第1版()专栏： 我们伟大的祖国 贵州的苗族人民普遍地会唱动人的山歌。解放后他们的生活有了改善，他们就更愉快地歌唱。这几位苗族妇女正在齐声唱着新的山歌。

第1版()专栏： 人民政府领导农民爱国增产战胜灾害 全国粮食产量将超过去年 【新华社二十三日讯】华北广大地区和长城内外都已开镰收割大秋作物，秋收已在全国广泛展开。今年不少地区虽有旱、虫等灾害，但全国大部地区的收成仍然比去年好，全国的粮食总产量将超过去年。 长江流域和长江以南地区的水稻，今年的收成一般是好的，四川地区一般是八、九成，浙江的中稻普遍比去年增加一成到二成，湖南、湖北、江西的中稻，除个别夏旱较重的地区外，也比去年好，湖北每亩收三百五十斤左右。高粱、谷子、玉蜀黍、豆类等秋作物的收获也不错，淮河流域是丰收，东北全区的平均年成在八成以上，河南、山东、平原、河北等省的高粱和谷子，除少数受灾地区以外，每亩收获都在二百斤左右，好的达三、四百斤。就全国范围来说，除了内蒙古、察哈尔、绥远、河北、陕西、山西等省区中各有一部分地区受灾较重，收成不如去年以外，其他省区的收成都是超过去年的。 今年全国大部地区秋作物所受到的自然灾害很重，气温和雨量远不如去年那样调匀，好些地区虫害很严重，因此今年的粮食总产量不能达到预定的目标。但是，今年的粮食总产量还是增加了，超过了去年。这个增产，完全是全国农民在人民政府领导下开展爱国增产运动争取得来的胜利。一年来，全国农民在人民政府的领导和扶持下，兴修水利，播植良种，增施肥料，改进耕作，奋力争取丰收；受灾地区抗旱除虫，奋力战胜灾害，争取较好的收成。这是今年增产的基本原因。 现在，秋收已经开始，为保卫一年来的生产成果，全国农民都很注意护秋和防止可能的风霜等灾害。

第1版()专栏： 工人阶级积极生产加强国防恢复经济 我国工业建设两年来成就辉煌 重工业已能制造许多过去中国从未制造过的产品 轻工业产量和质量都大为增进并纷纷扩充或新建 【新华社二十一日讯】在中华人民共和国成立后的两年中，我国重工业已在残破的基础之上恢复发展起来。许多被破坏或多年搁置的设备已经修复生产；企业内部某些设备上的不平衡现象已经改变，因而各厂矿的生产能力都大为提高。首都附近的两个企业，由于设备利用率提高，生产已超过日寇和国民党统治时期最高产量二倍到三倍。一九五○年，全国国营重工业部门的主要产品都超额完成了计划。二十一种主要产品的年产总值和一九四九年比较，增加了二点二五倍，其中钢铁工业增加百分之二百九十四，有色金属工业增加百分之一百九十，化学工业增加百分之九十，电器工业增加百分之二百八十九，机器工业增加百分之二百四十一。一九五一年上半年，上述各业（另加建筑材料工业）的产量总值，达预定计划的百分之一百零三，为一九五○年全年总值的百分之七十二点二，与去年同期相较则超过百分之四十四。 若干工厂或产品已经超过了以往的最高年产纪录。例如某钢铁厂的生铁产量一九五○年即超过过去最高年产量百分之七十九点五，而在一九五一年将超过百分之三百。某水泥厂在一九四九年（实际是八个月）即已超过百分之一，去年则超过百分之二百二十一，今年将超过百分之二百四十八。 两年来，我国重工业针对工业、交通建设和农田水利建设的需要生产了大量产品，并创造出许多新产品，成为我国工业和农业赖以恢复发展的一个重要力量。 铁道钢轨，在国民党统治时期从未制作过，但是仅仅在中华人民共和国成立的第一年中就在人民的钢铁厂里生产出来。四川人民渴望四十年的成渝铁路，已经用自己的钢轨开始铺设，并于今年九月一日在重庆永川之间通车。 工业的发展直接依赖于机器工业生产的提高。解放以来，我国机器工业已不是只能修理或制造小机器了。今年我国已经第一次开始制造全套纺织机械，并且今年的产品就可以供应本年度新建纺织单位所需机器的半数，到明年第一季就可全部补足。这是中国机械制造史上的一件大喜事。本月十九日天津汽车制配厂自制汽车成功，又是另一件喜事。根据不完全的材料，机器业在两年来已制造了二百七十多种重要的新产品。例如：电动机，过去只能做三百马力的，现在已能做一千马力的；变压器，过去只能做两千千伏安的，现在已能做六千千伏安的。过去没有生产过的拖拉机、查道摩托车（铁路用）、探钻机、钢丝录音机、火车风闸、小火车头等现在都可以制造了。许多产品的质量已有提高。来到中国的苏联专家认为上海的许多产品足以列入世界第一流而无逊色。如新产品之一的万能磨床，精密度已经达到十万分之一吋的国际标准。 随着产量与质量的提高，各种产品的成本已在不断地降低。如水泥价格过去一直是八十五公斤水泥相当一袋面粉，而在去年水泥订货的价格就降低了百分之三十。 过去国内从来没有制造过复杂的水闸机件，但是为了配合国家的水利建设，为了使淮河两岸连年受灾的一千几百万农民免于水患，上海一百多家钢铁、机器、五金工厂接受了制造淮河防洪水闸机件的艰巨任务。这个水闸的机件是大量的而且是很复杂的。仅用来管开关的四吨重的油压机就需要一百六十八套。结果，全部机件如期在洪水前制好并安装完毕。已经八年没有收过秋的淮河农民今年能够吃到自己种的粮食，是和重工业所作巨大贡献分不开的。各地农具制造厂和机器工厂生产了许多水车、农业机械，供应农民提高生产。去年春夏两季东北区就制造了新式农具五万九千三百多件。中央重工业部华北直属工厂从去年到今年，为农民生产了水车一万一千九百多辆。济南工业局第二厂在去年三月到今年四月的一年多中，也制造了解放式水车一万多辆。各地化学工厂和农药厂积极地为农民生产化学肥料和农药等。今春只经过华北、华东、中南、西北各地合作社供应农民的化学肥料就有一万吨。去年全国曾推广化学农药三十余种，总数在一千三百八十吨以上。北京郊区一带使用农药防治蔬菜害虫数万亩，已收到显著效果。今年各地化学农药的生产量都有增加，只湖南省的砒矿，今年就可以生产治地下害虫的红钠二万余担。 人民新中国不仅大力进行着重工业的恢复工作，而且已经有重点地开始了若干新建设。为了适应国防建设和经济建设的需要，规模宏大的厂矿即将在今后数年内陆续出现。 【新华社二十三日讯】两年来全国轻工业已从调整改组中取得了部分的发展。依照过去市场规律，上半年一般是所谓淡季，但今年上半年这一规律已经开始打破。和去年下半年比较，今年上半年各种轻工业产量都有增加。计汽车轮胎增加了百分之九十九，胶鞋增加百分之五十五，造纸增加百分之二十五，工业用轮带革增加百分之四十三，机制糖增加百分之二十一点五，去年滞销情况一度很严重的火柴工业今年上半年各地的产量都普遍增加。华东区和天津都增加到百分之三百以上。其他如文教、仪器、日用品等工业，今年更蓬勃发展。以上海市为例，去年自来水笔产量平均每月十一万打左右，今年七、八月间产销量已达到四十万打。搪瓷工业中面盆的产销量今年上半年都较去年增加百分之六十以上。手电筒、热水瓶、肥皂、家用化学品工业等产量也都有显著增加。 除了产量增加外，各地公私营轻工业在质量的提高和成本的降低上亦有了一些成绩。两年来，国产卷筒纸的拉力、断头率和白度都有改进。汽车轮胎的质量亦不断提高。工业用轮带革及纺织用革的品质较高，过去向赖国外供应，现在基本上已能自给。各地火柴品质，自执行检验制度后，在废梗、断头率、发火点各方面都有显著的改进。中央轻工业部造纸工业管理处所属各厂生产成本一九五一年上半年平均降低百分之二点三四，天津公营工业管理局所辖十个工厂去年全年平均降低成本百分之五点三二。 轻工业得到这样的恢复和发展，基本原因是土地改革后农民购买力提高，以及经济建设和国防建设的需要增加。 这些成就也是和工人阶级劳动热情的高涨不可分开的。经过了抗美援朝、镇压反革命、民主改革等运动，各地工人纷纷签订了爱国公约，开展了劳动竞赛。 东北轻工业工人热烈响应了东北人民政府主席高岗为国家增产节约等于五百万吨粮食财富的号召。造纸六厂一分厂工人改进了机械设备，由过去的逆上浆改为正上浆，使质量大为提高，一等品占到百分之九十，抄纸车速提高了，产量也增加了。辽西昌北制油厂张文富小组在八月份创造了每百斤大豆出油十三斤九两的新纪录。天津恒大烟厂女工张淑云集中了群众智慧，创造了新的工作方法，使生产效率大为提高。上海工人阶级在爱国主义劳动竞赛中也创造了许多光辉的成绩。 在轻工业品需要大量增加的情况下，各地已发现某些轻工业品供不应求的现象。因此，各地轻工业企业正在纷纷扩充或新建，尤其在今春全国工业会议以后，各地对地方工业投资积极性更大为高涨，全国各大行政区多数省市正普遍发展地方工业。如山西省今年新建和正在筹建的新厂就有近二十个单位。广东省各专区今年筹备新建的就有松香、榨油、制糖、麻袋、纸浆等厂。各地投资公司及私人资本家对轻工业的投资亦正在逐渐增加，如北京兴业投资公司、天津投资公司已先后投资经营义利食品厂和寿丰面粉厂等。上海、武汉等地许多棉纱商业最近都纷纷改业投资造纸、文教、食品、制钉等轻工业生产。上海、天津等地许多小型的设备不全停顿已久的私营造纸厂最近都在恢复和扩充设备。 目前中国轻工业已经具备了进一步恢复和局部发展的条件。但为了奠定轻工业发展的基础并为今后大规模的建设作好准备工作，全国公私营轻工业还必须在人民政府有计划的领导下，稳步前进，避免盲目性。在目前轻工业原材料供应尚有困难的情况下，必须增加原材料的生产和节约原材料的使用，并注意国内土、特产的加工利用，使中国轻工业能逐渐走向自力更生，独立繁荣的道路。

第1版()专栏： 印尼华侨观光团抵京 【新华社二十三日讯】印尼华侨归国观光团一行六十余人于今日下午由天津乘车抵达北京。前往车站欢迎的有：中央人民政府委员兼华侨事务委员会委员彭泽民，中央人民政府华侨事务委员会副主任委员李任仁、廖承志、庄希泉，北京市副市长张友渔，政府机关和民主党派代表，北京市工商联合会，北京归国华侨联谊会及北京各校华侨学生代表等四百余人。 观光团一行下车后，在热烈的鼓掌声中接受了归国华侨联谊会代表的献花。接着在车站上举行了简短的欢迎会。 庄希泉副主任委员向观光团致欢迎辞。他首先代表中央人民政府华侨事务委员会向观光团表示热烈的欢迎，他扼要地介绍了中央人民政府保护国外华侨正当权益的政策和新中国在各方面的成就。他强调祖国的成就是和华侨的利益分不开的。 观光团团长宋中铨致答辞。他盛赞祖国人民在各方面的努力和成就。他说：印尼的华侨都热爱着祖国，热爱着祖国的人民和自己的领袖毛主席。他表示侨胞们今后需要更加努力地向祖国的同胞学习。

第1版()专栏： 阿沛等一行抵拉萨 【新华社重庆二十三日电】拉萨讯：西藏地方政府首席全权代表阿沛等一行，已于本月十二日抵达西藏地方政府所在地——拉萨，受到西藏地方政府千余名官员和职员的热烈欢迎。 中央气象台宣布解除台风警报 【新华社二十二日讯】中央气象台二十二日七时宣布解除台风警报。按台风自吕宋岛的东边向西北进行，二十一日穿过广州与海南岛之间再向西时强度大减，二十二日二时台风已经消灭。

第1版()专栏： 华北区城乡物资交流展览会 定十月五日在天津开幕 预展定于九月二十八日开始 【本报讯】华北区城乡物资交流展览会，经过两个多月的努力，筹备工作已基本完成。本月十四日，展览会筹备委员会召开了第二次常务委员会扩大会议，决定于本月二十八日在天津开始预展，十月五日正式开幕。 到目前为止，大会场地建设已基本完成，各地已送到五千余件农、副、土、特产品的展览品，已绘制了图画八百多件，本月十五日已开始入馆布置。华北五省二市和内蒙的购销计划都已送到大会，各大行政区的购销计划亦即将全部送到，已建立了四个交易所，并制订了交易中的各项具体办法。 目前筹备委员会工作中心是全面地系统地进行检查，已在办公厅下组成了工业、农业和土特产三个检查组，于九月二十日开始检查，其目的主要是了解展品的布置和各种图画图表是否合乎大会的既定方针与政策，各展览馆内容是否充实，安全工作是否严密，购销计划是否切实，招待工作是否准备妥当等，以便作好开幕的一切准备工作。此外，正加紧训练交易员、讲解员和招待员。 筹备委员会已邀请中央、华北级、华北五省二市和内蒙的首长，在预展期间莅会指导。大会开幕期间，华北各省和内蒙有组织的农民代表七千余人将前往大会参观。华北五省二市、内蒙和各大行政区均派遣由公私营工商业和合作社组成的贸易代表团，届时到大会进行交易。在天津市各界人民热心帮助下，大会已对招待工作作了充分准备，以便进一步沟通各地的贸易关系，并加强城乡人民的团结。

第1版()专栏： 美空军侵犯我国的又一铁证 【本报讯】随中国人民志愿军摄影记者周德奎报道：中国人民志愿军地面部队，最近在朝鲜击落美军战斗机一架。从生俘的敌机驾驶员身上，发现值得注意的绢质军用地图一份。这幅地图充分地证明了美国空军侵犯我国领空并轰炸扫射我国边境，是有准备有目标的。 一九五一年九月五日上午九时零五分，中国人民志愿军地面部队在朝鲜成川郡新仓里附近，击落美国第五航空队第十八战斗机大队三十九中队第七九四号P——51野马式战斗机一架。驾驶员企图跳伞逃脱，但为我军当场生俘。被俘的美国驾驶员丹地（Orval H． Tandy）中尉，系华盛顿州人，年三十岁。他随身携带的物品中，除有美国陆军航空队军用朝鲜地图外，并有美国陆军航空队特制的绢质万分之一缩尺两面地图一份。该地图一面以我国沈阳市为中心，并包括沈阳市附近地区，一面以我国热河省为中心，并包括热河省附近地区。 由此可见，美国空军不断侵犯我国领空，绝对不是所谓“航线判断错误”及所谓“迷失方向”，而是有准备有目标的侵略。这幅地图又显示出，美国空军不但在有准备地袭击我国边境，而且在妄想袭击我国沈阳、承德一带。（附图片） 图片说明右：被俘美国空军驾驶员丹地中尉和他携带的绢质两面地图 右下 缴获美国陆军航空队特制绢质万分之一缩尺地图的一面：中国热河及其附近。 下：缴获美国陆军航空队特制绢质万分之一缩尺地图的一面：中国沈阳及其附近。

第1版()专栏：朝鲜通讯 打不断炸不烂的钢铁运输线 新华社记者 尤璐 当朝鲜前线的胜利消息一次次传来时，我们不能不想到那些为了支援前线部队作战而日日夜夜战斗在运输线上的人们。没有他们的艰苦斗争和忘我的工作，胜利是不可能得到的。 这个运输阵容极其庞大而复杂。汽车、火车、手推车、耙犁、民工们、工程大队的队员们，还有兵站工作人员，这一切组成了我们的打不断炸不烂的钢铁运输线。 这些人是从各个不同的地区、各个不同的工作岗位志愿来参加抗美援朝工作的。他们绝大多数的人过去对现代化的后勤运输工作没有经验。但是他们现在已经在实际工作中锻炼成为出色的后勤工作人员。这个由不会到会，从生疏到熟练的过程，是一个极为艰苦的斗争。他们提出了“开动脑筋，从实际中学习”的口号。整个后勤运输线上自上到下热烈地展开了“边做边学运动”。各级负责人员都有计划地深入现场，细心观察，苦心钻研问题。各级领导机关常常派出工作组，深入到下层去收集材料，总结经验。像前方作战部队发扬军事民主一样，在后勤运输线上也普遍地不断地召开了“诸葛亮”会议。经过了这一系列的努力，工作逐渐地能够适应于现代化战争的需要。这是他们所以能够保证前方部队十个多月的作战中，获得历次战役辉煌胜利的主要因素之一。 共产党的领导，是保证完成运输任务的决定性的力量。在运输线上，有成百个共产党的支部。成千成万的共产党员带领群众一起胜利完成运输任务。由于共产党的培养教育，成百的人参加了共产党。 中国人民志愿军的后勤运输工作任务的胜利完成，和朝鲜政府与朝鲜人民有力的支援是分不开的。朝鲜北部的运输线上，每天都有着无穷尽的中国志愿民工和朝鲜人民混合组成的运输人流。他们用朝鲜所特有的背架和耙犁，替志愿军运送物资。为了保证公路的畅通，各行政区的人民分担了各段的护路任务。他们修复公路效率之高是惊人的，有一段九十里长的公路，一天内被敌机破坏了三十三处，可是这并没有阻断我们的运输。朝鲜民工们协助志愿军的工兵们突击进行修复工作，于当晚十时前就填平了所有的弹坑。当志愿军的工兵们在修理桥梁感到材料缺乏时，当地朝鲜人民政府就立即设法解决。在铁路上，有千万个朝鲜铁路员工和中国铁路员工援朝大队并肩工作着。 作为后勤运输线上的主力军——汽车运输队的司机们的工作是艰巨而辛劳的。 入朝初期，他们曾和严寒作斗争。朝鲜冬季的寒风像刀子一样尖削地迎面吹来，司机们的脸被吹得出血，眉毛、睫毛、髭须黏上了一层冰霜。有时为了开动过冰河时陷入淤泥中的汽车，他们冒着零下二十度的严寒跳进水去摇把子，直到引擎发动，上岸时棉裤都成了冰桶。随着雨季到来，司机们又投入了另一种紧张的战斗。他们在漆黑的雨夜，十分警惕地驾驶着汽车在弯曲险陡的盘山道上行进。中途发现道路桥梁被大雨冲坏而工兵没有来得及修复时，他们还得停下来，自己动手修理。宿营时，为了不使物资被雨淋湿，司机们将车上四五千斤重的物资卸到能避雨而又安全的地方。他们白天修车、护车，夜晚行车，几乎日日夜夜地紧张工作着。 在朝鲜战场上所进行的近代化的战争中，运输线不仅是一条后方供应线，也是与敌人空中强盗作斗争的战场。美国空中强盗们用尽了一切恶毒手段妄图破坏我们的运输线，他们用大量的炸弹破坏道路和桥梁，扫射我物资车辆，夜间投下成百颗照明弹，封锁我运输线上的重要交叉点，对铁路、公路的重要站口投下数不清的各式各样的定时炸弹，向公路投掷大批四脚钉，以破坏汽车轮胎，但是在伟大的朝中人民运输队工作人员面前，美国强盗的这一切可耻的阴谋诡计都遭到了失败。强盗们玩出什么新花样，运输队员们就有对付和粉碎敌人诡计的新办法。尽管敌人的花样多，我们的运输就从来没有因为敌人的疯狂破坏而中断过。 在朝鲜运输线上英雄们用坚韧的对敌斗争战胜了敌人的所谓“空中优势”，出现了无数光辉的事迹。英雄驾驶员赵宝印曾用步枪击落敌机一架。另一位司机张金荣正驾驶着满载军用物资的卡车驶向前方，敌机突然在他的上空扔下十数个照明弹，汽车被发现了，两架敌机围着他的汽车扫射，张金荣就同敌机“打游击”。他熟练而巧妙地驾驶着车子，使敌机无法瞄准射击。他开行了六十多里，与敌机搏斗了一个小时，终于战胜了敌机的袭击，完成了任务。三次战役时，司机邹志明冒着定时炸弹随时可能爆炸的危险，将八个小型定时炸弹，移到三十米以外的地方，使后续车队顺利地疾驶前线。这类的英雄事迹太多了。 提高运输效率的革命英雄主义竞赛在运输线上蓬勃展开。许多新纪录的创造者涌现出来。汽车某中队由于开展“红旗运动”和实行包运制相结合，超额完成了三次包运突击任务。在周明生创造了一夜行车七百六十里的新纪录之后，金君圣又创造了一夜行车八百九十里的新纪录。某汽车部队改善了包装法，运输率较前提高百分之六十九。铁路员工在 “拉得多、跑得快、行得远”的口号下，普遍开展了超轴运动（克服困难，改善客观条件，使机车的牵引力超过原定量），因而运输力大大提高。民工们在“快装、快卸、快运”的口号下，也掀起了装卸竞赛运动，由于装卸方式改进，工作效率较前提高一倍。据不完全的统计，入朝以来在运输线上已出现了五千名以上的人民功臣。 已经建树了伟大功勋的志愿军后勤各部门工作人员，今天正为巩固这条打不断、炸不烂的钢铁运输线而坚持奋斗。

第2版()专栏：一定要把淮河修好！ 一九五一年治淮工程的成就及其主要经验 治淮委员会副主任 曾希圣 大规模的治淮工作已经一年了。一年来，淮河流域的面貌已开始了巨大的改变，最显著的改变，表现在：从来无法控制的洪水，在一定限度内已经开始被我们掌握了。淮河流域今年已庆空前的丰收。但是一年来工程进行的情况怎么样呢？有些什么主要经验呢？这篇文章就来答复这两个问题。 甲、今年工程基本情况 （一）一年来治淮工程的总的成就 一九五一年的治淮工程，已经在今年洪水到来以前全部完成了。工程的总量，包括修筑堤防二千一百九十一公里，疏浚河道八百六十一公里，水库三处已经动工，其中一处已经完成，湖泊洼地蓄洪工程十二处，大小闸坝涵洞九十二座，都已按期完成，前后动员民工二百二十余万人（不包括群众自办的工程），每人做工一天算做一个工日，总共做了八千余万工日，完成土工一亿余立方公尺（另有皖北群众性的沟洫工程近一亿立方公尺未计算在内），石工十二万六千立方公尺，混凝土工三万余立方公尺。这个工程是全部治淮计划的第一期工程，这一期工程已经初步完成了淮河流域防洪工程的主要措施。今年淮河流域的洪水，正阳关以上的渒河、潢河、洪河、汝河洪水仍然很大，可是淮河中下游则是普通的洪水，我们的工程计划，是从最恶劣的情况出发，按最大洪水进行的设计，所以今年做了这些工程，并经过我们防汛期间对洪水的搏斗，除去获得麦秋两季的丰收以外，即便今年遇到最大的洪水，淮河流域也可以大部免除灾害，保障多数地区农产的丰收。 （二）这些工程在上中下游的分布和其具体的效用 上述各项工程在上中下游的分布，和它们所发生的具体的效用，情况如下： 河南处在淮河流域各河的上游，淮河流域本来都有旱涝失调的现象，在河南这个特点尤其显著，所以在整个治淮的方针里面，规定河南的工程要以拦蓄洪水发展水利为长远的目标，蓄水的工程一种是山地水库工程，一种是湖泊洼地蓄洪工程。关于水库工程今年已经开始兴修三处，就是洪河上游的石漫滩水库，汝河上游的板桥水库，和颍河上游的白沙水库。其中石漫滩水库现在已经全部完成。湖泊洼地蓄洪工程，现在已经完成洪河流域的老王坡和潼湖蓄洪工程，汝河流域的吴宋湖和蛟停湖蓄洪工程。另外河南多数的河流，河槽过于狭窄，不能承泄较大的洪水，今年为了有重点地解决几个问题，河道整理工程是和蓄洪相配合，以洪河、汝河、颍河为主，连同其他各河，进行了培修堤防，局部疏浚，及一部分堤防退建和裁湾取直的工程。 总计河南已经完成的蓄洪工程，可以拦蓄洪水十七亿立方公尺，约占淮河流域发生最大洪水时正阳关以上必须拦蓄的洪水总量的六分之一，对中下游和本省的防洪，可有极大的作用。湖泊洼地蓄洪地区，因为有了控制，小水不能流入，春季麦收都得了丰收（只有老王坡，在工程尚未完成的时候，因设计不周，洪水流入，一部分土地被淹）。河南属于淮河水系的大小支流约有一百四十余条，今年的工程主要是集中治理洪河、汝河、颍河几个水灾最重的河流，所以今年洪汝两河的洪水虽然很大，可是两河流域的受灾面积已经大为缩小。 河南淮河北岸的大部地区，是黄河与淮河之间的坡地，因受黄河泛滥的影响，排水系统淤塞，内涝问题比较严重。今年除去整理河道以外，并在陈留、商邱、淮阳三个专区，有重点地举办了沟洫工程，对减轻内涝也有一定的帮助。另外在伊阳和泌阳山区试办了水土保持工作，修建了谷坊一百八十二座，试用截水留淤的方法，保持水土，并减轻山洪暴发的灾害，很受当地群众的欢迎，还需要在其他山区大量推广。 在皖北，今年治淮的工程是根据蓄泄兼施的方针进行的，其已经完成的工程，首先是蓄洪的工程。去年政务院公布的关于治理淮河的决定，根据上中下游通盘的规划，规定中游必须拦蓄洪水五十亿立方公尺以上，现在已经完成的蓄洪工程的蓄洪总量，则已经达到七十二亿立方公尺，超过原来估计的数量二十二亿立方公尺。其主要的方法是利用从洪河口到正阳关，一连串的洼地、湖泊，就是蒙河洼地，润河洼地，霍邱城西湖、城东湖、姜家湖、孟家湖、唐垛湖、邱家湖等八处湖泊洼地，来拦蓄洪水，并在润河集修建一座巨大的分水闸，做为基本的控制机关。经过这样拦蓄以后，所以从正阳关下泄的就可以限制到一定的流量，以减轻下游河道的负担，所以这个工程，是全部治淮工程中关键性的工程之一。 其次，堤防工程也是皖北已经完成的重点工程。因为在今年的工程中，上中游可以完成的蓄洪总量，只占全部规划中正阳关以上必须完成的蓄洪总量的百分之七十左右，估计如遇最大洪水，现在河道的泄量还不能全部承泄下泄的洪水，所以还必须修筑堤防，来扩大河槽的泄量。可是堤防的修筑，如果依照最大洪水进行修筑，工程异常巨大，不是一年所能完成，同时就上中游蓄洪工程发展的趋势来看，若这样做，将来也会成为不必要的浪费，所以经治淮委员会讨论决定，采取了暂时牺牲小利来保全大利的原则。淮河北岸，地势平整，堤防保护的土地面积最大，淮河南岸逼近山地，受灾的地区较小，所以决定，把颍河以东浍河以西，淮河北岸的干堤，加筑到计划洪水位以上一公尺。即使今年发生最大洪水，这一个广大地区，也可以确保安全。至于淮河南岸的干堤，则除去正阳关市区、蚌埠市区和淮南煤矿的矿区，修到计划洪水位以上一公尺以外，其余则平于或低于计划洪水位，为的是如果今年发生最大洪水，还可以利用淮河南岸和山区之间的狭长地带容蓄过量的洪水，使整个皖北不致发生巨大的灾害，如果今年只发生普通洪水或较大的洪水，这一地区当年也可保证安全，将来上中游蓄洪工程的蓄洪容量增加以后，这一地区就也成了确保安全的地区。 皖北进行的另一项主要工程，是干支流的疏浚和沟洫工程。关于干流疏浚，今年在蚌埠铁桥附近进行了切滩工程。支流疏浚，则暂时根据春季种麦期间的需要，疏浚了濉河和西淝河，同时对东淝河、芡河、窑河、天河河口的淤塞部分，也进行了局部的疏浚，其中最大的工程是濉河疏浚工程，总共开挖土方二千三百多万立方公尺，并且多数都是砂礓和水中取泥的难工。配合支流疏浚工程，在宿县和阜阳专区大规模举办了沟洫工程，两者结合起来，内地雨水可以流入支流，支流洪水也能顺畅宣泄，总计可以解决一千万亩左右土地的涝灾。 综合以上所说皖北区内的各项工程，把蓄水工程、堤防工程、疏浚和沟洫工程互相配合起来，今年皖北已经做到了“小雨免灾，大雨减灾”。在一九五○年春季，仅仅是春雨，皖北即已淹地四百余万亩，而今年春季的麦收，却在全区获得空前的丰收，今年秋季除去渒河流域因为水库尚未修筑，少数土地被淹外，全区连同蓄洪地区，又都获得丰收。根据工程完成以后的情况，今年即便遇到最大洪水，淮河北岸，颍河以东，浍河以西的广大地区，可以得到完全的保障，这一地区的内涝问题也已得到部分的解决。淮河南岸的正阳关、蚌埠市、淮南煤矿区，也可得到完全的保障。至于淮河南岸的一部分地区，则还难免有一部分灾害。 至于下游苏北地区，一九五○年淮河的洪水虽大，可是因为上中游已经发生决口，同时苏北在防御上又能布置得宜，根本未曾发生水灾。今年对于运河东堤西堤已经修补加强，毛塘港进行了疏浚，原有的涵闸工程进行了必要的修整，又修整了运河东岸的归海三坝，准备万一遇到了长江淮河同时涨水的稀有的恶劣情况，可以开归海坝分泄一部分水流，由于工程的准备已经大为加强，当然更增加了安全的保障。 （三）两个突出的工程 在以上所说全部工程中，有两个突出的工程必须特别提出加以说明的，就是石漫滩水库工程和润河集分水闸工程。石漫滩水库蓄水量四千七百万立方公尺，容量并不太大，但是在解放以后却是我们依靠自己的力量举办的第一个水库，而且是修筑土坝来拦蓄水流的水库，特别适合我们目前的经济情况，除去防洪的效益以外，还有九万亩左右的灌溉的利益。我们为了提倡修筑土坝的水库，今年特别决定先行修筑这个水库，借以取得经验，培养干部。这一个水库能够顺利完成，以后就可有更多的更大的水库陆续完成，所以这个水库的本身对治淮的作用虽然不是很大，但却是我国水利事业从除害到兴利，从单纯的防洪，向兼顾防洪灌溉航运发电的多目标工程发展的一个转折点。它的影响之大远过于它的实际的效益。 润河集分水闸是控制淮河干流和霍邱城西湖的巨大的水闸，工程分三个部分，一个是钢筋混凝土做的固定河槽，做为常年畅通的河道，一个是拦河闸，一个是城西湖口的进湖闸，在淮河涨水的时候，可以利用这两个闸的启闭，把淮河的水流调节到一定的流量。固定河槽宽七十八公尺。拦河闸宽三百公尺半，包括四十五公尺的闸门五孔，十五公尺的闸门三孔，二十一公尺的闸门一孔。进湖闸宽一百七十九公尺，包括四十五公尺的闸门二孔，二十一公尺的闸门四孔，闸门的启闭，用油压力操纵。像这样巨大的工程，我们完全依靠国内生产的材料机械，和自己的工程人员，连同物料运输，在一百天左右的时间内完成了它。和过去反动统治时代所做的杨庄活动坝或泾渭渠渠首工程相比，它们的规模远比不上润河集分水闸规模的巨大，却都用了两年以上的时间，这个对比可以明显看出我们的工程组织与能力的优越性，大大提高我们全体工作人员和全国人民对于自己的建设事业的坚强的信心。 乙、我们在工程中体会到的主要经验 一九五一年全部治淮工程，从决定到完成，连同测勘规划，技术设计，总共用了九个月的时间。我们所以能在这样短促的时间里，做出这样巨大的成绩，其主要的原因，是由于中央的英明正确的领导，和具体的关心指示，华东局和中南局号召全党的支持，淮河流域上中下游广大群众、技术和行政干部的积极努力，苏联先进经验的帮助，以及邻近省区和有关部门的主动地配合。至于我们在工程所体会到的主要经验，则有下列各点： （一）正确执行政务院通盘规划，上中下游通筹兼顾，工程与救灾相结合而又以工程为主的原则 去年治淮工程方才开始的时候，是一九五○年巨大水灾之后，淮河流域有一千三百多万人口，急切需要依靠以工代赈，来度过水灾以后的困难时期。各地干部群众因为急于免除水灾的危害，来不及进行调查研究，多从局部出发，对治淮存在着种种不同的意见，上中下游之间，利害关系也存在着很多的矛盾，为了解决这些问题，我们根据政务院的决定，对于全部工作做了如下的布置：首先是在全国水利机构和其他机关的帮助下，组织起三十九个查勘测量队，进行淮河流域全面的查勘测量，确定了治理淮河的全流域的基本规划，解决了全流域的总的方针，和各省区的总的方向，于是各地区利害不一致的一些具体问题，在这总的方针之下，依照局部服从全体，小利服从大利的原则，都能得到适当的解决。其次，为了在一九五一年就能大部免除严重洪水的威胁，确定第一期工程要尽可能完成全部防洪计划中的主要措施。各项工程都按全部工程完成以后它所必须担负的功能，来规定它的标准规格，以避免造成不必要的浪费；其暂时不及举办或不能完成的工程，则先用临时性的措施、加以补救。其三，为了立刻满足群众对于工赈的需要，又要做到以工程为主的要求，我们把全部工程分成几个主要的类别，来分别掌握。凡是具有关键性的，影响比较重大，技术比较复杂的工程，都由治淮委员会统一掌握，必须做到先有详细的工程设计才能施工；凡是上中下游互相关联，对全河有重要关系的工程，即便技术性不高，如堤防工程等，也要由治淮委员会统一掌握，根据通盘计划，规定标准，然后施工。至于一些局部性的群众性的工程，则由各省掌握，可以先行开工，以配合各地工赈救灾的需要。由于这样一个工作的布置，使我们全部的工作，在纷乱中产生出一定的条理，使工程和救灾得到适切的配合。至于工程本身的规划设计和实施，则处处掌握着以下的原则：就是局部配合整体，现在照顾将来、除害照顾兴利，以符合通盘规划的需要，因之全部工程得以迅速展开，没有发生重大的错误。 （二）统一领导与分工负责 因为治淮是三省共保、统筹兼顾的事情，必须依靠千百万人的努力，所以统一领导是完全必需和正确的。事实证明在治淮未统一以前，曾发生过许多步调不一，意见参差、行动抵触的事件，统一领导以后，这些现象即已基本消除。但正由于这一任务的繁重，一面需要地方全力支持，一面需要专门技术指导，故又必须分省区负责，分工程性质负责，工地上分前后方负责，才能发挥力量。就三个省区来说：统一只是大政方针的统一，如工程计划的决定，工程经费的核算，财务制度的规定，重要经验教训的介绍等，除此以外，则都由各省区有领导有计划地进行工作。就工程性质说，在施工中技术性较大的工程（如闸坝工程），就以工程部门为主，地方为辅；群众性较大的工程（如复堤、切滩等土工），则以地方为主，工程部门为辅。当计划决定后，就根据工程性质，分别交地方或工程部门掌握施工，或配合掌握施工，治淮委员会只作督促、检查和指导。如与当前中心任务有矛盾者（在皖北特别突出的，如副业生产与春耕），则由地方统一部署，实行前后方分工。自去冬实行统一领导，并进行了这样的分工以后，各地工程不仅保证了工程标准，而且提高了效率，解决了工作中的困难；反是，就延误了时间，影响了工作进度。 和这一问题相关的另一问题，是领导上“抓紧与放手”问题，我们办法是两者必须结合：既要抓紧，又要放手。就是要依靠群众，相信干部，充分发挥他们的积极性、创造性，而同时又要加以正确的、及时的指导。如濉河疏浚工程，是今年治淮工程最困难的工段（效益也大，可解决几百万亩土地的内涝），就是因为领导上既能放手又能及时给以指导，所以才能克服困难，完成任务。为要做到及时指导，一方面是随时检查巡视，利用电话经常汇报，以求确实掌握情况。另一个办法，是领导机关亲自掌握一个重点工程，以取得经验来推动其他工程。比如去年冬季治淮委员会就是以蚌埠市的工程为重点，其他各地也都各自选定了重点，对全部工程起了很好的推动作用。不过后来，各地工作的经验，都已提高，工程的种类又已增多，有的机关没有能够继续选择培养新的重点，以经常保持带头作用，则是应该改正的缺点。 （三）必须“先有工程计划、技术设计，而后施工” 治淮工程开始的初期，因为工程浩大，资料不足，规划设计需要相当的时间，而群众对于工赈的要求，异常迫切，因之在干部思想中存在两种偏向：一方面是只看见任务的紧急，群众要求的迫切，忽视技术设计的重要，因而不顾制度，急切要求动工的思想偏向；另一方面是习惯于照例办事，过分强调技术的困难，因而必须推迟工程的思想偏向。发生这些偏向的原因，一方面是由于行政干部对技术的了解不够，因而对群众的说服指导不够，单纯地追随了群众的要求。另一面是由于技术干部实践的经验不够，对于群众的要求和力量认识不足，因而对设计施工缺少确切的把握，一味地追求设计资料的完备，而不能辨别那些是必不可少的资料，那些是可以设法补救的问题。经过我们提出“依靠群众，依靠科学”的口号，大力进行教育，并且在施工中对于“坚持制度”和“照顾实际”两方面作了适当的掌握，全体行政和技术干部在工作中都获得极大的进步。行政干部初步地了解了技术，就可以成为技术和群众中间的桥梁，更加发挥了群众的力量，由群众的创造发明，解决了很多技术上的具体困难。技术干部在工程实践中获得了政治和技术实际经验的提高，因之工作能力和负责的精神也就逐渐开展，能够掌握情况，适当决定工程的计划。这两方面的进步相结合，使我们的全部的主要工程，都做到先有技术设计才开始动工，虽然有个别工程，因为计划决定过迟或变动太多，在粮食、器材的运输上造成部分的浪费，可是全部工程都经过初步考验，没有发生错误或是失败。 （四）树立依靠群众，依靠科学，独立创造的信心 今年春季我们组织了二百多万人进行工作，基本上没走弯路，没有发生重大错误。至于组织领导群众的具体经验，可概括为以下各点：（一）做好准备工作，以克服开工初期的混乱是首要的工作。皖北阜阳专区曾总结出准备工作十二条，苏北有“三查、五齐”的办法，河南有四大准备的办法，〔注一〕都是行之有效的经验。（二）对干部要克服临时的观点和雇佣的思想，提倡行政人员学习技术，技术人员联系群众，对群众进行具体深入的思想动员，是第二项主要工作。今年各地的工程，因为结合抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动，群众觉悟大为提高，对工作效率的提高和三大运动的扩大，都有很大影响。（三）群众的劳动组织，要以便于生活，便于劳作为原则，其基础组织应当采取自愿结合的原则，但是为了提高效率，在经过一定时期，民工互相了解以后，按劳动力强弱分组，也是很好的办法。（四）为了保证土工质量，土硪工要分别编组，据皖北的经验，土硪工采取三比一的比例，比较适当。（五）土方的计算和工资的发放，以采取“包方制”效果最好。就是工程机关和民工班、队订立合同，由群众包做土方工程，工程机关对群众是趸做趸算，可以减少零碎收方、算账、发粮的麻烦；群众对工程的数量有了整个的了解，可以主动地自订计划；民工与民工之间，采取民主的评分记工的办法，多做工的可以多得工资，可以提高每个人的工作积极性。（六）要在自觉的基础上，建立劳动纪律，以保证工程标准和各种劳作之间的互相配合。〔注二〕（七）适当的提倡竞赛，但是要避免过度劳动，以致影响民工的健康。（八）进行群众性的工程验收，同时提出对于工程的养护，是结束工程的时候的重要工作。以上这些办法保证了治淮工程按时完成，一般没有发生错误；至于个别地区，因领导不足，暂时发生错误，很快就得到改善，个别人员因粗枝大叶，造成错误或者浪费，已经受到检查纠正，在全部工程中也有很多具体事例。这里不再一一列举。 以上所说，只是个人在参加领导这一工作的一些体验，综括成一个意见，就是在水利工程当中怎样具体地学习运用毛主席的思想和方法，特别是学习毛主席在实践论里所提示的思想和方法。毛主席的思想不只是中国革命经验的总结，同时是中国建设工作的指针，不只适用于群众的组织领导工作，同时适用于科学技术的研究和实践，我们目前的体会虽然是很肤浅很不够的，但是我们确信，这是唯一正确的前进的方向。 〔注一〕阜阳专区关于施工准备工作十二条，是：（一）煤粮运好；（二）民工动员组织好；（三）干部配备好；（四）工地了解好（干部先看工场）；（五）工段分好；（六）方塘划好；（七）样线放好；（八）坡度尺、堆土标尺做好；（九）各级队部安排好；（十）交通连络设置好；（十一）工棚搭好、被盖调整好（灾民许多无被盖）；（十二）锅炉建好、烧煤学好。 苏北的办法是在民工出发以前，先查思想，查组织，查工具，是为三查，要求做到人齐，心齐，工具齐，烧柴齐，生活用具齐，是为五齐。 河南的经验是在动工以前先做好动员组织、物质准备、工程准备、典型试验四项工作，准备不好不开工。 〔注二〕皖北冬修时，为保证工程标准，密切各种劳作间的互相配合，由民工大家讨论订出公约，有三不抬、四不打、五服从等。三不抬是冻土不抬、水泥土不抬、纯沙不抬；四不打是冻土不打、纯沙不打、堆土不合标准不打、土扒不平不打；五服从是挖土服从挑土、挑土服从平土、平土服从行硪、行硪服从标准、全体服从指挥。（附图片）

第3版()专栏：党的生活 严格防止干部中命令主义的抬头 张长珍 命令主义作风，是工作的致命伤，是与群众路线背道而驰的工作方法。但这种坏作风往往不是一次纠正得了的，应当经常与之作斗争。 察哈尔省雁北专区，经过去年整风运动，党员、干部的思想显著提高，命令主义作风曾大为改变。但有一部分人在那时没有能够真正认识到命令主义作风对工作的危害性，只是在当时群众的压力下，不敢再对群众施行强迫命令罢了；但事过境迁，旧病复发。加之近一年来，雁北全区增加了大批新干部，他们的经验少，领导干部又没有及时地给以帮助，他们的工作方法非常生硬；因此，近来命令主义作风在工作中又经常出现。譬如，中国人民银行朔县分行金融小组下乡收兑银元，硬给群众分配数字，南新宅村为此几乎逼出人命。今年“五一”游行时，应县、浑源、左云、广灵等四县，有九个区干部村干部强制群众。应县八区区干部张宽，到小穗稔村组织群众开渠，因为一时召集不起人，就禁闭了十八个农民。仅从上述几个例子，已可以看出命令主义作风的严重程度，如不加以纠正、制止，革命事业将会受到损失。 为什么强迫命令的现象不断发生呢？ 首先，是有些同志还不了解党和人民政府的政策，都是从群众利益出发来制定，并依靠群众来执行的。在工作中，群众可能有暂时想不通的地方，这就应该讲清道理，耐心说服，而不是站在群众之上，发号施令，一意孤行。具体来说，这些同志强迫命令的出发点大致有如下几种：多数的新干部，因工作任务繁重、急迫，办法少，没经验，为了完成任务，就不管方式。他们虽然想把工作作好，因脱离群众，结果适得其反。如兑换银元等工作，虽十分有利于人民，但因工作方式不好，而引起群众的不满。另一部分干部，则把自己看成是给群众造福的英雄人物，要群众百依百顺；群众对他们稍有违犯，就打骂交加。应县区干部张宽为开渠禁闭群众一事，是持有这种观点的代表人物。再一部分人，是品质异常恶劣，根本谈不上为人民服务，完全是因袭了国民党、封建军阀的恶劣作风。 一般下级干部容易犯强迫命令作风，与领导干部的思想作风是有着密切关联的。去年整风运动之后，干部作风确有很大改进，但有些领导干部并未抓紧时机，继续教育干部，以求彻底克服强迫命令作风，相反地是松懈下来了。具体的表现是对干部的思想领导很差。如发生或处理了严重问题之后，不是以具体事例教育干部，而是事情一过，也就算了；布置任务时，交代得不清楚，对干部具体帮助少，甚至某些领导干部对待工作也是单纯任务观点，这样就不能把完成任务的基本方法——群众路线，贯彻到一般干部思想里去；更甚的是某些领导干部纵容姑息下级干部的强迫命令作风；党内缺乏批评与自我批评，区级干部常常三、五个月不过组织生活，某些单位长期不召开有关检查思想作风的会议，因而也就不能防范、制止各种不良思想作风的发生和发展。 如何才能有效地纠正与制止干部中的强迫命令作风呢？ 首先，应加强对党员、干部的思想教育。这是最基本的和最主要的。大部分党员、干部，特别是新干部，因为他们是非无产阶级出身的，旧社会给予了不良影响，以及革命锻炼不足，就使得他们的思想意识和作风，不可避免地在许多问题上，是违背马克思主义因而也是违背党与人民利益的。因此，必须对他们加强党的群众路线教育，提高他们的思想水平和政策水平，教导他们懂得群众路线是我们党的根本的政治路线和组织路线；进行一切工作只有相信群众、依靠群众，才能更好地完成任务，才能不犯或少犯错误。每一个领导干部和干部管理机构，应把对干部的思想教育，放到工作日程上。研究干部的思想情况，并帮助干部不断提高思想水平。这是预防强迫命令作风的根本方法。 其次，加强纪律教育，提高每个党员、干部遵守纪律的自觉性。而进行纪律教育，又必须配合以开展群众性的批评与自我批评。目前雁北专区干部的强迫命令作风之所以得到发展，与日常缺乏批评与自我批评有极大关系。应县已注意到这一问题，已有重点地在干部中展开了反对强迫命令主义的思想斗争。 第三，领导干部在布置任务时，应力求交代清楚，并给干部以具体指导。某些领导干部在布置任务时，只简单提一下“必须宣传动员，不许强迫”，是不能帮助干部克服强迫命令的作风的。 第四，与改进区村干部工作作风同时，应加强村人民代表会的工作，以发扬民主，发挥群众力量，给干部以必要的监督，更好地完成各项工作任务。

第3版()专栏：党的生活简评 纠正违犯代耕政策的行为 中共察哈尔大同县委在检查优抚工作中，发现不少干部享受了过高的代耕待遇，违犯了代耕政策。其中最严重的，如该县中共四区区委组织委员赵青，全家四口，地三十二亩，按代耕原则只应代耕一部，但其家属强要全部代耕，向村干部要工二百个，折米一、四○○斤。领米后胡花乱用，并将余下的六百多斤小米，放了高利贷。春借秋还，利息五分。群众反应很坏。像这种违反代耕政策的现象，还不是个别地方仅有的。 为什么会发生这种错误呢？一方面村干部存在着 “人情观念”，他们不是从政策出发，而是看人作事，向上级讨好。另一方面，也是主要的，部分干部有自私自利、功臣特权思想，这些干部看不到烈军属困难，看不到群众的负担能力，而直接写信要村干部给他们的家属以特别照顾。这些干部不懂得中国人民之所以取得全国的伟大胜利，是与无数革命先烈、革命战士流血牺牲、英勇斗争分不开的。他们有功于人民，人民应当尊敬他们，对他们的家属，要进行优待抚恤。因此，党和政府的优抚原则，是先烈属次军属再工属。这是完全符合人民的要求的。各地必须坚持这一原则，同一切违反这一原则的现象进行斗争，为正确贯彻优抚政策而努力。

第3版()专栏： 县人民代表会议必须重视处理人民提案 中央内务部民政科长 刘栻 对人民提案的处理不够重视和不够认真，是目前许多县人民代表会议的主要缺点之一。县各界人民代表会议组织通则规定的县各界人民代表会议职权中很重要的一项，就是“向县人民政府反映人民的意见和要求”。不重视或不认真处理人民的提案，就是忽视人民的意见和要求，就是不尊重人民的政治权利。产生这一缺点的基本原因是：有些政府工作人员虽然对工作积极和负责，但群众观点不够坚强，只注意完成上级政府交付的任务，而不关心或不够关心人民群众的具体生活要求，往往将国家事务和人民的具体要求对立起来。在他们看来，召开人民代表会议不过是为了便于推动工作，并没有理解到人民对会议有权利提出并讨论他们的意见与要求，人民政府有责任和义务接受人民的意见和要求。另有少数政府工作人员，漠视人民的这种政治权利，认为处理人民的提案不重要，这更是错误的。 县人民代表会议是县人民政府一切工作和一切活动的中心环节，讨论国家的事务和上级交付的任务是完全应该的，而且一般说来也是主要的。但人民的政治要求和生活要求范围很广，除了关系他们利益最大的国家事务之外，还有不少当地应兴应革事宜乃至一区一乡人民的具体要求。因为这些问题和要求与人民有更直接的关系，人民往往将其是否得到解决看作人民代表会议是否民主的主要标志之一。有不少县的人民代表会议，正由于不重视或不认真处理人民具体要求的提案，使人民感觉“说话不顶事”，“会议不解决问题”，以致提案逐次减少，代表缺席的逐渐增多，会议也开得没有生气。这是所以必须重视处理人民提案的第一个理由。第二，人民政府当前的重大工作要办理得好，只靠代表在会上想办法是不够的，必须事前发动全县人民酝酿讨论，让大家想办法。只有认真征集广大人民对解决问题的意见的提案，集中了全县人民的智慧，问题才能解决得更好。第三，人民代表会议的提案既是人民各方面要求的反映，即应视为政府决定政策和施政方针的重要根据之一。山西省第一届第一次人民代表会议参照全省各县人民代表会议的提案，确定了一九五零年全省施政方针；北京市，拟定一九五一年市政建设计划时，首先在各区第二次人民代表会议上征集意见，结果订出的计划都能适合人民的需要。第四，人民的提案中有相当大的 一部分是批评干部作风和改进政府工作的意见。接受人民的这些提案，就可以帮助克服政府工作和干部作风的缺点，否则就会堵塞言路，脱离群众。 县人民代表会议一般开三、四天，时间长的也不过五、六天。在这样短的时间内，既要抓住中心，讨论和解决政府工作中的重大问题，又要对来自人民的提案作认真的处理，的确有不少困难。这就必须在会前做好一系列的处理提案的准备工作。提案收集要早，并先经县人民代表会议常务委员会整理和初步审查。凡属批评政府工作缺点的，应结合在政府检讨中提出报告；有关中心议题的，应结合中心议题讨论；有关全县性的重大问题，应提交大会讨论，并作出决定；一般具体问题，则应将审理意见作详细报告，由大会通过，然后责成有关部门执行；不能解决或可以缓办的提案，应分别说明理由。人民的提案不仅在会中应做到都有具体交代，更重要的是会后要订出具体执行办法，认真执行，并在下次会议上将具体执行的情况提出切实的报告，请求会议审查批准。这样才能见信于人民，使人民感到人民代表会议真正是自己解决自己一切问题的会议，人民政府真正是执行人民意志为人民服务的政府。（新华社）

第3版()专栏： 认真处理提案是开好人民代表会议的重要关键 认真处理提案，重视人民群众的意见和他们的切身要求，是开好人民代表会议的重要关键之一。榆次、阳高两县人民代表会议提供了有益的例证。 察哈尔省阳高县从前年十一月到今年六月，先后开过七次人民代表会议。该县刚建立人民代表会议时，对处理人民提案比较认真，因此会议开得比较好。第一次人民代表会议有提案一百三十多件，第二次会议有提案六十多件。这两次会议都设有提案审查处理委员会，负责整理和审查代表带来的提案，并分门别类加以处理。代表和人民群众对于工作干部的这种认真负责态度感到十分满意。特别是在第二次会议上，代表们对于该县第二区区长破坏林木和打骂干部的违法失职行为提出批评，县人民政府调查属实后，即将该区区长撤职。这件事大大加强了代表的主人翁感觉和对人民代表会议的信任。有些代表说：这才是人民作主！但是该县领导干部没有在思想上明确认识到处理提案是人民代表会议的主要内容之一，也是密切人民政府与人民群众间联系的重要关键之一。他们只把人民代表会议当作政府布置工作的场所。因此自第三次会议以后，他们就仅仅注意如何贯彻布置任务，不主动地去征集提案。会议议程排得很紧，也不设立提案审查处理委员会，实际上取消了“处理提案”这一项内容，这样在第三、四次会议上很多代表就没有机会提出他们所带来的提案。提案没有处理，代表们对人民代表会议就缺乏信心。有的代表说“回去没办法向群众交代”，有的代表说“提了不顶事，再也不提了”。代表出席会议的积极性受到了很大影响，加以开会通知发得迟，对一些住在农村的年老和妇女代表来去的交通工具也未适当解决，因此每次会议都有不少代表缺席。 山西省榆次县的情形正好与阳高县相反。该县最初几次召开人民代表会议时，很少考虑人民群众的要求，即便考虑，也缺乏认真负责的精神。会议对来自人民群众中的提案只作综合笼统地解答，而且偏重于政策方面的宣传解释。代表们感到所提提案得不到具体解决，对会议也就表示淡漠，缺席的逐次加多。如第五次会议缺席的代表达六十二人，占应出席代表的三分之一以上。该县领导干部经过调查研究后，发觉主要原因之一是没有具体、及时地解决人民群众提出来的迫切问题。因此，在第六、第七次会议上改进了提案的处理办法。须要具体解决的提案，除在会上说明外，会后即分别缓急轻重依次办理。这二次会议都把所有提案汇印成册，案尾都注明原提案村庄和提案人姓名，分发给每一代表和各村，以便代表和人民群众了解提案处理情形。下次举行会议时，又将处理结果提出报告。从此代表觉得开会能解决问题，缺席的逐渐减少。代表们反映：“咱们回去好交代”，“咱们说一句，顶一句，这真是当家作主人了。”人民群众看到代表会议能够解决他们提出的生产和生活上的重大问题，他们对于人民代表和人民政府也就更加拥护。如去年政府贷给该县鸣谦镇农民的几辆水车，代表提出“不坚固又不适用”的意见后，县人民政府即通知有关部门予以处理。当地农民群众纷纷说：代表真能解决问题，这次代表替咱们办了大事。 （新华社）

第3版()专栏： 对于中苏友好协会认识上的几个问题 （中苏友好协会总会副总干事赵仲池九月二十一日在中央人民广播电台的广播词）同志们： 今天我想跟大家谈一谈对于中苏友好协会认识上的几个问题，特别是关于它的性质和基本任务的问题。 中苏友好协会总会是在前年十月五号成立的。在总会成立以前，像东北的大连、哈尔滨个别地方已经建立了中苏友好协会组织，可是做为一个全国性的群众团体来说，还只有两年的历史。两年以来，中苏友好协会的工作有了很大的发展，目前全国各省除西康、西藏以外，都已正式建立了中苏友好协会的组织，个别地方正在积极筹备；此外全国大约有五分之三的县份也都建立了中苏友好协会的组织，会员已经有一千六百万人以上。全国各地经常进行着中苏友好的宣传教育工作。因此我想，大家对这个组织是熟悉的。但是对于这个组织的一些基本问题，因为历史短，有一些人还是不大知道的。这里就向大家介绍一下：中苏友好协会基本上是一个什么样的组织和什么是它的主要任务。 第一，先讲一下这个组织的性质。 刘少奇会长在中苏友好协会总会成立大会的报告里边说，成立中苏友好协会“其目的就是要增进与巩固中苏两国人民的兄弟般的友谊和合作，促进中苏两大民族的一切智慧和经验的交流”。很明显的，增进与巩固中苏两国人民的兄弟般的友谊和合作及促进中苏两大民族的一切智慧和经验的交流，就必然会大大的加强了世界和平民主阵营的力量和有利于我国各方面的建设。因此，“中苏友好”是反映了全中国人民的意志和要求的。因此，中苏友好协会，也就应该是大家的组织，全中国人民的组织，而不是某些少数人的组织。按照中苏友好协会第一次全国工作会议的决议所指出的，凡一切享有 公民权的中国人民，只要他赞成本会宗旨，愿意增进中苏友好、学习苏联的，不分党派、宗教信仰和性别都可以参加中苏友好协会为会员。从此我们也可以看出：中苏友好协会是一个极广泛的统一战线的群众组织，包括中国人民中的各民主阶级，各民族，具有各种信仰的人们，也不仅是这些人们中的代表人物，而应当是群众性的。所有这些人们，只要愿意增进中苏友好、学习苏联，都可以参加为这个组织的成员。 第二，那么，中苏友好协会的基本任务是什么呢？ 中苏友好协会第一次全国工作会议的决议中曾经指出，它的基本任务“是以国际主义的精神教育广大群众，增进他们对苏联的认识，学习苏联的先进经验”，也就是说，它日常的主要工作，是对广大群众的宣传教育工作。这种宣传教育工作，是以中苏友好国际主义为内容的，是向我国人民广泛地介绍苏联在政治、经济、文化、社会生活以及其他各方面的情况，和他们在各方面的丰富知识和先进经验的。通过这些介绍，会使人们看到一种伟大的美丽的远景，也就是人类最高理想的共产主义社会的远景。因此对我国人民的这种宣传教育，也是一种活的通过具体事物的共产主义的宣传教育。 这是一项伟大而艰巨的工作。为了进行这个工作，就要很好地了解和研究各地人民群众对于前边所说的一些有关问题的思想情况，就必须针对帝国主义、国民党残余匪帮及一切反苏破坏分子对苏联和在中苏友好问题上的造谣诽谤，进行严肃的揭露驳斥工作。我们不能忘记，帝国主义、国民党残余匪帮和他的走狗却是天天在诽谤苏联，挑拨离间我们中苏两国人民的友好团结。因为他们知道，中国人民对苏联的认识提高了，中苏两国人民的友好团结加强了，就使得全世界人民的团结有了更强固的基础，这样就会使帝国主义和它的走狗们垮台。 此外，为了要进行这项伟大而艰巨的工作，还必须努力克服在我国人民中间由于国民党反动派的欺骗煽惑所造成的狭隘民族主义思想。当然，所以产生这种狭隘民族主义思想，是和我国人民过去长期遭受到帝国主义侵略所处的历史条件有关的。但是毫无疑问的，因此而产生的一些对苏联和中苏友好的怀疑和顾虑，会影响到中苏两国人民的友好与合作，这是和国际主义不相容的。因此必须从科学社会主义的思想和苏联社会主义制度出发，结合着群众的思想，有系统地从根本上进行宣传解释，以便更加巩固和发展广大群众对苏联的友谊。 我们的宣传教育任务虽然是这样巨大，但我们决不该因此就对群众只进行一些抽象的、纲领或口号式的宣传教育，而是要通过各种各样形式，充分使用各种宣传工具，不论是文字的、口头的、图片的以及其他各种艺术形式的，使群众更容易接受，一步一步地提高群众，才能逐步地解决广大群众中的思想问题。 第三，上边我所讲的，就是中苏友好协会的性质和基本任务。但是到现在为止，这些基本问题还不是为大家所完全知道的。有时，倒是偶然可以碰到一些人们对这些问题还不大清楚，有的甚至还存在着误解。这种原因，一方面是由于中苏友好协会这个组织还是新成立的，历史并不太久；另一方面，也还由于中苏友好协会本身在这些问题上宣传解释的不够。这些模糊的认识和误解，通常碰到的有下边几种： 第一种是对这个组织的意义和任务认识不足。他们认为这个组织既是这样广泛，那么有和没有，加入和不加入就没有什么区别了。他们往往顾虑现在群众中组织已经很多，群众往往苦于开会太多，于是便认为不一定要成立这个组织或不一定要加入这个组织了。 这种认识是不对的。广大群众要求参加中苏友好协会，还是因为它的目的和宗旨，能够并且应当代表我国人民绝大多数的意志和要求。所以它的组织成员绝不应当限制在少数人当中或者限制在少数积极分子当中，这在前边我们已经谈过了。其次，群众中组织很多工作任务很多，这也是事实，但是应该肯定，中苏友好、认识苏联和学习苏联先进经验的宣传教育，也是我国人民不可少的任务。问题只是在这种具体情况下如何能更好地进行这种宣传教育工作，也就是如何使这些宣传教育任务和当时当地各个组织的中心任务结合的问题。许多地方中苏友好协会的经验已经证明，采取结合所在地所在组织的中心任务进行工作的方针，就很有效地进行了中苏友好协会的工作，同时也大大加强和推动了所在地所在组织的中心任务的进行。 除了上边所谈的以外，中苏友好协会的工作还应当充分利用群众业余活动的时间和休息时间来进行。这样也可以消除前面所说的一些顾虑，因为中苏友好协会的工作是通过各种形式，包括各种文化艺术活动的形式来进行的。过去的经验已经证明：有关中苏友好介绍苏联的电影、图片、画报、短剧以及其他等等，不但是群众学习中苏友好国际主义的很好的东西，而且也是群众业余活动文化娱乐活动中很好的东西，从各地中苏友好协会的工作中看，群众是非常欢迎这些宣传教育形式的。这样我们便可以充分利用群众业余活动时间和休息时间进行工作，使群众不知不觉地受到教育。当然除了这些以外，在群众中一些专门性的有关中苏友好的活动、会议等等也应该有，但是不应当过多，过多了就容易成为群众的一个负担。 第二种误解是看到中苏友好协会是一个统一战线的组织，就以为这个组织主要是进行统一战线工作。这是不正确的。根据这样的看法，认为中苏友好协会就可以不必成为群众性的组织，只罗致些各方面的代表人物，而日常工作只做些上层联络交际活动就够了。我们说，中苏友好协会是统一战线性质的，但它的成员不只是一些上层人物，它的组织必须是群众性的，它的基本工作必须是群众的宣传教育工作。 第三种误解是看到了中苏友好协会主要是进行宣传教育工作和文化艺术活动，就认为这个组织里面主要应当包括一些从事宣传教育文化艺术工作的人们，是知识分子，而不必吸收广大工农劳动人民了。 是的，在现在的中国，从事宣传教育文化科学艺术工作的人们主要是知识分子出身的，中苏友好协会应当很好的吸收团结这些人，并且使他们负担一定的实际责任，这是有很大意义的，绝不应当忽视。但也不能因此就得出结论说中苏友好协会只应当包括知识分子。如果这样，从事文化教育科学艺术工作的人们的工作也便失去了场所和对象。这种认识和上边说的中苏友好协会的群众性也是完全抵触的。 第四种是把中苏友好协会误解成一个娱乐性的团体，觉得中苏友好协会只是一个好玩的地方。有这种误解的人，多半是只从表面上看到中苏友好协会经常办一些文艺活动，举办一些与自己的工作和业务结合的文化性的福利事业。因此就对中苏友好协会发生一种不正确的了解，而把它的性质和基本任务模糊起来。但另一方面我们也应该指出来的，就是个别地方的中苏友好协会的工作缺少必要的政治内容，思想性还不够。这个缺点是必须注意克服的。另外我们也还要注意到，就是这种中苏友好国际主义的宣传教育工作必须是多方面的，避免不看对象千篇一律地用说教方式来进行工作，而必须根据一般群众的水平和具体思想情况采用适当的形式进行思想、政治工作，不然这些工作活动也就没有更大的意义了。 以上这些模糊的认识和误解虽然不是很普遍的，但也有它一定的代表性。我们应当澄清这些模糊的看法和误解，更重要的是一切中苏友好工作者和一切赞成中苏友好的人们，更多想办法从正面积极地向广大群众解释清楚有关中苏友好协会的一些基本问题，就是关于中苏友好协会的性质和它的基本任务的问题，使广大群众大量地参加到中苏友好协会和中苏友好的事业中来。（新华社）

第3版()专栏： 农业机器厂（首都速写之十六） 邵宇作 工人农民是兄弟， 多造犁耙多种地； 现在制造新农具， 将来制造拖拉机。

第3版()专栏：庆祝建国两周年 历史在飞跃地前进 吴耀宗 这两年来，历史好像开着快车，使我们这个古老的国家，在瞬息之间，完全改变了它的面貌。我们好像从一个破烂的，将要倒塌的房子，忽然走进一个宏伟美丽的大厦，并且知道我们自己就是这个大厦的主人。大厦虽然只是初具规模，但已经使我们赞叹惊奇，不能自己。今天要我表达在过去两年中自己亲身的体验，那实在不是一件容易的事。 首先，我深深地体验到中国人民几千年来所受的痛苦，是已经根本地、永远地解除了。一百多年来帝国主义侵略我们，但今天它已经被我们赶出去了。随着国民党反动政权的崩溃，从前暴虐恐怖的统治，惨无人道的封建剥削，也跟着消灭了。天翻地覆的土地改革，即将在全国把几千年封建剥削的制度从根铲除。前几天我到上海市郊区去参观土地改革，我看见农民群众，对一个凶恶的地主忿怒的控诉；我看见这个过去如狼似虎的地主，今天在群众面前低头；我看见翻了身的、骄傲的农民，掌握了自己的命运，准备着为新中国的建设而努力。我参加了上海市反革命案件审查委员会。我曾经翻阅过一些关于反革命分子的案卷，他们所犯的罪恶，有些是几乎不能想像的。几千年来，骑在人民头上的恶霸豪绅、贪官污吏是没有人敢过问的。一百多年以来，在帝国主义直接指挥下的反动力量，也是横行无忌的。但是，今天他们受了人民的审判，受了法律的制裁。 不但人民的痛苦解除了，在新中国多方面的建设中，人民的幸福也有了充分的保障。十几年来一直威胁着我们的通货膨胀被制止了。每年受灾的淮河流域，今年居然能够丰收。以前我们每年缺粮，而现在我们居然有剩余的粮食运到外国。解放后，我曾经几次走过被蒋匪帮炸毁了的淮河大桥，我几乎认为修理是不可能的。然而，在不到一年当中，桥居然修好了。在上海的市面上，我每天都看到新的建设。不久以前，在上海举行的土产交流展览大会，使我深深地体验到：就是在帝国主义封锁之下，我们还是有充分的力量自力更生的。 我们不但在经济的战线上有了辉煌的成就，我们在思想的战线上也获得了巨大的胜利。在伟大的毛泽东思想的领导下，在普遍深入的抗美援朝运动中，广大的人民群众认识了帝国主义的可恨，认识了祖国的可爱，认识了中国人民不可征服的力量。我们不再听见“中国不亡无天理”的那种悲观的、没有志气的论调；相反地，全国人民都表示了对新中国建设的充分信心。在几次国际会议里面，我看见具有正义感的国际友人们对新中国的推崇与热爱；在国内每一个大规模的示威游行行列里，尤其是在今年上海“五一”节百分之八十以上市民参加的庆祝集会中，我看见从有信心，有组织，有领导的群众里闪耀出来的，新中国无限光明的前途。 中国人民的痛苦开始解除了，新中国伟大的建设开始进行了，这都是由于中国共产党的领导。这个领导的正确细致巧妙几乎使人难于置信。一套完整的理论，面临着一个复杂的，千变万化的情况，然而一切事情必然的演变，都能够准确地、有时几乎是丝毫不爽地被计算出来。我以前看过刘伯温的“烧饼歌”，那不过是一些主观的幻想。今天共产党所给我们的却是一套以毛主席的“实践论”为典型的科学的思想方法。这一套思想方法已经在中国取得胜利，也将在全世界取得胜利。中国共产党经过三十年的奋斗，经过艰苦卓绝的“长征”，经过百折不挠的抗日战争，经过无坚不摧的解放战争，它的力量已经在全中国、全世界人民的面前证明了，新中国的前途，在共产党领导之下，是绝对没有问题的。在我过去两年的经验中，尤其使我佩服的，是共产党统一战线的政策。共产党是同党外一切的人，包括我们宗教信徒，在共同纲领的基础上，诚心诚意地合作的。在这个共同基础之上，我们都是战友，都是一家的人。共产党为人民服务的精神也给了我一个深刻的印象，同时使我们自称为基督徒的，感到非常的惭愧。最近关于“武训传”的讨论，更使我体会到共产党处理思想问题的严肃的、科学的、丝毫不苟的态度。 最后，从基督教的三自革新运动中，我认识了中国革命的全面性。如果在中国的帝国主义、封建主义、官僚资本主义没有被打倒，基督教的革新是不可能的。但是今天，在这三个敌人被推翻以后，全国的基督徒都普遍地觉醒起来了。他们开始认识了帝国主义，尤其是美帝国主义穷凶极恶的面目，他们认识了帝国主义利用基督教来进行侵略的事实，并且在思想上和行动上表示了割断与帝国主义的联系，肃清帝国主义影响的决心。在基督教革新宣言发表后的一年多当中，各地的基督徒热烈地参加了抗美援朝运动，表现了空前的爱国热诚。现在正在全国开展的对帝国主义分子和基督教败类的控诉，使基督教清算了它过去一百四十多年的历史，走上了光明的前途。到目前为止，在革新宣言上签名的，已将近三十万人，占全国基督徒的三分之一。随着革新运动的发展，许多基督徒对新中国的面貌，对新政权的本质，对政府的宗教政策，都有了进一步的认识。他们知道：只有在人民的新中国，基督教才能有健全的发展，才能获得真正的自由。 历史是飞跃地前进着。如果帝国主义还想用卑鄙的手段和疯狂的侵略来破坏我们这个新生的、伟大可爱的中华人民共和国，它就只有加速它自己的灭亡。

第4版()专栏： 日本和平委员会致书毛主席 递交致五大国元首的呼吁书 【本报讯】迟到消息：日本和平委员会代表大山郁夫于九月五日致书毛主席，译文如下：中华人民共和国主席毛泽东先生阁下： 日本全国和平会议于一九五一年八月十四、十五日通过致五大国元首呼吁书一件，出席这次会议的计有四十县〔注〕的代表。 我们谨将这呼吁书交给阁下，并诚恳地希望阁下对亿万的日本男女的愿望加以妥善的考虑。 日本和平委员会代表大山郁夫 一九五一年九月五日于东京 〔注〕日本的“县”相当于我国的省。

第4版()专栏： 致五大国元首的呼吁书（日本全国和平会议的决议）阁下： 我们，来自日本各地区的亿万爱好和平的日本人民底代表，已于一九五一年八月十五日举行全国和平会议。这是一个不可遗忘的日子。六年前的这一天，日本黩武主义向自由国家投降了。 我们曾衷心地希望，日本历史新的一页会在这一天揭开，真正的世界和平、自由、民主和生活的安全会在我们的生活中实现。现在我们却受到第三次世界大战的紧急的威胁。因此，根据代表亿万日本人民的全国和平会议底决议，我们恳求你，世界和平与安定赖以维持的大国底元首，支持下列各项建议： （1）今年二月间在柏林召开的世界和平理事会曾向全世界作如下呼吁：“为了符合全世界千千万万人们的希望，不论他们对于造成世界战争危险的原因抱什么见解，……，我们要求五大国——美国、苏联、中华人民共和国、英国和法国——缔结和平公约”。 超过五百二十万的日本人民（按：至九月十五日止，日本签名人数已增至五百五十万。）已经签名拥护此项主张以谈判方式而并非使用武力来建立和平的呼吁。我们希望贵政府满足我们此衷心的希望。 （2）我们反对重新武装日本和提供军事基地，我们深切地关心日本再度陷入法西斯化的危险以及数以万计的战犯被释放的事实。我们希望，我们能够尽可能早日和各国缔结和约，以便和他们全体建立友好关系以及发展自由贸易与和平工业，我们盼望立即结束战争状态和撤退外国军队。为此目的，我们衷心地希望与曾经参加太平洋战争的各个国家缔结公正的和约。日本大多数的名流、学者，以及妇女期望全面和约。日本新近举行的各种全国性的工会会议，均一致要求并决议用全面和约来保障世界和平以及日本的独立。我们希望贵政府承认我们日本人民此种真实的意图之后，将倡议缔结全面对日和约，制止日本的再武装并避免参加为了缔结片面和约而于九月四日召开的旧金山签字会议和缔结美日安全条约。 我们代表亿万愿望全面和约的日本人民，恳切地希望召开美国、苏联、中华人民共和国以及大不列颠四大国的外长会议。 （3）我们盼望各国裁减军备以维持世界和平并支持第二届世界和平会议下述的裁军建议： 甲无条件地禁止各种原子武器、细菌和化学武器、毒气、放射性武器以及其它大规模毁灭人类的工具。 乙宣布首先使用这些武器的政府为战争罪犯。 丙在一九五一年到一九五二年间，在同时、按比例、累进地裁减一切军队——陆军、空军和海军——三分之一到二分之一。 丁在安全理事会之下建立一国际机构，配备以胜任的检察人员，负责监督裁减军备，禁止原子、细菌、化学以及其它大规模毁灭性的武器。 我们恳求贵政府赞成上述建议并倡议裁军。 （4）我们感激贵政府为了开展朝鲜——我们的邻邦——停战谈判所表现的富于合作精神的努力与和平政策。我们盼望贵政府将愈加努力，谋致谈判的成功。 我们期望贵政府，为了世界人类的幸福与安全，将对于防止战争危险和建立世界和平作出更宝贵的贡献。

第4版()专栏： 法国和平组织致书毛主席要求发起召开五大国会议缔结和平公约 【新华社二十二日讯】法国吉伦特省和平委员会和上加隆省和平大会，在六月二十八日和七月十四日曾致书毛主席和我国中央人民政府，要求发起召开中、苏、美、英、法五大国会议以缔结和平公约。 吉伦特省和平委员会的呼吁书附有在美国强占下的法国港口波尔多及其近郊首批人民群众大会的会议记录一百七十三份；在记录上签名的共六千九百四十六人。呼吁书说：“中华人民共和国中央人民政府主席先生：这些会议记录及其上的签名，说明了我们人民同意世界和平理事会主张五大国缔结和平公约的宣言，同时也说明了我们人民希望很快看到各国用谈判的方式来取得各国政府之间的协议。我们请求你将此事通知贵国政府，并要求贵国政府发起召开五大国会议。” 上加隆省和平大会的呼吁书首先追述了第二次世界大战和希特勒占领给法国带来的一切苦难。呼吁书接着指出：希特勒德国之所以被击败，主要归功于为独立自由和持久和平而战斗的中、苏、美、英、法等国人民的共同努力。但是，联合国在后来却辜负了各国人民的愿望。它不仅没有建立和平，反而采取武力去解决在朝鲜的争执。呼吁书强调说：正是那些受和平运动启示和指导的千百万人民的意志，通过了斯德哥尔摩宣言阻止了原子弹的使用，并使朝鲜战争走上停战谈判的道路。 加隆省和平大会深知和平的前途掌握在人民手里，它在拥护五大国会议的运动中已获得许多胜利，今后还要继续行动，一直到和平完全胜利为止。呼吁书最后明确表示：法国人民坚决拒绝新战争，深望五大国会议从速召开，以便谈判朝鲜的和平与缔结广泛的和平公约，使全世界人民能在和平竞赛中进步。 吉伦特省和平委员会和上加隆省和平大会并以同样的文件分送苏、美、英三国大使和法国总理。

第4版()专栏： 朝鲜北部许多城市乡村举行集会 抗议旧金山会议非法签订对日和约 越南外交部发言人斥责美制非法和约 【新华社二十二日讯】据塔斯社平壤二十二日讯：朝鲜北部的许多城市和乡村都在举行集会，抗议旧金山会议非法签订的单独对日和约。在这些集会上通过的决议，和工人与职员、农民及人民军战士所发表的演说，都表示出全体朝鲜人民对于美帝国主义者这种对爱好和平的人民，特别是针对日本邻国的新阴谋的极大愤慨。 金国满（译音）任厂长的工厂工人与职员大会通过一项决议说：“美帝国主义者想在签订了他们制造的对日和约以后，把复活日本军国主义合法化，把日本变成一个侵略国家和他们的工具。同意这种行为就是出卖人类。这就是为什么我们朝鲜普通人民强烈抗议对日和约，并将竭尽全力不让日本被变为远东的侵略中心以及准备另一次反对爱好自由人民的战争基地。” 在平安南道一个村的农民集会上通过的决议说：旧金山会议所通过的对日和约，是反对我国人民的罪恶行为。我们要把我们抗议的呼声和一切爱好自由的国家的呼声汇合在一起，斥责美英政府的非法行动。 【新华社二十二日讯】据越南通讯社北越讯：越南民主共和国外交部发言人于十八日在招待记者会上发表谈话，抗议美英帝国主义者及其附庸和傀儡所签订的单独对日和约，并声明这个非法的条约是无效的。发言人说：单独对日和约违反开罗、雅尔塔、波茨坦等国际协定，违反亚洲人民的意志和日本人民的正当利益。美英帝国主义者与日本签订这一单独和约，目的是准备新战争并复活日本军国主义。因此，全世界爱好和平的人民都严正抗议这个单独和约。 发言人严正声明：“曾受日本法西斯主义者侵略之害的越南人民，强烈地抗议这个条约，认为它不过是一张废纸。越南人民认为傀儡陈文友的签字，完全无效。”

第4版()专栏： 彻底粉碎美帝国主义侵略计划 李济深 一 美帝国主义不顾我国、苏联及全世界人民的警告和反对，横蛮到底，以空前无耻的手段强制其附庸国家在它一手包办的非法的对日和约草案上画押签字，匆匆地结束了所谓“旧金山会议”。我中央人民政府外交部周恩来部长早于八月十五日代表中国人民严正声明：“对日和约的准备、拟制和签订，如果没有中华人民共和国的参加，无论其内容和结果如何，中央人民政府一概认为是非法的，因而也是无效的。”苏联代表团和捷克、波兰代表团不仅断然拒绝在这个片面的非法的“和约”上签字，而且就在美帝国主义操纵的“旧金山会议”中彻底地揭露了美帝国主义的阴谋，给了美帝国主义以严重的打击。苏联代表团所提出的邀请我国出席会议的建议和全面的公正的对日和约方案，虽然因美帝国主义以空前无耻的手段把持会议而未获讨论，但却赢得了全世界爱好和平的国家和人民一致的拥护，并明确了全世界人民进行反对美制片面对日和约斗争的目标和方向。大家知道：印度和缅甸也是反对美制“对日和约草案”的，所以拒绝了出席“旧金山会议”。中苏是对日作战贡献最大的国家，印度和缅甸是亚洲的大国，都一致地反对美制“对日和约”。只须举出这一点，已经足够说明美帝国主义在“旧金山会议”所得到的不过是一张废纸而已！ 二 值得我们严重注视和警惕的，是美帝国主义在对日和约问题上所彻底暴露出来的侵略野心。在九月八日美制和约签字数小时后，美国国务卿艾奇逊就又和日本傀儡首相吉田签订了所谓“美日安全条约”，作为美制非法“对日和约”的不可分的一部分。在这“安全条约”的第一条就明白规定：“在和约和本约生效之日，日本承认美国有在日本国内及周围驻扎其陆、海、空军之权利……”。艾奇逊和吉田互换照会，更进一步地肯定日本有义务协助美国假借“联合国”名义进行侵略战争。这充分说明美帝国主义不仅不甘心承认它在中国和亚洲的失败，而且更明目张胆地决心要以日本为基地，以日本人民为炮灰，来继续与扩大侵略亚洲的战争，更进一步的来与我们中国人民为敌。 美帝国主义武装日本侵略我国和亚洲，是它一贯的政策。远的事实不必谈。如众所周知，“七七”事变后日寇屠杀中国人民的作战物资，就大部分系由美国供给。特别是在日本投降以后，美帝国主义就一直在扶植日本军国主义再起，作为它侵略中国和亚洲的工具。血债累累的日本侵华战犯在美帝国主义的庇护下，不仅未得到应有的惩罚，如根本博甚且公然被美帝国主义派充蒋匪的“军事顾问”，在我神圣领土上台湾作威作福。艾奇逊在与吉田的互换照会中已毫不掩饰它侵朝战争获得了日本人力和物力的支持。所以，日本早就被美国利用作了侵略亚洲人民的工具。单独“对日和约”与所谓“美日安全条约”的签订，不过使它非法的行为获得“合法”的形式，而便于更进一步的来重新武装日本。这就是美帝国主义单独对日媾和所包藏的祸心，是我们全国人民所必须严重地警惕和坚决予以粉碎的。 三 我们坚决否认美帝国主义非法与日本签订的一切条约；我们要为实现公正的对日和约而斗争！我们感谢苏联在“旧金山会议”公正地指出对日和会必须有中华人民共和国参加和它所发表的正义声明，并完全拥护苏联代表团团长葛罗米柯副外长在旧金山会议中及记者招待会上所提出的关于对日和约的基本方案。由所有曾经派兵对日作战的盟国，在苏联所提出的对日和约方案的基础上，共同来准备拟制和签订对日和约，才符合开罗宣言、波茨坦公告、雅尔塔协定及一切有关国际协议所揭橥的原则和精神；因此也只有这样的对日和约，才能满足所有对日作战盟国的合理要求，才能保证日本的独立自主和民主化，才能使远东和平获得具体有力的保障，才能作到既有利于全体对日作战的盟国，也有利于渴望和平民主的日本人民。 我们欢迎印度、缅甸在反对美国片面对日媾和上所采取的立场。印缅两国人民和中国人民一样是不能忘记日本帝国主义侵略所造成的巨大灾难的，因此，也必然和中国人民一样，绝对不能容忍美帝国主义扶植日本的侵略势力再起。 四 中国各民主党派各人民团体在抗日战争胜利六周年纪念日发表的联合宣言，号召“全中国人民必须为粉碎美帝国主义的侵略计划而坚决奋斗到底”，并指出：“在当前的一切奋斗中，援助朝鲜人民军和中国人民志愿军的正义的反侵略战争有最伟大的意义。”自美帝国主义以蛮横无耻的手段破坏朝鲜停战谈判以来，特别在美帝国主义召集所谓“旧金山会议”强制其附庸国家在它非法拟制“对日和约草案”上签字书押以后，全国人民捐献飞机大炮坦克的数字与日俱增，各地都提前缴纳献款作为爱国主义的竞赛。这充分证明我们全国人民已经完全认清了当前奋斗的方向，为了保障伟大祖国的安全，为了维护远东的和平，决心首先打败美帝国主义在朝鲜的侵略。 我们中国人民曾经打败了日本帝国主义，在伟大的解放战争中，又彻底击溃了美帝国主义武装支持的蒋介石匪帮，中国人民志愿军在朝鲜战场上与朝鲜人民军并肩作战的辉煌的胜利，更充分证明美帝国主义是完全可以打败的。美帝国主义既不能从它这一连串的可耻的失败中取得应有的教训，而且妄图以日本为基地，以日本人民为炮灰，继续和扩大侵略亚洲的战争，我们就唯有予它以更坚决更严重的打击直到它承认失败为止。 全国人民一致奋起在毛主席和中国共产党的英明领导下，联合亚洲人民共同斗争，是一定可以打败美帝国主义敌视中国和奴役亚洲人民的侵略计划的。

第4版()专栏： 日本社会党再建派发表声明 抗议签订单独和约 决开展全国性运动保卫独立 【新华社二十二日讯】据塔斯社二十一日讯：据日本报纸“世界新闻”十九日报道，日本社会党再建全国联络会（按即日本社会党再建派）顷发表声明，抗议签订单独和约。声明说：“我们认为在旧金山签订的单独和约不是和约。这个条约是准备发动另一次世界大战的宣言，我们坚决反对这个条约。决不可批准这个条约。我们决心开展一个全国性的运动来反对批准这个条约，我们一定要把我们的民族独立与和平保卫到底。” 该报同时报道，东京大学校长南原繁在对报界发表的声明中指出：“旧金山和会令人极感遗憾。在签订和约的那一天，我们本来应该穿丧服志哀的。”他又说：“在我国人民的注意力集中于旧金山会议的时候逮捕日本共产党领袖，是一种可耻的行为。” “世界新闻”还报道工人对在旧金山签订单独和约一事的意见。一个国营铁路工人说：“没有中国和印度参加的和约不是能够建立亚洲和平的真正和约。签订军事协定的吉田是卖国贼。”东京的一个电车工人说：“这是实际的殖民地化。我们缴纳的赋税被用来为了美国的利益而重新武装日本，这实在令人感到万分愤慨。我们誓为反对批准旧金山和约而斗争。” “朝日新闻”报道，日本社会党左翼国会议员和受日本工会总评议会影响的十个最大的日本工会的领袖，于九月十七日举行会议。这些工会领袖包括全日国营铁道工人工会和日本教职员工会等组织的领袖。会议讨论了日本社会党对在旧金山签订的单 独和约的态度。会议并通过决定，主张社会党应当反对批准这个条约。

第4版()专栏： 苏联筹庆我国国庆将举办中国电影周 我电影工作者代表团明日飞苏 【新华社二十三日讯】应苏联电影事业部邀请赴苏参加中国电影周的中国电影工作者代表团，定二十五日由京飞苏。中国电影周定于十月一日我中华人民共和国成立二周年纪念日起，在全苏联十六个加盟共和国首都及其他大城市举行。中国电影周将放映中苏合制的“解放了的中国”、“中国人民的胜利”、“锦绣河山”以及已在莫斯科译成俄语的我国影片“中华女儿”、“无形的战线”、“光芒万丈”、“钢铁战士”、“白毛女”、“中国民族大团结”等。其他已到苏联还没有译成俄语的影片“上饶集中营”、“新儿女英雄传”、“高歌猛进”、“团结起来到明天”、“翠岗红旗”、“内蒙人民的胜利”等片，拟先在各大工厂的文化宫作巡回放映。 为了便利举行这一空前的电影展览，苏联电影事业部特邀我国派遣一个包括电影行政干部、导演、演员及斯大林奖金获得者的代表团前往参加。中央人民政府文化部选派了十二位电影工作者组成代表团。代表团除正副团长及秘书外，其余团员均为与此次展览影片有关的斯大林奖金获得者及导演、演员。代表团由上海文化局副局长、上海电影制片厂厂长于伶任团长，东北电影制片厂艺术委员会代理主任、 “赵一曼”、“上饶集中营”的导演沙蒙与北京电影制片厂艺术委员会主任、“光芒万丈”的导演许珂任副团长。

第4版()专栏： “美日安全条约”秘密条款使日本的主权丧失殆尽 【新华社二十二日讯】九月八日在旧金山签订的所谓“美日安全条约”，实际上是一个变日本为美国在远东进行侵略的军事基地和殖民地的军事协定。在该条约的秘密协定——所谓“行政协定”——中，规定了许多奴役日本人民、侵略日本主权的条款。据东京消息，这个侵略性的秘密协定的要点包括下列几方面： （一）在日本“受到侵犯的情况下”，根据日本政府的要求，日本警察后备军（如有必要，国家警察也包括在内），须置于美军指挥之下。（二）如遇必要时，美军可以自由使用其基地以外的任何陆上及海上区域。（三）美国驻日本地面部队的总部将设在横滨，海军总部设在横须贺，空军司令部设在立川。美军地面部队总部将在札幌、仙台、横滨、名古屋、大阪及福冈分设指挥部。（四）海军陆战队总部将设在横须贺，并附有兵营、船坞及海军兵工厂。其基地将设在小樽、舞鹤及佐世保。在吴港将建立一个海军修理厂。除上述的基地以外，在对马、壹岐、佐渡诸岛及函馆等地将设潜水艇基地。（五）空军器材库将设在立川，并将在日本全国各地分设十八个空军基地，包括横田、厚木、木更津等在内；同时，空军气象观察站将分设在箱根、铃鹿、板付及其他地方。（六）环绕着富士山麓的御殿场的一大片土地，将继续用作驻日美军的演习场。同时，立川的美国军事农场也将继续予以运用。（七）允许日本制造美军所用的各种军事供应品。（八）在琉球群岛及小笠原群岛的美军，将与驻日本的美军合作；同时，琉球群岛的美军司令部将受驻日本的美军总部指挥。（九）“美日联合委员会”将建立一个有效的情报机构。现有的美军情报部队将用日本人员来予以补充和加强。情报活动将直接针对着苏联与亚洲各国。（十）将在北海道两个地方和东京、大阪及福冈各地设立雷达站。 （十一）新的军事设备的建设费用将由美国负担，其维持费的一半则由日本负担。修理军事设备所需的原料将尽可能取自日本。

第4版()专栏： 就召开全德会议问题 格罗提渥招待记者 驳斥波恩政府的反对意见 【新华社二十三日讯】据塔斯社柏林二十二日讯：德意志民主共和国总理格罗提渥、副总理努舍克以及外交部长窦丁格尔，于九月二十一日在柏林就召开全德会议以举行全德选举的问题举行了记者招待会。 格罗提渥总理首先发言说：人民议会向联邦议会所提出的关于召开全德会议以举行全德的自由选举的建议，已经引起德国人民空前热烈的拥护，他们认为这个建议是真正解决德国全体人民的前途问题的方法。格罗提渥一一驳斥了波恩与西柏林政客所提出的对于这个建议的反对意见和反建议。他指出：这些反对意见和反建议的目的，是要缩小人民议会的建议在人民眼中的伟大意义和转移人民的注意力。格罗提渥指出：提出所谓柏林的统一可以促成德国的统一的说法是错误的，这是一种策略，它的目的是转移德国人民对于统一全德问题的注意。他着重指出：走向认真讨论统一德国的问题的第一步，就是召开全德会议。 在回答记者所问国民议会应根据何种选举法来进行选举的问题时，格罗提渥和努舍克都指出：有许多不同的选举法可以采用，但是，在目前，最重要的问题不是选举法，而是召开全德会议以便讨论这个问题以及与此有关的问题。 记者问道：如果联邦议会拒绝召开全德会议，德意志民主共和国政府和人民议会准备怎么办？格罗提渥答道：除了波恩议会的议员以外，还有千百万德国普通人民要求和平及德国的统一。因此，人民议会才向他们发出呼吁，要求他们支持它的建议，这并不是偶然的。德国人民将表示决心使全德会议得以召开，并大声疾呼要求尽早缔结对德和约。

第4版()专栏： 苏联驻德管制委员会主席崔可夫 积极支持德国人民议会建议 赞成恢复德国统一迅速缔结对德和约 【新华社二十二日讯】据塔斯社柏林二十一日讯：德意志通讯社记者就德意志民主共和国人民议会向波恩议会提出召开全德会议以举行全德选举并加速缔结对德和约的建议，向苏联驻德管制委员会主席崔可夫提出问题，询问苏联管制委员会对于这个建议的态度。崔可夫答复说：他认为，人民议会的这个建议，表达了人民选出的代表们所怀抱的建立统一、民主及爱好和平的德国以及确保持久和平与德国的独立生存的合理愿望，德国人民以及他们所选出的机关，有权利把根据民主与和平原则恢复德国统一的事业担当起来，而且，他们也有权利就必须加速缔结和约一事，提出自己的意见。德国人民的这种权利，是直接由波茨坦会议的决定所规定的。德国现存的分裂局面，不能而且不应该继续下去。受到爱好和平的各国人民支持的德国人民，依靠他们自己的努力，能够把这种分裂局面消除。 崔可夫指出：人民议会关于举行全德会议以讨论加速缔结和约的要求的建议，无疑是公正的。东德和西德代表在这个问题上采取联合一致的行动，可以大有助于和平解决德国问题和准备与签订对德和约。必须注意：现在企图用关于所谓“结束战争状态”的空洞声明来代替缔结对德和约的占领西德的国家，必须考虑到德国人民的意见，德国人民有着无可争辩的权利以及爱好和平人民的支持。 崔可夫最后宣称：苏联政府过去和现在都赞成根据民主与和平的原则恢复德国的统一，并赞成迅速缔结对德和约，随后撤退一切占领军。因此，东德和西德代表在这方面所作的任何努力，一定会得到苏联的最积极的、绝对大公无私的支持。

第4版()专栏： 在马来亚解放军团结人民英勇抗击下 英殖民当局血腥镇压计划宣告破产 【新华社二十二日讯】英帝国主义者用以镇压马来亚人民的所谓“布里格斯计划”，在马来亚民族解放军团结马来亚人民一致英勇抗击下，现已宣告破产。 英国殖民当局自去年六月以来，即在马来亚施行残暴的“布里格斯计划”。他们企图把马来亚民族解放军逐州赶走，先从南部的柔佛州做起，以迄泰国边境为止。按照这个计划，他们准备把游击战区域内的人民都拘禁在集中营里造成广大的“无人区”。截至今年六月为止，英国殖民当局已经拘禁了五十万马来亚和平人民。但是，马来亚民族解放军在人民群众的支援下，粉碎了“布里格斯计划”。 大吹大擂的“布里格斯计划”实行一年多后，英国大资产阶级的报纸“金融时报”于九月十四日已不得不承认这种失败。该报说：“事件又重新在几个月前以为是肃清了的地区更频繁地发生”。 “政府在这个‘紧急状态’上所用的经费正不断地增加，建筑集中营花了很多钱”。可是，“游击队又回到了原来的地区”。“伤脑筋的是：最近有几次事件竟在吉隆坡及柔佛州的地区发生”。 合众社新加坡九月五日电也承认：“经过三年的游击战争，动用了各种现代武器”，“他们（指马来亚民族解放军）的活动并没有稍减”。合众社记者悲哀地说：“布里格斯计划已经破产了”。 最近连这个血腥计划的拟制人与执行人、“马来亚剿匪总司令”布里格斯也因此而下台了。

第4版()专栏：国际简评 国际简评 反对亡国的“和约” 日本东京大学校长南原繁最近在对日本报界发表的声明中指出：“旧金山和会令人极感遗憾。在签订和约的那一天，我们本来应该穿丧服志哀的。”这位日本资产阶级学者的沉痛抗议，说明了美国奴役日本的对日单独和约，甚至已遭受到部分日本资产阶级的不满与反对。 美国对日单独和约对于日本人民是亡国卖身条约这一点，日本广大的爱国人民早就认识清楚了。日本人民在日本共产党及其他进步党派、人民团体的领导下，自今年一月以来，即在全国展开了反对单独媾和、反对重新武装的运动，这一运动在美国决定召开非法的旧金山会议前后，曾发展到空前的规模。据统计，至今年八月十五日止，日本人民反对重新武装、反对单独媾和的签名人数已达到四百六十四万七千六百余人。在今年八月中旬，日本全国和平大会更曾一致通过决议：反对美制和约草案及美日安全条约。这个决议并曾明确指出：“缔约后外国军队驻扎在日本，它给许多权利、特权、方便，是使日本丧失独立自主。” 美国企图以给日本以“主权”和“独立”的谎言，来欺骗日本人民，使日本人民接受实际上使日本丧失独立、亡国卖身的美国对日单独和约。这些谎言完全欺骗不了爱国的日本人民。只能更加激起日本人民爱国运动的高潮。 侵略者的狰狞面目 美日反动派在旧金山签订的所谓“美日安全条约”，是一个军事协定，还只公布了序文与五个条款，其主要部分保持着秘密。 但是，侵略者的侵略面目，是掩盖不住的。现在这个条约的秘密协定——所谓“行政协定”的内容，已经暴露出来了。根据这个协定，美国军队可以无限期的任意驻扎在日本的任何地方，可以使用日本的一切人力物力，使日本在政治、军事与经济各方面都受制于美国，实际上剥夺了日本的一切主权，奴役着日本人民，使日本成为美国的殖民地。 从美帝国主义侵略日本的罪恶行动中，充分暴露了美国侵略亚洲大陆各国，与全亚洲人民为敌的狰狞面目；同时，也暴露了美帝国主义不愿意和平解决远东问题，是亚洲人民和平的敌人。 全亚洲和平人民团结起来，打倒这个亚洲和平的敌人。