，但也要奋斗，可见孙先生是很勇敢的。他从来就不愿意在敌人面前屈辱妥协。记得他在一九二四年在广州坚守白鹅潭一隅之地，与英帝国主义对抗，就没有被英帝国主义所吓倒。现在刚成长起来的强大新中国，也正面对着帝国主义侵略集团的。我们全中国人民更应该努力奋斗。这次世界人民和平大会在维也纳召开，孙夫人、郭副总理、陈叔通老先生、蔡廷锴、茅盾、刘宁一、章伯钧等同志数十人，均前往出席，表达我全国人民的和平意愿。最近对朝鲜的和谈，周外长就发表了几次严正声明和提出公平合理的停战建议。但都遭到美国好战政府的阻挠。他们一直继续违反日内瓦公约，虐杀战俘，继续加紧扩充军备，武装日本，（日祸深仇、请大家回忆一下）最近更透露扩大装备南韩伪军，梦想支配亚洲支配世界。我们为了保家卫国，为了争取持久和平，就要继续加强抗美援朝！支持前方勇敢的志愿军！我希望民革的同志，大家都敬重孙先生，就要记住他“和平奋斗救中国”这句话，以奋斗来换取和平。

第3版()专栏： 编者按：民间调解工作，是人民群众在政府领导下自己解决自己内部纠纷的工作，是人民群众用批评与自我批评的武器进行自我教育的工作，是人民法院依靠群众办案的有效办法。在这次司法改革运动进入建设阶段时，在清理大批积案中，民间调解工作更发挥了极大的作用，更使司法人员认识了这是使司法工作群众化、民主化的有效步骤。这篇文章比较系统地介绍了这一工作的特点和目前应注意纠正的偏向，希望能引起读者特别是司法干部的注意。 加强调解工作，实现司法群众化 任健新 萧英华 （一） 人民政府对于解决人民纠纷的调解工作一向是十分重视的。过去在老解放区，如陕甘宁边区、晋察冀边区、晋冀鲁豫边区，都曾普遍建立调解委员会。陕甘宁边区政府曾制订了“陕甘宁边区民刑事调解条例”。一九四九年华北人民政府又进一步总结了解放区调解工作的经验，发布了“关于调解民间纠纷的决定”，在华北全区普遍建立了调解委员会。人民间的纠纷因调解而解决的，一般占全部案件的百分之七十以上。后来，由于各地对调解工作领导不够，一部分调解委员会组织不纯，调解中有强迫命令作风等，而使许多调解委员会垮台或不起作用。 去年司法改革运动开展以来，许多地区的司法工作人员在实践中重新认识了调解工作的重要性。特别是在运动进入建设阶段、各地人民法院开始清理积案后，更感到开展调解工作是法院依靠群众办案的有效办法，因而有不少地方重新建立或健全了调解委员会的组织，展开了群众性的调解活动。 （二） 各地调解委员会在人民政府和人民法院的领导下，依靠群众，运用个别调解、集体调解（城市）、联村调解（农村）以及调解与审判相结合的办法，有效地解决了人民之间的许多纠纷，在人民司法建设工作中发挥了很大的作用。 依靠群众调解案件，首先是能使办案迅速而正确，在短期间大量处理案件。山西省平顺县第一区川底村的一百零七件纠纷，在一九四九年一个月之内便完全得到合理解决。福建省在一九五一年共收案五千八百零四件，使用调解办法解决的有五千六百五十八件。司法改革运动中清理积案时，华北地区调解成功的案件占全部案件的百分之七十以上；华东占百分之九十以上，共十二万五千一百九十六件。经过调解解决的案件，当事人以及群众都感到合情合理。在司法改革运动中，许多法院长久不能解决的案件，经过调解也解决了。如江苏省江阴县徐廷如的田基纠纷，过去打了六十多年的官司没有得到解决，在司法改革运动中，仅在半天内就调解成功。因此，依靠群众调解案件的办法，不但能节省人民群众的人力、财力和时间，减少人民诉讼的痛苦，而且能使人民法院从事务主义的工作方法中解脱出来。很多地方的人民法院在群众中建立了调解组织之后，收案就大大减少。如山东省潍坊市人民法院去年九月份以前，平均每月受理民事案件六十六件，刑事案件三十三件；建立调解小组后，九月份只收到民事案件三十九件，刑事案件十二件。吉林省磐石县、西康省西昌县人民法院在建立调解组织后，收案也减少了一半。调解工作并起了预防纠纷和防止犯罪的作用。山东潍坊市女调解员郭美卿，发觉妇女徐李氏因不堪丈夫虐待准备自杀，立即对她进行婚姻法教育，制止了自杀，并帮助她离了婚。潍坊市的调解小组结合具体事例对群众进行婚姻法的教育，使原来虐待妇女的十九个家庭的公婆丈夫转变过来，防止了犯罪行为。由于调解工作的开展，人民法院扭转了积案累累、各方不满的忙乱被动状况，能够抽出时间和力量处理更重要的案件，有效地镇压敌人和惩罚严重的犯罪行为。 调解工作的第二个作用是加强人民内部的团结，鼓舞群众的生产热情。各地在调解委员会的积极活动下，群众改变了“一场官司十年仇”的思想。提高了觉悟。有不少当事人经过调解，消除了意气之争，言归于好。河南新乡市陈家兄弟争房纠纷，经调解之后，原告陈庆昌对被告说：“我通了，这是人民内部问题，咱们又是亲兄弟，我情愿把房子让你再住十年。”山西省平顺县川底村的调解委员会在一九四九年调解了一百多件案子之后，纠纷逐渐减少。一九五零年发生二十一件纠纷，一九五一年减少到九件，一九五二年上半年只有三件，显著地增进了人民内部的团结。因此一九五一年春该村成立农业生产合作社后，先进的生产组织加上社员之间的团结一致，生产逐年提高。一九五零年比一九四九年增产百分之十七，一九五一年比一九五零年增产百分之十二点六，一九五二年又比一九五一年增产百分之六十四。群众满意地说：“纠纷一年比一年少，粮食一年比一年多。” 调解工作的第三个作用是提高了人民法院的威信，密切了法院和人民群众的联系。在司法改革运动以前，由于许多法院存在着严重的旧法观点和旧司法作风，不少地方的人民群众对于法院是不够满意的，甚至把法院看成旧“衙门”。经过司法改革，普遍开展调解工作，法院深入区村依靠群众办案以后，人民群众改变了过去的认识，开始把司法工作看成自己的事业，并主动地和人民法院联系。吉林省磐石县有的农民进城买东西，也顺便到法院打听事情。 调解工作的第四个作用是教育了干部和广大群众。法院干部都普遍地从实践中认识了群众的力量和智慧，坚定了走群众路线的信心。如福建省永春县第四区六个干部依靠调解委员会九天结案一百六十三件，第五区五个干部用“跑腿问案”的办法，十一天只结案二十七件。这对于那些不相信群众力量的干部是一个非常深刻的教育。街、村干部和调解委员经过培养和实际的锻炼，也普遍提高了政策水平和工作能力。由于调解委员会依靠群众，努力为人民群众服务的结果，调解委员会本身的威信大大提高了。群众一有事就跑去找调解委员会，因此也更加鼓舞了调解委员们的工作积极性。各地都涌现出许多动人的事例。南京市军属赵兰韵老太太，是个调解委员，她虽有心脏病，仍每天工作到深夜，不肯休息。北京市区开始实行集体调解时，有些市民问：“你们真能用我们的力量吗？”及至吸收他们参加调解工作后，他们相信了，并且非常积极。有一位老太太一个人在半天内调解了七个案子。不但调解委员如此，群众也如此。武汉市很多积极分子有时放下自己家里的事去做调解工作。江苏省海门县同南乡很多农民冒雨涉水去参加调解工作。当事人和群众受到教育后，也普遍提高了阶级觉悟。 各地人民法院进行调解工作，一般是依靠调解委员和群众中的积极分子，并吸收与案件有关的部门参加调解工作。调解的步骤，是首先分析案情，然后召开当事人及群众会议作启发报告，强调用民主说服的方式解决人民内部纠纷，并反复进行团结生产的教育，批判“争气”及其他的错误思想，详细交代政策和提出解决纠纷的方法，再发动群众进行调解。这时，群众就会帮助当事人公平合理地解决问题。由于调解委员和群众最熟悉案情和当事人的心思，他们提出的解决办法，也最能切中要害，比法院干部更能说服当事人。各地经验证明，只要准备工作做得好，反复讲明政策，进行充分的思想教育，就可以使许多因为不了解政策和为斗气而发生的纠纷自行和解。和解不成的再交由小组会进行评议，由调解委员掌握。在小组会上，个别不老实的当事人在大家的批评之下，也比较老实了。如仍有一些案件评议不成，因为案情已弄明，也容易判决了。这样的和解和评议，对于当事人和群众都是一个深刻而有力的教育。北京、南京、包头等地有些当事人在自己的纠纷得到解决后，还“现身说法”，积极参加调解。有些参观的群众也主动参加调解来说服当事人。 （三） 调解委员会是人民群众在政府领导下自己解决自己内部纠纷的组织形式，是人民群众运用批评与自我批评武器进行自我教育的最好的形式之一，是人民司法机关的有力助手，是人民法院密切联系群众的桥梁。因此，它的活动也是人民民主生活中的一个重要部分。根据各地已有的经验，调解委员会的任务应该是：调解人民内部一般民事与轻微的刑事纠纷；协助人民法院进行有关案件的调查研究；并通过自己的工作向广大群众进行政策法令的宣传教育，以消除与防止犯罪和纠纷事件的发生。调解委员会的组织应广泛吸收立场明确、作风正派、与群众有密切联系的群众积极分子参加，并应注意吸收妇女中的积极分子及少数民族的代表参加。调解委员会的工作原则应该是：根据政策法令的规定，结合案件的实际情况，依照民主自愿的原则，公平合理地调解人民之间的纠纷，藉以增进团结，有利于发展生产。为加强调解委员会的工作，还应建立一些必要的工作制度。而最重要的则是加强领导。除党政领导机关应重视调解工作外，具体领导应是各级人民法院的重要任务之一。 目前调解工作中的主要缺点和偏向有三：一是还有一些强迫命令作风。有些调解委员在进行调解时违反了当事人自愿的原则，形成强制调解，甚至擅自作出处分当事人的决定，引起群众不满。如福建省福州盖山区北园乡李培祖、李汗宫向乡人民政府报告，说他们的邻居李春弟等三人偷了他们的藕，调解委员会没有把事情调查清楚，便擅自决定罚李春弟看守藕田七夜，并规定如再发现被窃情事，由李春弟负责。这一违犯政策的作法被区人民政府发觉后，才得到纠正。还有的调解委员以“法官”自居，向当事人说：“你如不接受调解，开群众大会来解决。”当事人对此很不满意。这些都是错误的。二是不按照政策法令进行调解，形成无原则的“调和主义”。有些法院干部和调解委员错误地认为群众路线的审判方式就是把一切案件都交给群众调解，而不分别案件的性质和情况进行不同的处理；或只看到案件是属于人民内部的纠纷，而看不到其中有些案件是侵害人民合法权益和破坏国家建设事业的违法犯罪事实。他们对一切婚姻纠纷实行“劝和不劝离”；对不法资本家严重盗窃国家资财和侵害工人权利的案件，也以“和事佬”的态度劝告控诉人让步，以求“和解”。这也是错误的。三是缺乏经常的领导。有的地方盲目建立调解组织，但至今尚未展开工作，形成有名无实。有的调解委员会成立后，因缺乏领导与帮助而自生自灭。那种清理积案时把调解委员会搞得“热火朝天”，清理积案后就搁置不管的做法，必须纠正。 （四） 加强调解工作是实现司法群众化、民主化的有效步骤之一。它不但能够及时地解决与预防人民之间的纠纷，增进人民内部的团结，而且可以广泛吸收人民群众参加司法活动（国家管理工作的一部分），启发引导群众向违法乱纪行为作斗争。列宁在“苏维埃政权底当前任务”一文中曾说：“我们的目的，是要吸收全体贫民来参加管理工作，而实现这个目的的一切步骤，——其形式愈多愈好，——应该详细地登记起来，加以研究，使之系统化，以更广泛的经验来从事审查，并定为法规。”调解委员会正是这种形式之一。因此，建立与健全调解组织，加强对于调解工作的领导，充分发挥调解工作的作用，就成为目前人民司法建设工作中的一个重要环节。各级人民司法机关应该把这件工作做为一项重要任务来完成。

第3版()专栏： 怎样接近工人群众 ——一个文艺工作者下厂担任实际工作的体会 艾明之 我在一九四九年九月，上海解放不久，就到上海钢铁公司第三厂工作，直到最近组织将我调出来。整整三年，我都生活在这个厂子里。 我原是作为文艺工作者下去体验生活的，但由于工作上的需要，很快就转为厂里一个领导干部。开始是当秘书科长，以后又兼代副厂长。 怎样和工人群众接近的问题，是在下厂的文艺工作者中间普遍存在的问题。这个问题如果仅仅作为方式方法问题来考虑，是很难圆满解决的。有一位同志，下厂时为了要和群众接近，原来不抽烟的，也买了烟，一和工人谈话，就敬支香烟。他终于觉得苦闷了，因为这样不能解决问题，工人同志并没有像他所预期的，和他建立起亲密无间的友谊。我下厂前，对于如何和群众接近的问题，想的很多，但一下厂，我想的一套，全用不到。我不仅和群众接近了，而且群众常常主动地找上来，和我商量事情。这里并没有什么诀窍，只是因为我下去时不是作为一个客人，而是马上参加了实际工作，从工作中，工人认识了我，接近了我。实际上，再没有比工人同志更容易接近了。倘使我们不是袖着手站在一边，抱着作客的态度，而是全心全意向他们学习，为他们服务，认真负责地帮他们做一点事情，与他们共欢乐，关心他们的烦恼，那么，不需要多少时间，也不需要特别方式方法，就能够将我们和工人同志中间的隔墙推倒，就能和他们建立很好的友谊。 至于在厂里担任什么工作，可根据各人条件决定，能干什么就担任什么。有些同志认为，下厂后必须和工人一起劳动生产，做一个工人，并由此引起许多顾虑。如果体力及其他条件合适的话，能和工人一起劳动，固然再好没有了；倘若不具备这样的条件，也没有多大影响。工人同志好像并不这样机械地看问题，工人同志并不因为我没有参加他们的劳动而对我疏远。任何实际工作，都可以使我们接近工人，可以加强我们的立场锻炼和党性修养。由于工作上的需要，我们不得不考虑许多问题，分析许多问题，解决许多问题。作品的主题常常就在实际工作中形成。我自己所写的，大部分都是在实际工作中所遭遇到的问题。 重要的是：我们不论担任什么实际工作，一定要认真做好它。挂一个名义，随便敷衍敷衍是不行的。特别是当工人同志有事情来找你的时候，一定要非常认真负责地替他出主意，想办法，不能怕麻烦。如果某一件事，他做对了，就鼓励他；做错了，就老老实实告诉他，不必怕引起他的不快，而模棱两可，含含糊糊。你如果敷衍他，他以后有事，就不会来找你了。我初下厂时，遇到一位工人，他是一向被人认为用扁担也压不出话来的。我最初和他接触时，说不上三句话。有一次他为了负担不起学费，小孩无法上学的事来找我，我为了替他找一个可以减免费用的学校，奔跑了几次。以后他经常自动找我聊天，甚至把老婆怎样处理汇款一类问题都拿来和我商量了。 下厂担任实际工作，大致有两种情况：一种是深入到小组中，参加工人的劳动生产，做一个工人，或在小组里担任记录员、小组长等等。这种工作的好处是具体深入。担任这一类工作的同志，最好能争取一些机会，参加车间甚至厂部的一些会议和活动，这样可以看得比较全面。另一种情况，是担任领导工作。这种工作也有许多好处，接触面宽，看得比较全面，容易了解运动的规模及其复杂性，容易理解及掌握政策，自己的立场观点也会受到严格的锻炼。缺点在于往往不容易深入，特别是不容易了解具体的人。我当初在这个问题上也苦恼过，觉得担任了领导工作，事情多，工作忙不要紧，深入不下去却是个问题。后来觉察到，应该用“抓住一点，推动全面”的领导方法来克服这个缺点。我就运用了这个方法。我认真研究全般情况，于是，抓住重点车间，重点小组，有重点地注意他们的情况，他们的活动，并加以分析研究。我后来所写的两个篇幅较大的作品的人物和事件，都是通过这样的体验而获得的。 我下厂很久以后，发觉自己在接近群众方面有一个缺点，这就是接触面不够广，常常局限在一些干部和积极分子的圈子里。和他们接近，这是完全应该的。但不能因此就不接近一般工人，不跟他们做知心朋友。这样做法，无论从哪一方面说，都是不对的。 一九五二年除夕，上海。

第3版()专栏： 上甘岭大捷中的英雄们（一） 陈兴华作 中国人民志愿军马特洛索夫式的英雄黄继光，用自己的胸膛挡住了敌人的火力点，给反击部队扫除了一条前进的道路。“为了胜利，为了祖国，黄继光光荣地献出了他年轻的生命。”

第4版()专栏： 苏联科学院经济与法律部和经济研究所 举行关于斯大林近著的科学会议 【新华社九日讯】据塔斯社莫斯科讯：苏联科学院经济与法律部和经济研究所关于斯大林近著“苏联社会主义经济问题”的科学会议，已于七日在莫斯科揭幕。会议主席团由苏联科学院院长亚历山大·纳·涅斯米扬诺夫、科学院主席团秘书阿历山大·托普切夫、科学院院士斯·格·斯特鲁米林及其他等人组成。参加会议的有莫斯科和列宁格勒的著名经济学家以及各加盟共和国科学院和著名高等教育机关的代表，将近一千人。 会议由苏联科学院通讯院士、经济研究所所长康斯坦丁·维·奥斯特罗维季扬诺夫主持开幕。他指出：斯大林同志的著作“苏联社会主义经济问题”，是对马克思列宁主义宝库的伟大的贡献。它在苏联经济科学的发展中是一个意义重大的界标，为科学活动开辟了广大前途。苏联科学家们要根据斯大林同志关于社会主义基本经济法则、国民经济有计划发展法则的学说撰写著作，并要特别注意研究人民民主国家的社会主义建设问题以及社会主义与民主阵营各国间空前的新的经济关系问题。奥斯特罗维季扬诺夫指出：我们必须出版大批教科书和通俗读物，协助广大的工人和集体农民群众理解社会主义经济法则，并且在共产主义建设中运用这些法则。他强调说：经济学家们在研究关于统一的世界市场的瓦解与世界资本主义体系危机加深的问题方面有着重大的任务。 在第一次会议上，到会者听取了费·萨摩赫瓦洛夫的报告“斯大林的著作是马克思列宁主义政治经济学发展中的一个新阶段”和瓦西里·涅姆钦诺夫院士的报告“斯大林论生产关系一定要适合生产力性质的经济法则”。 科学会议将举行三天，讨论十三篇科学论文。

第4版()专栏： “真理报”专文论资本主义世界市场的萎缩 美帝国主义海盗计划正受到英法等国的激烈抵抗 【新华社八日讯】据塔斯社莫斯科七日讯：伊·杜金斯基和弗·阿尔希莫夫在“真理报”发表了以“资本主义世界市场的萎缩”为题的一篇论文。 作者写道：第二次世界大战后，一个新的平行市场——社会主义阵营国家的市场——的出现，已使国际贸易发生了重大变化。资本主义的市场的潜力缩小了；同时它在第二次世界大战以前的相对稳定的局面也不存在了。 由于单一的世界市场的解体，美国、英国和法国等大资本主义国家榨取世界资源的范围也随之大大缩小了，资本主义各国的市场的容量以及资本运用的范围不断减缩，同时它们的工业的开工率也一天天在下降。 目前资本主义各国的对外贸易总额，约相当于二十年前的水平。具有特征的事是资本主义各国对外贸易发展的极端不平衡。美国一九五一年的出口为一九三七年的二倍以上。另一方面，比利时、瑞典、巴西和其他某些国家的出口却停留在一九三七年的水平。印度一九五一年的出口比一九三七年减少了几乎三分之一，而阿根廷和缅甸的出口比一九三七年的水平减少了一半以上。 作者指出，由于资本主义国家内部销售情况的极度恶化，资本主义市场大形萎缩。这些国家的人民大众无力购买基本的必需品。在殖民地与附属国，货物销售量的减低同样是造成资本主义市场萎缩的一个重要因素。帝国主义国家实行军国主义和侵略政策而自绝于民主世界市场，因此它们在市场方面所遇到的困难也就更加严重。 作者继续写道：帝国主义国家抢夺国外市场的斗争越来越激烈了。帝国主义国家为了扩大它们在国外市场的销货量，不惜使用商业战的一切手段。美国与英国争夺市场的斗争最为剧烈。英国在资本主义世界各国出口中所占比重，已从一九三七年的百分之十点七降到一九五一年的百分之九点四。但在同一时期，美国的比重却从百分之十三点四上升到百分之十九点四。美国帝国主义在反对它的英国对手的斗争中，还利用西德和日本的垄断资本家，扶植这些垄断资本家，让他们把大批货物侵入过去一向为英国所独占的市场。 与帝国主义阵营主要矛盾——美国与英国之间的矛盾——加剧的同时，美国与其他资本主义国家之间的矛盾也愈来愈尖锐，特别是美国与法国之间的矛盾，美国与战败国（西德、日本、意大利）之间的矛盾。这些国家不能无止境地忍受美国的统治与压迫。它们越来越强烈地要摆脱美国的束缚，要过独立的生活，这种要求时时刻刻都在增长。 作者最后写道：美帝国主义正在制订进一步奴役它的附庸国家的计划。美帝国主义要进一步扩展它的海盗计划，就势必剥夺依附美国帝国主义各国的主权，以便于美国垄断资本家获得原料资源与大量投资的地方，并消除妨碍美国占领新市场的一切经济障碍。显然，美帝国主义这个贪得无厌的计划将受到英国及北大西洋侵略集团中的其他美国伙伴的激烈抵抗，也将受到殖民地与附属国的激烈抵抗。

第4版()专栏： 朝苏友好运动胜利结束 【新华社九日讯】据塔斯社平壤八日讯：历时两个月的朝苏友好运动，最近已在朝鲜结束。这次运动收获很大，全国各城市乡村约有三百万人听到了介绍苏联和苏联人民在工业、科学、文化和艺术方面的成就的报告和讲话。许多城市曾举办了苏联文学展览和关于苏联的图片展览。 朝苏文化协会中央委员会委员长、作家李箕永说：我国人民像珍爱自己的眼珠一样珍爱与伟大苏联的兄弟友谊，并且要继续巩固它。我们要向苏维埃人民学习如何为争取自由和幸福的生活进行斗争。两个月的朝苏友好运动更进一步地加强了我们两国人民的友好关系，表现了朝鲜人民对苏维埃人民的领袖与朝鲜人民的最好朋友、伟大的斯大林的无限热爱。美英在东南亚的矛盾尖锐化

第4版()专栏： 英国经济正受到美国沉重的打击 【新华社九日讯】据塔斯社莫斯科讯：“消息报”最近发表安东诺夫的文章，指出美国和英国在东南亚的矛盾正在日益尖锐化。安东诺夫说：自从一九五一年以来，特别是在美国政府禁止接受美“援”的国家向民主阵营的各国输出以后，美国大大减少了购买英帝国各国——包括马来亚在内——的橡胶、锡及其他战略原料的数量。因此，橡胶和其他原料的价格暴跌。于是，英国在美国的压力下所采取的不准向民主阵营国家输出的决定，便给了英国经济以沉重的打击。 由于美国规定的“禁运”的结果，马来亚橡胶的销售便主要靠美国购买。但这些购买是很靠不住的，因为美国所生产的人造橡胶每年已达九十万吨了。 美国垄断资本不惜采取任何手段以把英国赶出它的传统市场。美帝国主义者无耻地利用印度的严重粮食危机以便打进印度市场。一九五二年在印度迫切需要款项以减轻粮食困难的时候，美国突然减少了购买亚麻、含油种籽、茶、胡椒及其他物品的数量，而这些物品是印度输出以获得对外贸易收入的主要项目。这当然使这些物品在国内市场的价格大跌，接着美国公司便迫使印度以低于一九五一年价格百分之五十七的价格出售亚麻。 束缚性的贷款和“援助”是美国资本打进印度的方法之一。在过去两年中，印度获得美国的贷款和 “援助”共三亿零三百七十万美元。 安东诺夫指出，美国垄断资本正在利用日本作为它在争夺东南亚市场和把英国竞争者从这个地区驱逐出去的斗争中的一个攻城锤。日本的特别经济代表团最近访问了东南亚国家——巴基斯坦、印度尼西亚、印度和泰国。这些代表团和这些国家进行了关于和日本建立更密切的经济关系的谈判。毫无疑问，这些代表团是在美国垄断资本（它已把被占领的日本的经济征服了）完全同意下采取行动的。

第4版()专栏： 美国去年罢工事件近五千次 严重地打击了美国备战经济 【新华社九日讯】华盛顿消息：美国工人阶级去年争取提高工资、改善工作环境及工人生活福利的罢工斗争，达到了一九四六年以来的最高峰。 根据美国劳工部及劳工统计局的数字，一九五二年美国一共发生了四千九百五十次罢工事件，比美国历史上罢工次数最多的一九四六年只少三十五次。显然，如果不是杜鲁门政府根据一九四七年制定的塔夫脱—哈特莱反劳工法进行不断的压迫，去年罢工的次数将比一九四六年还多。去年参加罢工的工人约有三百五十万，比一九五一年约多百分之六十。全部罢工所造成的工作日的损失达五千五百万个。 根据劳工统计局公布的统计，美国一九五二年发生了三十四次上万人参加的大规模的罢工。其中最大的一次是钢铁工人罢工，参加者六十五万人，历时两个月之久。美国工人在去年的罢工斗争中有十一次坚持到一个月以上，其中有两次上万人的罢工几乎达三个月之久。 尽管杜鲁门禁止所谓影响“国防”的罢工，但美国工人去年的罢工严重地打击了美国的备战经济，影响了美国的军火生产，甚至曾直接威胁了侵略朝鲜美军的武器供应。 美国原子能委员会建筑原子弹工厂的计划，也先后受到五次大罢工的影响。

第4版()专栏： 美政府加紧煽动战争狂 在国内疯狂进行法西斯迫害 【新华社九日讯】华盛顿消息：美国政府为了加紧煽动反苏战争狂，正在国内发疯似地进行法西斯迫害运动。 美国众议院所谓“非美活动调查委员会”在一九五二年年底向美国国会提出的年度报告中，要求国会给予“战时”权力，以便更放肆地迫害美国进步人民。这个委员会要求国会批准的权力有一项是该委员会今后在迫害共产党或其他进步人士时，可以以所谓电话中的谈话作为证据。连华盛顿一些资产阶级的“观察家”都认为，这个委员会的目的只是在于取得权力，以便把所有它认为“危险的”人都抓起来。 一月一日，全国劳工关系局根据塔夫脱—哈特莱法命令联合电气、无线电与机器工人工会，美国电讯协会，国际毛皮工人工会美国与加拿大分会以及派货加工工人及职员工会等四个工会的十二名领袖重新立誓声明他们不是共产党员，并且宣誓他们在过去四年中没有“参加过”、没有“支持过”、甚至没有“信仰过”任何所谓“企图或宣传推翻美国政府”的组织。全国劳工关系局并且宣布了一项没有前例的蛮横决定：除非这十二名工会领袖遵照命令办事，否则就剥夺他们所代表的四个工会的合法权利。这样的一个劳工关系局，美国反动派还觉得不够口味。美国共和党领袖参议员塔夫脱最近还要求再派两名“保守分子”加强这个机构。 美国统治集团这种反共狂也弥漫在美国国务院内部。杜鲁门三日晚指令国务卿艾奇逊组织特别五人委员会对已被停职的前国务院高级官员范宣德的身份进行调查。 美国政府对联合国秘书处美籍雇员的迫害也在加紧进行。参议院“国内安全”小组委员会公布了美国国务院最近要联合国秘书处开除的三十八名“被证明是共产党员”的美籍雇员的名单。与此同时，众议院的一个特别小组委员会也在调查联合国美籍雇员的身份。杜鲁门政府宣布，美国特务机关联邦调查局将对所有请求参加联合国秘书处工作的美国人进行“忠诚”调查。 美国反动派的反共狂的发作达到这样的程度，反动政客们竞相争取参加这些“委员会”，把这看成是飞黄腾达的捷径。“非美活动调查委员会”有两名共和党委员的缺额，在众议院二百二十二名共和党议员中就有一百九十一名申请填补。民主党在这个委员会中虽然没有缺额，但是民主党众议员戴斯为了要证明他更有资格参加这个委员会的工作，特为从得克萨斯州带来了一份他认为需要侦询和甄别的十万人的名单。在参议员中，所谓“国内安全”小组委员会的主席的职位也成了共和党议员争夺的目标。

第4版()专栏： “越南之声”发表评论纪念越南普选七周年 【新华社九日讯】据越南通讯社北越讯：“越南之声”广播电台七日以“我们的人民政权日益壮大”为题，评论越南大选七周年纪念。评论说：一九四六年一月六日，越南全国人民兴高彩烈地举行了第一次普选，选出了国民大会来制定宪法和选举越南民主共和国政府。这一成就是越南人民反对法国殖民者的奴役进行长期斗争的结果。领导这一斗争的是越南工人阶级和它的参谋部——前印度支那共产党。 评论指出：从那时候以来，越南军队和人民在抗战中歼灭了二十五万法军，给予敌人以沉重的打击。在法国政府倒台和重组了十七次的同时，越南民主共和国政府在国内和海外的威望日益提高。越南政府建立了驻苏联和中国的大使馆，获得了人民民主国家的承认。越南人民和友好国家人民的友谊进一步加强了。 评论接着说：我们人民政权的力量和威望之所以日益增长，是由于这个政权是真正的人民的政权，它是由人民选举出来并始终努力为人民服务的政权。政府在农村中实行减租减息的政策，并把以前属于法国殖民者和卖国贼的二十五万公顷以上的土地分给了四十二万以上的农民使用；执行了正确的财政经济政策，使物价稳定。一九五二年的增产节约计划推进了增产运动。差不多一千四百万人学会了读书和写字。目前解放区的每一个村庄都有学校。人民政权自成立以来，克服了许多困难，给人民带来了实际的利益，得到了人民的热烈拥护。 评论最后说：在胡志明主席、越南劳动党、越南民主共和国政府和越南国民联合战线的领导下，我国人民已成为一支不可战胜的力量。在去年西北部和北越平原的军事胜利和世界人民和平大会的辉煌成就的鼓舞之下，越南人民纪念越南历史上第一次大选的七周年，决心更积极地打击敌人，增加生产，以保卫他们的由无数英雄的血肉建立起来的政权，争取长期而艰苦的斗争的彻底胜利。

第4版()专栏： 编者按：本月十一日是阿尔巴尼亚人民共和国成立七周年纪念日。阿尔巴尼亚司法部部长毕尔毕尔·克廖西同志的这篇文章，原为庆祝阿尔巴尼亚解放八周年（去年十一月二十九日）而作，因收到较迟，特在今日发表。 阿尔巴尼亚人民的胜利日 阿尔巴尼亚人民共和国 司法部部长 毕尔毕尔·克廖西 八年以前，阿尔巴尼亚人民在光荣的苏联军队的帮助下，在以恩威尔·霍查为首的共产党领导下，把德国法西斯匪帮的最后残余从国土上驱逐出去，从而永远摆脱了奴隶的镣铐，把政权掌握到自己的手里。 阿尔巴尼亚地处亚得里亚海门户，它的战略地位及其自然富源，一直就为帝国主义者所垂涎。他们不顾我国人民的憎恨和抵抗，不断地干涉着阿尔巴尼亚的内政。一九三九年四月七日，一心想把阿尔巴尼亚变成它的殖民地的意大利帝国主义者，派遣了法西斯侵略军队来强占我国的国土，我国人民曾连续数次把法西斯军队赶回海中。可是当时被民族叛徒出卖了的一个小民族，缺乏武器，而仅仅依靠英勇的战斗精神是难以战胜强大的帝国主义敌人的。 法西斯意大利对我国的侵占，是最残酷的一种占领。法西斯占领者企图以恐怖手段并藉它们在阿尔巴尼亚的走狗之助，来统治阿尔巴尼亚并剥削和压迫阿尔巴尼亚人民。 一九四一年十一月八日，在地拉那一所小屋子阴暗的地下室里，阿尔巴尼亚共产党成立了。党的领导者就是我国人民最优秀的儿子恩威尔·霍查同志。阿尔巴尼亚共产党的成立，是决定我国人民命运的最巨大的事件。共产党组织并领导我国人民从事反对侵略者和他们的奴仆的斗争。党建立了民族解放阵线，团结全国人民为解放祖国而斗争；党组织了游击队，后来就在这支游击队的基础上建立了由恩维尔·霍查同志所领导的民族解放军。反对法西斯占领者的武装斗争直到全国完全解放时止，一直都在发展着。 战争毁坏了六万二千四百七十五所住屋、数十万头牛羊和全国所有的大小桥梁、电力站、矿山，并焚毁了港口都拉索等地。这对于一个小民族来说是惨重的损失。但尽管如此，我国人民从未低过头。我们在全国解放后在国内第一次建立了人民的政权——人民民主制度。阿尔巴尼亚人民长久以来的理想实现了，为了这个理想，他们曾经斗争了几个世纪。 人民政权面临着重要而迫切的任务。它必须肃清法西斯主义的残余和内部的反动派、国内封建主和资产阶级以及法西斯主义的奴仆们。人民法庭迅速地担负起了对付战犯和祖国叛徒的任务。卖国贼和吉斯林分子们的全部财产都被没收和收归国有，投机商人的财产也被没收了。所有的工厂和一切外国企业都被收归国有。 我们实行了土地改革，没收了数世纪以来都在吮吸着我们农民的血汗的地主和将军们的土地，分给了无地与少地的农民。由于国内敌人的肃清和各项巨大改革的实现，由于许多被破坏的桥梁、港口、住宅的迅速修复，我们创设了为实行计划经济所需的一切条件。 随着两年计划（一九四九年——一九五○年）任务的完成，我国的经济和所有的政治与文化已大大地向前发展了。目前我们在实行着由一九五一年至一九五五年的第一个五年计划。阿尔巴尼亚人民在劳动党和自己的政府的领导下，正在建设着社会主义的基础。五年计划将把阿尔巴尼亚由一个落后的农业国变成一个农业和工业都发达的国家。 我国的工业已经大大地向前发展了。阿尔巴尼亚在解放以前只有几个小小的轻工业工厂。现在我们已兴建了像斯大林纺织工厂、制糖厂、木工厂等巨大的联合制造工厂，兴建了装配有最新式机器的新工厂，如轧花工厂、碾米工厂、水泥工厂和其他的工厂。 去年，列宁水电站便开始发电了。这个水电站保证了我国首都——地拉那的水电供应。在玛特河上正在修建以恩威尔·霍查为名的巨大的水力发电站。矿坑里正在安装近代化机械，产量日高。在五年计划的年代中，我们将建立巨大的石油精炼厂，它将对全国所有的石油产品进行加工。 从前没有一条铁路的阿尔巴尼亚，现在已由人民政府铺设了三条铁路。它们把我国最大的港口——都拉索同我们祖国的首都、以及同主要中心城市爱尔巴桑连结了起来。 伴随着经济的发展，我国人民的文化水平也提高了。中、小学校网大大地扩展了，我们设立了职业专科学校，第一次开办了高等学府。五年计划终了时，在我们共和国十二岁到四十岁的人中将不再会有文盲了。 人民的医药服务事业改善了。全国各地都修建了医院、疗养院、休养所、诊疗所、产育院、托儿所和幼儿园。在阿尔巴尼亚正在培育着新的人才。劳动已成为义务和受尊敬的事情。社会主义竞赛已成为我们工人阶级和我国先进农民的工作方法。斯塔哈诺夫运动正在全国推广着。 阿尔巴尼亚人民从一九四四年十一月二十九日解放以来所获得的成就是巨大的。但是，如果我们的敌人——美英帝国主义者及其走狗贝尔格莱德的铁托匪帮，希腊保皇法西斯分子和意大利的新法西斯分子——不扰乱我们的话，无疑地我们会有更多的成就。我国人民的和全人类的这些最凶恶的敌人，不让我国人民安静，经常骚扰我们建设和平的生活和破坏我们建设社会主义的工作。他们时常在我国边境挑衅，派遣各种破坏分子到我国来组织破坏活动和恐吓人民。但是在道德上和政治上团结得像一个人一样的我国人民，紧密地和自己的党及人民政权联系在一起，是不怕挑衅和破坏分子的。我国人民，正如恩威尔·霍查同志所教导的，一手握着武器，一手握着铁锹。我国人民是警惕的，他们自己捕获破坏分子并把这些人交付人民法庭。 我们对苏联的牢不可破的友谊，以及苏联人民对我国人民的无私帮助，是我们在争取由德、意法西斯羁绊下解放出来的斗争中，和我们在建立和巩固人民政权以及建设社会主义基础的事业中获得胜利的最重要的因素。如果没有苏军的胜利，那么，无论阿尔巴尼亚人民是如何的英勇，也是不可能想像会得到胜利的。苏联和伟大的斯大林对于我国解放后全部生活的发展，表现了慈父般的关怀。为了建立我们的工业，为了使我们的农业现代化，为了在我国建立新生活，苏联在物质上与技术上给予我们以无私的援助。我国实现第一个五年计划的保证，便是苏联的全面帮助，以及各人民民主国家的帮助。 苏联共产党第十九次代表大会的决议，是我党和我国人民的指路明星，我们党的领袖霍查同志曾在这次代表大会上说道： “一个只有一百二十万人口的小民族能够在我国所处的这样的条件下自由而独立地生活并建设社会主义，这种奇迹只有在斯大林的时代——在马克思—恩格斯—列宁—斯大林的思想得到胜利的时代，才可能发生。” 亚得里亚海岸距离中国有千山万水之遥，但是我们两国人民却像兄弟一样的亲近，因为他们是为一种牢不可破的友谊、斯大林式的友谊所联系在一起的。 伟大的中国人民在建设新生活中所达到的巨大成就，也是我们的成就。我们把伟大中国人民为保卫自己边疆不受美英帝国主义者挑衅的英勇斗争，把英勇的中国人民志愿军保卫朝鲜的斗争，都看做是保卫我们祖国安全的斗争。 我们向苏联和欧亚两洲的各人民民主国家致敬。我们向伟大的中国人民和全世界的和平保卫者热烈致敬。和他们的友谊，就是阿尔巴尼亚人民在建设我国新生活中一切胜利的保证。

第4版()专栏：苏联和人民民主国家的生活 布加勒斯特的今天和明天 罗马尼亚工人党中央委员会和罗马尼亚人民共和国部长会议在去年年底所通过的一个重要决议中，为罗马尼亚首都布加勒斯特的未来规划出这样宏伟的远景：再过一、二十年以后，布加勒斯特将要成为一个完全现代化的美丽的城市，一个和建设社会主义与共产主义的光辉时代完全相称的城市；那时，将是高楼大厦林立，无数美丽的公园和花园点缀其间，电气火车和地下铁道的交通路线将会密如蛛网，居民人口将要增至一百七十万人…… 一个城市的面貌，往往反映着一个民族或一个国家的历史和人民的生活状况。在地主和资产阶级统治的时代，布加勒斯特的景象是狭小曲折的胡同与死巷、崎岖泥泞的街道、阴暗的楼阁、残破的棚户，和那拥有百万家产的财主们的豪华的别墅、他们寻欢作乐的灯红酒绿的场所，形成了阶级社会中的强烈的对比。旧罗马尼亚地主与资产阶级所遗留下来的这种城市的丑恶现象，和英美帝国主义与德国法西斯在第二次世界大战中对布加勒斯特的狂轰滥炸，使罗马尼亚的人民政权继承了一付沉重的担子。解放以后，罗马尼亚人民政权就积极着手进行布加勒斯特的重建工作。几年来，在这方面已经做了不少的事情。许多新的企业、建筑物与公共设施都已建立起来或正在兴建中，其中包括：“乔治乌—德治”服装制造厂、工人住宅区、火花大厦、广播大厦、求列斯底剧院、斯大林文化与休息公园、巴聂莎飞机场、儿童医院与国家体育场等等。这些新兴建筑物的出现，已使布加勒斯特今天的面貌为之一新。但是要彻底改变布加勒斯特的旧有面貌，让劳动居民生活得更加幸福美满，就必须制订一个全面的科学的建设计划来重建人民的首都。去年年底所通过的布加勒斯特城的社会主义建设的决议，就是这样的一个计划。它为布加勒斯特的历史揭开了新的灿烂的一页。 新的建设计划包括两个主要部分，（一）是把布加勒斯特改建成为一个港口，把横贯城区的迪姆波维查河的河床加宽，扩大成为可以通航的水道，并藉布加勒斯特——多瑙河运河而与多瑙河连接起来； （二）是市区的建设，其中包括地下铁道的兴建。 按照计划的规定，许多巨大的房屋将要出现在布加勒斯特的市区，其中有许多是占地达五公顷以至十公顷的巍峨大厦；工业区将与市区划分开，许多建立在不合卫生原则的地区的工厂企业将要迁移；市中心和郊区的差别将因郊区建设的大规模发展而消除；历史文物和名胜古迹将要修葺一新；布满鲜花与绿荫的花园将在人烟稠密的市区出现；绿色的防护林带将会环绕整个市区，以阻挡暴风飞沙的侵袭；市内的人工湖泊与天然河流都将加以疏浚；环行市郊的铁道上将改驶电气火车；连接市中心的地下铁道将要兴建。 现在，地下铁道的探测工作、地下车站的建筑与艺术设计工作正在进行中。今年将要把建筑力量组织配备起来，把建筑工人的住宅修建起来，到一九五四年的时候，地下铁道的大规模建设工程就要正式开始了。 一批建筑师正忙于设计建筑布加勒斯特大学校舍的计划。这所校舍预定建筑在风景如画的迪姆波维查河畔。布加勒斯特大学校舍将包括十一个学院、一所夏季剧院、运动场、游泳池、食堂、粮食和其他物品贮藏室以及医疗部门。该校校园将占地一百三十五公顷。 罗马尼亚人民怀着极大的兴奋和热情来欢迎罗马尼亚工人党和罗马尼亚政府关于重建布加勒斯特的及其他城市的英明决定。工人、技术人员、工程师、建筑师、艺术家与科学家都表示了愿为建设布加勒斯特而努力。在罗马尼亚劳动人民的努力下，并在苏联人民兄弟般的无私帮助之下，布加勒斯特的建设计划一定能顺利完成，罗马尼亚人民建设自己首都的宏大理想一定能够变为实现。（附图片） 在布加勒斯特新落成的国家银行大楼

第4版()专栏：国际简讯 国际简讯 美国在海外掠夺性投资数目激增 一九五二年十二月下旬出版的美国“商业现况”杂志刊载了美国商务部在一九五一年所作的战后第一个美国国外直接投资表的材料。根据公布材料，到一九五○年年底，美国国外直接投资是一百一十八亿零四百一十万美元，而在一九四三年是七十九亿美元，在一九三六年年底是六十七亿美元。 无疑地，在这些投资的每一块美元上，都沾满了资本主义国家劳动人民与殖民地人民的血和汗。 驻冰岛美军的荒淫无耻行为 冰岛具有各种不同倾向的报纸，都愈来愈频繁地报道驻在冰岛的美军的傲慢行为及其荒淫无耻的美国生活习惯。报纸写道：美国兵使冰岛少女堕落，教青年人饮烈性酒和服用麻醉剂。“提明报”控诉说：美国兵留驻在冰岛国内“已使冰岛青年人犯罪的数目增加了。”该报写道：“凯夫拉维克（美军驻地）是万恶之薮，精神上的堕落在两三年内就会蔓延全国。”“夫里雅尔斯·特约得报”报道，雷克雅未克地方已出现私娼。 冰岛爱国者是会以适当的方式来对待这些“美国生活方式”的传播者的。 揭穿艾德礼的谎言 英国工党领袖艾德礼在一月初从伦敦到仰光出席亚洲社会党会议的途中在喀喇蚩、德里和加尔各答曾发表演说，鼓吹英国工党的“民主”和“热爱自由”，硬说英国工党已把大英帝国变成了一个联邦，而这就意味着“平等伙友”的合作。 这完全是弥天大谎。 苏联“真理报”上发表了普利舍夫斯基的专文，揭穿了艾德礼的谎言，他写道，艾德礼果真以为亚洲各国人民已经忘记了英帝国主义的压迫，忘记了英国殖民者的监狱和英国镇压人民独立起义时所造成的血流成河的惨象吗？ 作者指出：艾德礼到仰光出席亚洲社会党会议是为了去劝使他们参加“社会党国际”。艾德礼企图用哗众取宠的言论影响亚洲社会党人，指使他们进行活动，反对为民族独立和国家主权而战斗着的进步力量。