第1版()专栏：　　关于土地改革问题的报告 （一九五零年六月十四日在人民政协全国委员会第二次会议上）各位委员、各位同志们！ 人民政协共同纲领规定：要“有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制”。在去年冬季，人民政府在华北的城市近郊和若干地区，在河南的一半地区，总共约有二千六百万农业人口的地区实行了并且完成了或在基本上完成了土地改革。一般地说来，去年冬季所实行的土地改革，已经没有出大的偏差，进行得比较顺利，很少有破坏的事件发生。人民，特别是分得土地和其他生产资料的农民，对于这种土地改革是满意的。 除此以外，人民政府和人民解放军又在广大的新解放区进行了肃清土匪、反对恶霸和减租运动，并在许多地区建立了农民协会。据华东和中南两区同志报告：两区农民协会已有约二千四百万会员，并有民兵约一百万。在运动开展的地区，普遍地召集了县、区、乡三级的人民代表会议和农民代表会议，农民积极分子已大批产生，已有三万八千多个乡政权实行了改造，农民群众的觉悟水平已经很快地提高。华东和中南两区并准备在今年冬季以前训练约十八万干部去进行土地改革。因此，我们认为在这些农民运动业已开展并有准备的地区，在今年冬季可以开始实行土地改革。 现在全中国业已完成或基本上完成了土地改革的地区约有农业人口一亿四千五百万（总人口约一亿六千万），尚有约二亿六千四百万农业人口的地区（总人口约三亿一千万）没有进行土地改革。各地请求在今年冬季实行土地改革者，约有一亿农业人口的地区：计华北三百五十万，西北八百万，华东三千五百万到四千万，中南四千七百万到五千六百万。总共约有三百多个县。这是要请求全国委员会讨论并请求中央人民政府决定施行的。除此以外，中国还有约一亿六千四百万农业人口的地区不准备在今冬进行土地改革。其中大部份可在一九五一年秋后进行，一小部份可在一九五二年秋后进行。最后剩下一小部份地区，其中主要是各少数民族聚居的地区，则留待以后再说。在少数民族聚居的地区，除东北朝鲜人地区和蒙古人地区已经实行土地改革及其他若干地区少数民族中已有多数群众要求进行土地改革得予进行外，其余少数民族约二千万左右人口的地区在什么时候能够实行土地改革，今天还不能决定。这要看各少数民族内部的工作情况与群众的觉悟程度如何，才能决定。我们应该给予各少数民族以更多的时间去考虑和准备他们内部的改革问题，而决不可性急。我们提出的土地改革法草案亦规定不适用于少数民族地区。这就是说，我们准备从今年冬季起，在两年半到三年内，只是在基本上完成全国的土地改革，而不是全部地完成全国的土地改革。这是我们的一个大体的计划。这个计划如果能够实现，那就是中国人民一个极为伟大的历史性的胜利。那就不能算是很慢、而算是很快地完成了中国革命中一个最基本的历史任务。 确定这样一个大体的计划，是有必要的。可使各新解放区的人民政府与人民团体按照这样的计划去准备和进行工作。我们要求：在今年决定不进行土地改革的那些地区，就不要去进行土地改革，如有农民自发地起来进行土地改革，亦应说服农民停止进行；而在那些决定今冬进行土地改革的地区，则应集中力量在夏秋两季进行准备，以便在秋收以后，在迅速完成征收公粮的任务之后，即行开始土地改革，并力求在今年一个冬季在基本上正确地完成一万万农业人口地区的土地改革。如果在某些地区开始土地改革后，发生了某些偏向，并引起了某种混乱状态，而不能迅速纠正时，则应该停止这些地区的土地改革，以便在纠正偏向并进行更多的准备工作之后，到明年再去进行。 总而言之，我们在今后的土地改革中，不能容许混乱现象的发生，不能容许在偏向和混乱现象发生之后很久不加纠正，而必须完全依照中央人民政府和各级人民政府所颁布的法令及其所决定的方针、政策和步骤，有领导地、有计划地、有秩序地去进行。因为我们今后的土地改革是历史上最大规模的土地改革，只有这样，才能符合最大多数人民的利益。 为了有领导有秩序地去进行今后的土地改革，中央人民政府必须颁布一个土地改革法及其他若干文件。中共中央已经起草了一个土地改革法草案提交全国委员会，请全国委员会审查和讨论，以便取得共同一致的意见，然后向中央人民政府委员会建议，由中央人民政府委员会颁布施行。为了说明这个草案并说明在今后土地改革中若干应该注意的事项，我想提出以下一些问题来加以说明： 一、为什么要进行土地改革？ 土地改革的基本内容，就是没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民。这样，当作一个阶级来说，就在社会上废除了地主这一个阶级，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制。这样一种改革，诚然是中国历史上几千年来一次最大最彻底的改革。 为什么要进行这种改革呢？简单地说，就是因为中国原来的土地制度极不合理。就旧中国一般的土地情况来说，大体是这样：即占乡村人口不到百分之十的地主和富农，占有约百分之七十至八十的土地，他们借此残酷地剥削农民。而占乡村人口百分之九十的贫农、雇农、中农及其他人民，却总共只占有约百分之二十至三十的土地，他们终年劳动，不得温饱。这种情形，经过了最近十余年来的抗战和人民解放战争之后，是有了一些变动，除开已经实行了土地改革的地区不说外，有一些地区的土地是更加集中在地主的手中，例如四川及其他地区，地主占有土地约占百分之七十至八十。而在另外一些地区，例如长江中游和下游地区，土地占有情况则是有一些分散的。根据我们最近在华东及中南一些乡村的调查材料来看，一般的情况大体是这样：地主占有土地及公地约占百分之三十至五十，富农占有土地约占百分之十至十五，中农、贫农、雇农占有土地约占百分之三十至四十，小土地出租者占有土地约占百分之三至五。乡村中全部出租土地约占百分之六十至七十。富农出租土地约占百分之三至五，富农自耕土地约占百分之十。这就是说，乡村中百分之九十的土地是中农、贫农及一部分雇农耕种的，但他们只对一部分土地有所有权，对大部分土地则没有所有权。这种情况，仍然是很严重的。这就是我们民族被侵略、被压迫、穷困及落后的根源，是我们国家民主化、工业化、独立、统一及富强的基本障碍。这种情况如果不加改变，中国人民革命的胜利就不能巩固，农村生产力就不能解放，新中国的工业化就没有实现的可能，人民就不能得到革命胜利的基本的果实。而要改变这种情况，就必须按照土地改革法草案第一条所规定：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。这就是我们要实行土地改革的基本理由和基本目的。 孙中山先生很早就提出了“平均地权”的口号，后来又提出了“耕者有其田”的口号。中国的工业化必须倚靠国内广大的农村市场，没有一个彻底的土地改革，就不能实现新中国的工业化，这个道理是很明显的，无须多加解释。 明确地说明土地改革的这一个基本理由和基本目的，现在仍然是必要的。因为这个基本理由与基本目的可以驳倒一切反对土地改革、对土地改革怀疑、以及为地主阶级辩护等所根据的各种理由。而现在各种反对与怀疑土地改革的意见，实际上仍然是有的。 土地改革的这一个基本理由和基本目的，说明了过去地主阶级所造成的历史罪恶，是根源于过去的社会制度。因此，除对极少数犯了重大罪行的地主，即罪大恶极的土豪劣绅及坚决反抗土地改革的犯罪分子，应由法庭判处死刑或徒刑而外，对于一般地主只是废除他们的封建的土地所有制，废除他们这一个社会阶级，而不是要消灭他们的肉体。所以在土地改革法草案上规定，在没收地主阶级的土地和其他生产资料之后，仍分给地主一份土地和其他生产资料，使地主也能依靠自己的劳动维持生活，并在劳动中改造自己。地主在经过长时期的劳动改造之后，是可以成为新人的。 土地改革的这一个基本理由和基本目的，是区别于那些认为土地改革仅仅是救济穷人的观点的。共产党从来就为劳动的穷苦人民的利益而奋斗，但共产党的观点从来就区别于那些慈善家的观点。土地改革的结果，是有利于穷苦的劳动农民，能够帮助农民解决一些穷困问题。但土地改革的基本目的，不是单纯地为了救济穷苦农民，而是为了要使农村生产力从地主阶级封建土地所有制的束缚之下获得解放，以便发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。只有农业生产能够大大发展，新中国的工业化能够实现，全国人民的生活水平能够提高，并在最后走上社会主义的发展，农民的穷困问题才能最后解决。仅仅实行土地改革，只能部分地解决农民的穷困问题，而不能解决农民的一切穷困问题。 土地改革的这一个基本理由和基本目的，是着眼于生产的。因此，土地改革的每一个步骤，必须切实照顾并密切结合于农村生产的发展。正由于这个基本理由和基本目的，所以中共中央提议在今后的土地改革中保存富农经济，不受破坏。因为富农经济的存在及其在某种限度内的发展，对于我们国家的人民经济的发展，是有利的，因而对于广大的农民也是有利的。 这就是我对于为什么要进行土地改革这个问题的简单的解释。 二、土地的没收和征收 土地改革法草案上规定应该没收和征收的土地是：（一）地主的土地；（二）祠堂、庙宇、寺院、教堂、学校和团体在农村中的土地及其他公地；（三）工商业家在农村中的土地；（四）因从事其他职业或因缺乏劳动力而出租的超过当地每人平均土地数百分之二百以上的土地和半地主式的富农出租的土地。除此以外，富农的土地及其他财产一般不动，中农、贫农、雇农及其他农村人民自有的土地及其他财产均不动。 在这里，我们是容忍了小块的出租土地不加征收。这对于农村生产是有一些不利影响的，但没有大的不利。因为我们估计这种小块的出租土地总数，不超过耕地总数的百分之三至五。而照顾革命军人、烈士家属、工人、职员、自由职业者以及因从事其他职业或因缺乏劳动力而出租少量土地者，乃是必要的。因为在中国对于失业及丧失劳动力的人员还没有社会保险，而这些土地很多又是各人劳动所得购置者，故保留这一部分土地，并由其继续出租或自耕，是有一些好处的。 对于富农所有的土地及其他财产，在土地改革法草案第六条上是规定得很明白的。 第一、富农所有的自耕和雇人耕种的土地及其他财产，加以保护，不得侵犯。因为只有这样，才能保存富农经济。 第二、富农所有的出租的小量土地，亦予保留不动；但在某些特殊地区，经省以上人民政府的批准，得征收其出租土地的一部或全部。因为富农出租的小量土地一般不多，为了确实地中立富农，并保护中农和小土地出租者，保留富农这一部分出租土地，也是有必要的。但在某些特殊地区，则有不同的情况，富农出租的土地相当的多，如不征收富农这一部分出租土地，贫苦农民就不能分得适当数量的土地。因此，在这些地区，经省以上人民政府的批准，得征收富农出租土地的一部或全部，以解决这样的问题。 第三、是有少数富农出租大量土地者，对其出租的土地则是应予征收其一部或全部的。例如富农出租土地超过其自耕和雇人耕种的土地数量时，这就已经不是一种单纯的富农，而是一种半地主式的富农了，所以土地改革法草案规定：半地主式的富农出租大量土地，超过其自耕或雇人耕种的土地的数量者，应征收其出租的土地。 此外，在地主家庭中，也有人自己常年参加主要农业劳动，耕种一部分土地，而以主要部分土地出租者。对于地主家庭中的这种人亦应给以照顾，其自耕部分的土地在适当地加以抽补后，应在基本上予以保留，其余部分土地则应没收。 没收地主土地的同时，应没收地主的耕畜、农具、多余的粮食及其在乡村中多余的房屋。房屋中的家具应随房屋没收分配，但为了使用方便，可加以调整。所谓多余的粮食是指地主在减租、交纳公粮、并留下地主自己足够食用之外的粮食。所谓多余的房屋是指地主及其家属足够住用之外的房屋。这种多余的粮食及多余的房屋家具和耕畜、农具，连同土地一起没收，并加以分配，同样也留给或分给地主一份，是必要的。因为这些都是进行农业生产必要的生产资料，农民在分得土地后，必须有这些生产资料，才能进行生产。当然，农民仅仅分得地主的这些生产资料还是很不够的，这须要农民自己努力并实行互助，再加政府的帮助才能加以解决。 除开这些以外，地主的其他财产，包括地主所经营的工商业在内，不予没收。自然，由于地主的多年剥削，多数地主是还有许多其他财产的。根据过去的经验，如果没收和分配地主这些财产，就要引起地主对于这些财产的隐藏分散和农民对于这些财产的追索。这就容易引起混乱现象，并引起很大的社会财富的浪费和破坏。这样，就不如把这些财产保留给地主，一方面，地主可以依靠这些财产维持生活，同时，也可以把这些财产投入生产。这对于社会也是有好处的。在今后的土地改革中，对于地主这样处理，和过去比较，是要宽大得多了。但地主中的许多人还是可能要坚决反对与破坏土地改革的，还是可能要坚决反对与破坏人民政府的。对于这些坚决的反动的地主分子，就应该坚决地加以惩办，而不应该宽容和放纵。 地主阶级中的某些人，在土地改革中并在土地改革以前，是会要进行许多破坏工作的，例如宰杀或弄死耕畜，砍伐树木，破坏农具、水利、建筑物、农作物和家具等。各地方的人民政府应即拟定详细办法加以严禁。其仍在地主手中者，应责令地主妥善地加以保护，不得破坏、隐藏、分散和出卖。如有违犯，应即责令其陪偿或予以处分。除地主阶级外，其他的人如有破坏这些财产者，亦须予以处分。 三、保存富农经济 土地改革法草案对于富农的土地及其他财产的各项规定，其目的就是要保存富农经济，并在土地改革中，在政治上，中立富农，更好地保护中农和小土地出租者，以便孤立地主阶级，团结全体人民有秩序地实现土地改革，废除封建制度。 为什么在过去的土地改革中我们曾经允许农民征收富农多余的土地财产，而我们现在又主张在今后的土地改革中保存富农经济呢？这主要的是因为现在中国的政治和军事形势已经根本不同。 在过去，在两年以前，人民革命力量与反革命力量还处在残酷的战争中，人民力量还处于相对的劣势，战争的胜负谁属还没有确定，一方面，富农还不相信人民能够胜利，他们还是倾向于地主阶级和蒋介石一边，反对土地改革和人民革命战争；另一方面，人民革命战争又要求农民付出极大的代价（出兵、出公粮、出义务劳动）来支援战争，争取战争的胜利。而争取战争的胜利，则是全国人民最高的利益，一切都是应该服从于它的。正是在这种时候，我们允许了农民征收富农多余的土地财产，并对地主的一切财产也加以没收，以便更多一些地满足贫苦农民的要求，发动农民的高度革命热情，来参加和支援人民革命战争，打倒美帝国主义所支持的蒋介石政权。这在当时，是必要的和正确的。在当时，如果在解放区没有一个最彻底的土地改革，不能充分满足贫苦农民的要求，就很难克服当时所遇到的困难。 现在的形势已经与过去根本不同。人民革命战争在大陆上已基本结束，蒋介石匪帮的最后灭亡已经毫无疑问，要求农民出兵役、出义务劳动这两项巨大任务已经完全没有了，出公粮一项任务也比过去减少一些了。现在全国人民的基本任务：是在全国范围内进行经济建设，恢复与发展社会经济。打台湾还是一项重大任务，但人民解放军已有足够力量去担负。现在我们所遇到的困难的性质，已经不同于我们在过去战争中所遇到的困难，现在的困难主要是在财政经济方面的困难，是恢复、改造与发展社会经济上的困难。同时，全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体的革命大团结，已经在政治上和组织上形成，富农的政治态度，一般的也比以前有了改变，如果人民政府实行保存富农经济的政策，一般的是能够争取富农中立的，并且能够更好地保护中农，去除农民在发展生产中某些不必要的顾虑。因此，在目前的形势下，在今后的土地改革中，采取保存富农经济的政策，不论在政治上和经济上就都是必要的，是比较地对于克服当前财政经济方面的困难，对于我们的国家和人民为有利些。 在一九四六年七月至一九四七年十月这一时期内，华北、山东及东北许多地区的农民群众和我们的农村工作人员，在实施土地改革中，没有能够按照中共中央在一九四六年五月四日颁发的基本上不动富农土地财产的指示，而按照他们自己的意志行动，将富农的土地财产和地主一样地没收了。这是可以理解的。因为这一时期，是中国人民和国民党反动派双方斗争最紧张最残酷的时期。土地改革中发生偏差，也以这一时期为最多，侵犯了一部分中农的利益，破坏了一部分农村中的工商业，并在一些地方发生了乱打乱杀的现象。发生这些现象的原因，主要是由于当时紧张的政治形势和军事形势，同时，也由于我们的大多数农村工作人员没有土地改革的经验，他们不知道正确地划分农村阶级成份的方法，划错了一部分人的阶级成份，将某些富农当成了地主，将某些中农当成了富农。鉴于此种情况，中共中央乃于一九四七年十月十日颁发了土地法大纲，将富农和地主加以区别，但允许征收富农多余的土地财产。同年冬季，中共中央颁发了划分农村阶级成份的文件，毛主席发表了《关于目前形势与任务》的文告，任弼时同志也发表了关于土地改革问题的演说。从这时起，农村中发生的某些混乱现象就停止了，土地改革走上了正轨。为了使我们的同志今后在各新解放区进行土地改革工作中不要重复过去的错误，指出过去的经验是有必要的。我们现在是处在完全新的情况下，我们建议的土地改革法，采取了消灭封建制度保存富农经济的方针，也是完全必要的。 我们所采取的保存富农经济的政策，当然不是一种暂时的政策，而是一种长期的政策。这就是说，在整个新民主主义的阶段中，都是要保存富农经济的。只有到了这样一种条件成熟，以至在农村中可以大量地采用机器耕种，组织集体农场，实行农村中的社会主义改造之时，富农经济的存在，才成为没有必要了，而这是要在相当长远的将来才能作到的。 这就是我们现在为什么主张保存富农经济的理由。 自然，在那些土地改革业已完成的地区，是不能容许富农借此向农民收回土地的，如有此种事件发生，必须坚决地加以禁止。 四、关于分配土地中的若干问题 在如何分配土地的问题中，首先需要加以说明的，是在原耕基础上用抽补调整方法来分配土地，以及适当地照顾原耕农民的问题。 因为在原耕基础上用抽补调整方法来分配土地，可以避免过多的不必要的土地变动，而这是对于生产有利的。在抽出原耕农民租入的土地分配给别人时，应给原耕农民以适当的照顾。应使原耕农民分得的土地，自有土地者连同其自己的土地在内，适当地稍多于当地无地少地农民在分得土地后所有的土地，以使原耕农民保持相当于当地每人平均土地数的土地为原则。因为过多地抽出原耕农民租入的土地，可能使原耕农民受一些损失，给原耕农民以上述规定的照顾，可以使原耕农民不受或少受损失，而这是必要的。此外，在土地改革后，仍有一部分土地是要出租的，这些土地可以租给那些抽出土地过多的原耕农民，作为调整和补偿。对于原耕农民最好的那一部分土地应该不抽或少抽。根据经验，在这样适当地照顾了原耕农民之后，他们是满意的。因为他们原来租入的土地，现在已变成自己的土地了，不要交租了，不要去奉承地主了，他们在社会上的地位提高了，他们所分得的土地又比别人要多一些，他们还是比别人要好一些，所以他们是高兴的。 在分配土地和其他生产资料时，对于乡村中无地少地人口中若干特殊问题应当加以妥善处理。有一些人在土地情况许可的条件下应多给他们一些土地，例如只有一口人或两口人而有劳动力的贫苦农民。有一些人是可以少分甚至可以不分土地的，例如乡村中的手工业工人、小贩、自由职业者及其家属，家住乡村的人民政府与人民团体的工作人员而有薪资收入者，家住乡村而本人在外从事其他职业者等。这些人凡有收入足以维持生活者不应分土地。但有些人不能经常维持生活，或不够维持生活，因此，应当分给他们若干土地，但可以少于农民所分得的土地。这些问题的适当处理，是要根据乡村中的和各人的具体情况，经过农民和这些人的协商与讨论来具体决定。 在土地改革法草案中所说的烈士家属，应包括辛亥革命以来历次为革命阵亡和死难烈士的直系亲属及抗日阵亡将士和人民解放战争中阵亡将士的直系亲属在内。烈士本人计算在家庭人口之内分得一份土地，作为对于烈士家属的一种抚恤，是有必要的。 取有城市人民政府或工会的证明文件回到乡村的失业工人及其家属，要求分地而又能从事农业生产者，在当地土地情况允许的条件下，应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。这样可以安插一部分失业工人，对社会是有利的。 乡村中的僧、尼、道士、教士及阿訇，乡村中的逃亡地主及曾经在敌方工作现已还乡的人员及其家属，有劳动力，愿意从事农业生产，而无其他职业维持生活者，应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。因为如果不这样做，他们就要成为无业游民，扰乱社会治安，对人民极为不利。 家居乡村业经人民政府确定的汉奸、卖国贼、战争罪犯、罪大恶极的反革命分子及坚决破坏土地改革的犯罪分子，本人不得分给土地，以示惩罚。这些人，有些已经确定，有些尚待在土地改革中加以确定，应由地方人民政府加以审查，慎重处理。 依照土地改革法草案，所有规定收归国有的土地及其他财产，如系无人经营管理者，当地人民政府应即派人管理经营之，不使其遭受破坏或荒废。如有人经营管理，在国家不需用这些土地时，可由原经营者继续经营之，但原经营者不得以之出租、出卖或荒废，如不需用这些土地时，必须交还给国家。 各地名胜古迹，历史文物，如无人管理而又需要派人整理者，当地人民政府必须注意派人管理，不使破坏。 这些就是对于分配土地中若干问题的说明。 五、在进行土地改革时若干应该注意的事项 土地改革是一场系统的激烈的斗争。我们在今后土地改革中的总路线，应该是倚靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。农民协会应该成为土地改革队伍的主要组织形式和执行机关。各级农民代表大会、农民协会委员会和各级人民代表会议，应该成为土地改革中活动的中心。正派的农民中的积极分子和上面派到乡村中的土地改革工作干部，应该成为土地改革中的骨干。进行土地改革的各省的高级领导机关应该与乡村中架通电话，与下级密切联系，并逐级派负责人或巡视团下去，切实地掌握运动的领导。从乡起，均应事先作成土地改革的步骤和计划，并呈报上级批准之后再执行。下级如有问题发生不能解决者，应报告上级请示，上级机关应即派人下去帮助解决。应该首先解决那些完全成熟、情况完全明了，关系最大多数人的主要问题，而把那些情况尚不明了、尚有争执的少数人的问题推到后来去解决，以免被少数人的难问题牵制多数人的问题不能解决。这些都是各级指导土地改革工作的干部所应该注意的问题。 在普遍进行土地改革之前，县以上的领导机关应在少数区乡进行典型试验，以便取得成熟的经验，作为训练干部和指导土地改革之用。 各级农民协会的领导成份应该是纯洁的，不纯洁的地方应该发动群众加以改选。这里所谓纯洁，不是说对雇农、贫农、中农中之犯有某些错误者采取关门态度，拒绝他们入会。相反，应当欢迎他们入会，加以教育，团结他们。这里所谓纯洁，是指不要让地主富农及其代理人加入农会，更不要让他们充当农民协会的领导人员。农民协会中的主要领导成份应该由贫农雇农中挑选，但必须切实地联合中农，首先必须切实地保护中农（包括富裕中农在内）的土地及其他财产，不受侵犯。同时，必须吸收中农积极分子参加农民协会的领导，规定各级农民协会领导成份中有三分之一的数目由中农中挑选，是完全必要的。除开农民协会外，不要再组织贫农团，在农村中也不要组织工会。为讨论贫农、雇农及手工工人的问题时，在农民协会中可以召集贫农、雇农或手工工人的会议或代表会议，但这种会议应该允许中农的代表参加。 农民协会应切实注意吸收农民家庭中的妇女来参加，并吸收妇女中的积极分子来参加领导工作，为了保障妇女在土地改革中应得的利益和妇女在社会上应有的权利，并讨论有关妇女的各种问题，在农民协会中召集妇女会议或代表会议，是必要的。 农民协会应该吸收乡村中贫苦的革命的知识分子及其他劳动人民来参加。同时，还必须在会外团结乡村中一切反封建的分子，包括那些赞成土地改革的开明士绅在内，组成农村中反封建的统一战线，共同地来反对封建剥削制度。人民政府并应召集富农开会，向富农宣布政策和解释农民协会的行动，以安定富农的情绪。人民政府还应该召集地主讲话，向地主宣布政策法令，使地主也能了解土地改革的内容和办法，并警告他们不要反抗和进行破坏活动，而应该老实地服从人民政府的法令和农民协会的决定，人民政府即依法宽待他们。只有对于那些企图组织反抗并进行阴谋破坏活动的地主和特务反革命分子，才应该不留情地给他们以镇压，及时地粉碎他们的一切反抗。 在土地改革时期，除开在农村中进行广泛的宣传解释外，还应该在城市的各界人民中，在人民解放军的部队中，进行广泛的宣传解释。应该在工人中，学生中，职员中，工商业者中，在部队的指挥员和战斗员中，解释人民政府的土地改革政策和法令，使他们了解，并同情农民，帮助农民，而不要去同情地主，帮助地主，更不要去庇护地主，庇护自己亲朋戚友中的地主分子，应该告诉这些地主分子，要他们老老实实地服从人民政府的法令，和农民协会的决定，而不要去进行反抗和破坏活动，以免遭受可以避免的打击。这也是组成反封建统一战线中一项极为重要的工作。 在土地改革中，各民主党派的干部，城市中的教职员及其他民主分子愿意参加土地改革工作者，应吸收他们参加，并且不必要他们回避本地，这可使他们和农民群众都能获得有益的考验和教育。 为了在土地改革中及时地镇压与处分恶霸分子、特务反革命分子及地主阶级中的反抗与破坏活动，并处理农民对于这些分子的控诉，应该组织人民法庭来担负这种任务。人民法庭对于普通的刑事和民事案件以及特别复杂、需要长期侦察才能决定的案件，应交普通法庭和公安机关去处理，以便使自己能够集中注意力去处理当前土地改革中各种违法的现行案件，保持农村的革命秩序。人民法庭应依照政府颁布的条例来进行工作，不得任意处理罪犯。除开人民法庭和治安机关外，其他的人民团体和机关不得拘留、审判和处理罪犯。各级人民政府应用大的注意力去帮助人民法庭，并加强与训练人民法庭的干部，使人民法庭能够担负起自己的任务，否则，土地改革的秩序就有不能很好保持的危险。 在土地改革中划分农村中的阶级成份，是一件复杂的而又极其重要的工作，各级领导机关必须根据中央人民政府颁布的决定认真地加以处理。由于地主阶级成份关涉到他们的土地和其他生产资料的没收，必须更加慎重地划分。但在农村中绝大部分人口的阶级成份是明朗的，容易划分的，也不会有多的争论的，应将这些人的阶级成份首先确定。另有一小部分人的阶级成份是不明朗的，难于划分的，有争论的，应该摆在后面，多加研究，并请示上级，然后去划分，不要急于去划分这些人的阶级，以至划错，引起他们不满。总之，各人的阶级成份不应该划错，划错了的，必须改正。 为了正确地执行以上各项以及土地改革中的其他工作，整顿我们干部中的作风，特别是纠正命令主义的作风，是一个带有决定性的关键。现在各地整风运动已在开始进行。这项工作如能进行得好，再加之以关于土地改革的学习也能进行得好，我想，今后大规模的土地改革运动是能够有保障地按照中央人民政府的法令有秩序地有步骤地有分别地去完成的。而这项工作的完成，就为我们国家财政经济状况的根本好转创造了一个最根本的条件，就在政治上将广大的农民群众组织起来了，我们的国家和人民政府就能达到从来未有的强大和巩固了。 这就是我关于土地改革问题的报告，请各位加以审议！ 【新华社二十九日讯】

第2版()专栏：　　中央人民政府毛主席发布命令 土地改革法自即日起公布施行 【新华社三十日讯】中央人民政府毛泽东主席于三十日发布命令，公布中华人民共和国土地改革法。命令全文如下：中央人民政府命令 中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议提出的中华人民共和国土地改革法草案，业经中央人民政府委员会第八次会议讨论通过，应自一九五零年六月三十日起公布施行。此令 一九五○年六月三十日 主席 毛泽东

第2版()专栏：　　中华人民共和国土地改革法 （一九五○年六月二十八日中央人民政府委员会第八次会议通过） 第一章 总则 第一条 废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。 第二章 土地的没收和征收 第二条 没收地主的土地、耕畜、农具、多余的粮食及其在农村中多余的房屋。但地主的其他财产不予没收。 第三条 征收祠堂、庙宇、寺院、教堂、学校和团体在农村中的土地及其他公地。但对依靠上述土地收入以为维持费用的学校、孤儿院、养老院、医院等事业，应由当地人民政府另筹解决经费的妥善办法。 清真寺所有的土地，在当地回民同意下，得酌予保留。 第四条 保护工商业，不得侵犯。 地主兼营的工商业及其直接用于经营工商业的土地和财产，不得没收。不得因没收封建的土地财产而侵犯工商业。 工商业家在农村中的土地和原由农民居住的房屋，应予征收。但其在农村中的其他财产和合法经营，应加保护，不得侵犯。 第五条 革命军人、烈士家属、工人、职员、自由职业者、小贩以及因从事其他职业或因缺乏劳动力而出租小量土地者，均不得以地主论。其每人平均所有土地数量不超过当地每人平均土地数百分之二百者（例如当地每人平均土地为二亩，本户每人平均土地不超过四亩者），均保留不动。超过此标准者，得征收其超过部分的土地。如该项土地确系以其本人劳动所得购买者，或系鳏、寡、孤、独、残废人等依靠该项土地为生者，其每人平均所有土地数量虽超过百分之二百，亦得酌情予以照顾。 第六条 保护富农所有自耕和雇人耕种的土地及其他财产，不得侵犯。 富农所有之出租的小量土地，亦予保留不动；但在某些特殊地区，经省以上人民政府的批准，得征收其出租土地的一部或全部。 半地主式的富农出租大量土地，超过其自耕和雇人耕种的土地数量者，应征收其出租的土地。富农租入的土地应与其出租的土地相抵计算。 第七条 保护中农（包括富裕中农在内）的土地及其他财产，不得侵犯。 第八条 本法规定所有应加没收和征收的土地，在当地解放以后，如以出卖、出典、赠送或其他方式转移分散者，一律无效。此项土地，应计入分配土地的数目之内。但农民如因买地典地而蒙受较大损失时，应设法给以适当补偿。 第九条 地主、富农、中农、贫农、雇农及其他农村社会阶级成分的合法定义，另定之。 第三章 土地的分配 第十条 所有没收和征收得来的土地和其他生产资料，除本法规定收归国家所有者外，均由乡农民协会接收，统一地、公平合理地分配给无地少地及缺乏其他生产资料的贫苦农民所有。对地主亦分给同样的一份，使地主也能依靠自己的劳动维持生活，并在劳动中改造自己。 第十一条 分配土地，以乡或等于乡的行政村为单位，在原耕基础上，按土地数量、质量及其位置远近，用抽补调整方法按人口统一分配之。但区或县农民协会得在各乡或等于乡的各行政村之间，作某些必要的调剂。在地广人稀的地区，为便于耕种，亦得以乡以下的较小单位分配土地。乡与乡之间的交错土地，原属何乡农民耕种者，即划归该乡分配。 第十二条 在原耕基础上分配土地时，原耕农民自有的土地不得抽出分配。原耕农民租入的土地抽出分配时，应给原耕农民以适当的照顾。应使原耕农民分得的土地（自有土地者连同其自有土地在内），适当地稍多于当地无地少地农民在分得土地后所有的土地，以使原耕农民保持相当于当地每人平均土地数的土地为原则。 原耕农民租入土地之有田面权者，在抽动时，应给原耕者保留相当于当地田面权价格之土地。 第十三条 在分配土地时，对于无地少地人口中若干特殊问题的处理，如下： 一、只有一口人或两口人而有劳动力的贫苦农民，在本乡土地条件允许时，得分给多于一口人或两口人的土地。 二、农村中的手工业工人、小贩、自由职业者及其家属，应酌情分给部份土地和其他生产资料。但其职业收入足以经常维持其家庭生活者，得不分给。 三、家居农村的烈士家属（烈士本人得计算在家庭人口之内）、人民解放军的指挥员、战斗员、荣誉军人、复员军人、人民政府和人民团体的工作人员及其家属（包括随军家属在内），均应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。但人民政府和人民团体的工作人员，得视其薪资所得及其他收入的多少与其对于家庭生活所能维持的程度，而酌情少分或不分。 四、本人在外从事其他职业而家属居住农村者，其家属应酌情分给土地和其他生产资料。其职业收入足以经常维持其家属生活者，得不分给。 五、农村中的僧、尼、道士、教士及阿訇，有劳动力，愿意从事农业生产而无其他职业维持生活者，应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。 六、经城市人民政府或工会证明其失业的工人及其家属，回乡后要求分地而又能从事农业生产者，在当地土地情况允许的条件下，应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。 七、还乡的逃亡地主及曾经在敌方工作现已还乡的人员及其家属，有劳动力，愿意从事农业生产以维持生活者，应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。 八、家居乡村业经人民政府确定的汉奸、卖国贼、战争罪犯、罪大恶极的反革命分子及坚决破坏土地改革的犯罪分子，不得分给土地。其家属未参加犯罪行为，无其他职业维持生活，有劳动力并愿意从事农业生产者，应分给与农民同样的一份土地和其他生产资料。 第十四条 分配土地时，得以乡为单位，根据本乡的土地情况，酌量留出小量土地，以备本乡情况不明的外出户和逃亡户回乡耕种，或作本乡土地调剂之用。此项土地，暂由乡人民政府管理，租给农民耕种。但所留土地最多不得超过全乡土地的百分之一。 第十五条 分配土地时，县以上人民政府得根据当地土地情况，酌量划出一部份土地收归国有，作为一县或数县范围内的农事试验场或国营示范农场之用。此项土地，在未举办农场以前，可租给农民耕种。 第四章 特殊土地问题的处理 第十六条 没收和征收的山林、鱼塘、茶山、桐山、桑田、竹林、果园、芦苇地、荒地及其他可分土地，应按适当比例，折合普通土地统一分配之。为利于生产，应尽先分给原来从事此项生产的农民。分得此项土地者，可少分或不分普通耕地。其分配不利于经营者，得由当地人民政府根据原有习惯，予以民主管理，并合理经营之。 第十七条 没收和征收之堰、塘等水利，可分配者应随田分配。其不宜于分配者，得由当地人民政府根据原有习惯予以民主管理。 第十八条 大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大盐田和矿山及湖、沼、河、港等，均归国家所有，由人民政府管理经营之。其原由私人投资经营者，仍由原经营者按照人民政府颁布之法令继续经营之。 第十九条 使用机器耕种或有其他进步设备的农田、苗圃、农事试验场及有技术性的大竹园、大果园、大茶山、大桐山、大桑田、大牧场等，由原经营者继续经营，不得分散。但土地所有权原属于地主者，经省以上人民政府批准，得收归国有。 第二十条 没收和征收土地时，坟墓及坟场上的树木，一律不动。 第二十一条 名胜古迹，历史文物，应妥为保护。祠堂、庙宇、寺院、教堂及其他公共建筑和地主的房屋，均不得破坏。地主在农村中多余的房屋不合农民使用者，得由当地人民政府管理，充作公用。 第二十二条 解放后开垦的荒地，在分配土地时不得没收，仍归原垦者耕种，不计入应分土地数目之内。 第二十三条 为维持农村中的修桥、补路、茶亭、义渡等公益事业所必需的小量土地，得按原有习惯予以保留，不加分配。 第二十四条 华侨所有的土地和房屋，应本照顾侨胞利益的原则，由大行政区人民政府（军政委员会）或省人民政府依照本法的一般原则，另定适当办法处理之。 第二十五条 沙田、湖田之属于地主所有或为公共团体所有者，均收归国家所有，由省以上人民政府另定适当办法处理之。 第二十六条 铁路、公路、河道两旁的护路、护堤土地及飞机场、海港、要塞等占用的土地，不得分配。已划定线路并指定日期开辟的铁路、公路、河道及飞机场等应保留土地者，须经省以上人民政府批准。 第二十七条 国家所有的土地，由私人经营者，经营人不得以之出租、出卖或荒废。原经营人如不需用该项土地时，必须交还国家。 第五章 土地改革的执行机关和执行方法 第二十八条 为加强人民政府对土地改革工作的领导，在土地改革期间，县以上各级人民政府，经人民代表会议推选或上级人民政府委派适当数量的人员，组织土地改革委员会，负责指导和处理有关土地改革的各项事宜。 第二十九条 乡村农民大会，农民代表会及其选出的农民协会委员会，区、县、省各级农民代表大会及其选出的农民协会委员会，为改革土地制度的合法执行机关。 第三十条 土地改革完成后，由人民政府发给土地所有证，并承认一切土地所有者自由经营、买卖及出租其土地的权利。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。 第三十一条 划定阶级成分时，应依据中央人民政府颁布的划分农村阶级成分的决定，按自报公议方法，由乡村农民大会，农民代表会，在乡村人民政府领导下民主评定之。其本人未参加农民协会者，亦应邀集到会参加评定，并允许其申辩。评定后，由乡村人民政府报请区人民政府批准。本人或其他人如有不同意见，得于批准后十五日内向县人民法庭提出申诉，经县人民法庭判决执行。 第三十二条 为保证土地改革的实行，在土地改革期间，各县应组织人民法庭，用巡回审判方法，对于罪大恶极为广大人民群众所痛恨并要求惩办的恶霸分子及一切违抗或破坏土地改革法令的罪犯，依法予以审判及处分。严禁乱捕、乱打、乱杀及各种肉刑和变相肉刑。 人民法庭的组织条例，另定之。 第三十三条 在土地改革完成以前，为保证土地改革的秩序及保护人民的财富，严禁一切非法的宰杀耕畜、斫伐树木，并严禁荒废土地，破坏农具、水利、建筑物、农作物或其他物品，违者应受人民法庭的审判及处分。 第三十四条 为保障土地改革一切措施符合于绝大多数人民的利益及意志，各级人民政府应负责切实保障人民的民主权利，农民及其代表有在各种会议上自由批评及弹劾各方各级的一切工作人员的权利。侵犯上述人民权利者，应受法律制裁。 第六章 附则 第三十五条 本法适用于一般农村，不适用于大城市的郊区。大城市郊区的土地改革办法，另定之。 本条所称的大城市，由各大行政区人民政府（军政委员会）按城市情况决定之。 第三十六条 本法不适用于少数民族地区。但在汉人占多数地区零散居住的少数民族住户，在当地土地改革时，应依本法与汉人同等待遇。 第三十七条 本法不适用于土地改革业已基本上完成的地区。 第三十八条 凡在本法公布后开始施行土地改革的地区，除本法第三十五、第三十六及第三十七条所规定之地区外，均须按照本法施行。各地何时施行土地改革，由各大行政区人民政府（军政委员会）及省人民政府以命令规定并公布之。 第三十九条 本法公布后，各省人民政府应依本法所定原则及当地具体情况制定当地土地改革实施办法，提请大行政区人民政府（军政委员会）批准施行，并呈报中央人民政府政务院备案。 第四十条 本法经中央人民政府委员会通过后公布施行。 【新华社三十日讯】

第2版()专栏：　　天津市各界人士发表谈话 赞扬政协全委会的报告和决议 拥护中央人民政府土改政策 【新华社天津二十六日电】天津市各界人士纷纷发表谈话，一致拥护中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议的各项报告和决议。 出席会议归来的天津市副市长周叔韬盛赞这次会议的成就说：看了出席人的名单，令人兴奋地感觉到我们的统一战线更扩大了。会议的中心议题即土地改革问题，全体委员和列席人士都分组参加，作了两天的讨论，提供了很多新的意见，充分发挥了有事大家商量的民主合作精神。市轻工业工会主席黄靖华说：本会全体会员热烈拥护会议的各项报告。消灭封建土地制度，是广大农民的要求，是工农两个阶级的共同利益。我们工人阶级坚决拥护中央人民政府的土地改革政策。 市工商界人士认为会议的收获是极其巨大的。北洋纺织厂经理朱梦苏说：我非常拥护会议的各项决议和毛主席的闭幕词。土地改革完全符合全国人民的要求，这是发展国家农业和工业的必经道路。工商联合会副主任委员毕鸣岐认为：完成土地改革，将给工商业创造无限光明的美景。仁立公司经理朱继圣、中南银行经理赵元方也一致表示：私人资本家应该抓紧时机，努力发展生产。织染业同业公会、卷烟业同业公会的负责人认为：这次调整税收，减少税目，简化手续，实行合理负担，对工商业有很大的利益，我们坚决拥护政府的税收政策。花纱布绸业同业公会主任委员叶聘之说：读完毛主席的闭幕词后，我们工商界的心放的更安稳了。只要现在我们尽自己的力量，努力经营生产、支援解放战争、支援土地改革、支援建设，在以后实行社会主义时，是不怕没有出路的。 此外，青年、学生、妇女等团体的负责人和文教、司法等界人士，都热烈拥护会议的报告和决议。市大学教联主任委员萧采瑜说：郭副总理的报告，说明了某些思想包袱最重的知识分子在人民政府正确的领导和教育下，已逐渐地改造了自己，并已走向为人民服务的光明道路。

第2版()专栏：　　农工民主党召开党员大会 号召拥护土地改革法 准备参加土地改革工作 【新华社二十六日讯】中国农工民主党为传达人民政协第一届全国委员会第二次会议关于土地改革的决议，由该党北京市整理委员会于二十五日召开党员大会。出席者有该党在京中委及北京市全体同志。该党中央执委会主席章伯钧，号召该党同志：一、拥护土地改革法，准备参加土地改革工作。二、学习中共整风运动，纠正旧社会的及口头革命派一切落伍的思想和作风。他要求在参加土地改革运动中改造和提高全党同志。监察委员会主席彭泽民报告了该党在创党之初邓择生（演达）同志研究土地改革的情形，号召同志应发扬这种传统精神，在中国共产党领导下完成土地改革的历史任务。执监委员会秘书长黄琪翔报告土地改革法草案的内容，对土地改革法草案的精神有详尽的阐发，并提出两项任务：一、应学习中共干部的坚定刻苦的精神，同时也应该学习中共的整风运动；二、要有充分准备，来参加土地改革，胜利地渡过土地改革这一关。最后由中委郭冠杰说明土地改革与新民主主义建设的关系。

第2版()专栏：　　政务院财经委员会通知 全国开始调整税收 规定停征合征减税退税项目自七月一日起全国一致执行 【本报讯】中央人民政府政务院财政经济委员会发出关于调整税收实行日期的通知（不另行文），全文如下： 华东、中南、西南、西北军政委员会暨财委，东北人民政府，中央各直属省、市人民政府，内蒙自治区人民政府： 兹根据本年六月二十三日人民政协第一届全国委员会第二次会议关于同意陈副总理薄副主任调整税收问题报告的决议，并应各地关于及时调整工商业负担的要求，特将其中可提前实行者，经本委决定，通知如下，望自本年七月一日起，全国一致执行。其余则俟呈请政务院修正税法后再行颁布实施。 （甲）直接税部分： 一、临时商业税，一律按百分之五比例课征，营业额不满二十万元者免征。分次出售满二十万元者合并计征。座商赴外埠销货，持有本市税局证明者，可按座商税率向销地纳税。 二、利息所得税不分公私行庄，一律按百分之五比例计征。 三、印花税： （１）从金额比例计算贴花之凭证及从证件定额贴花之凭证，其金额不满一万五千元者，一律免贴（娱乐票券不在此限）。 （２）凡买卖行为立有发货票者，除发货票按金额比例计算贴花外，其货款收据及货物收据，每件均暂按五百元定额贴花；货款收据中并须注明发货票日期、号码、数量及价格，以资识别。 （３）职工领取工资收据免贴印花。 （４）金融业同业拆放契据，其期限在三日以内者，按汇兑、储蓄及存入或支取款项之单据、簿摺例，定额贴花。 （５）各种许可证照、凭单、运输护照、证明身份或资格之证照、婚姻证书、延聘及受聘书据，均免贴印花。 （乙）货物税部分： 一、税目税率变动事项： （１）全部停征者计：钢、土硝、陶器、地毯、钟表零件、自来水笔零件、留声机零件、打火机、汽车及其零件、石灰、水灰、手工制砖瓦、神腊、皮革、人造皮、五金之罐、针等共二百三十八种。 （２）一部停征者计：丝织品之围巾、头纱、手帕、各种丝花边；麻织品之夏布、麻胶布、麻布；生毛之猪毛、兔毛；肥皂之工业用皂；化学漆之鱼油、生熟漆；化学胶之拷胶；化学碱之老碱、晶碱；电料之电熨斗、电冰箱、电吹风、电炉；植物油之胡桃油、杏仁油、橄榄油、樟脑油、松子油、苏子油、薄荷油；矿产品之砒、磁土、矽石、长石、英石、真岩、硅石、矾母、火粘土、苦土石、重晶石；玻璃制品之各色光子、儿童玩具等，共七十四种。另外五金钉除洋钉外，其余十六种一律停征。橡胶制品除轮带、车胎、胶鞋、鞋底、胶管、胶皮布、胶皮板、电池箱外，其余二十六种一律停征。自行车零件除飞轮、钢圈、轮盘、车条、车轴、车把、车架子、车叉子、车炼子、车座子、脚蹬子外，其余三十三种一律停征。 以上两项共计三百八十七种。 （３）合并征收者共八十七种，计：（一）棉织品三十三种全部停征，合并于棉纱税内征收，棉纱税率改为百分之十五。（二）毛织品二十种全部停征，合并于毛纱税内征收，毛纱税率改为百分之二十，地毯用粗毛纱按百分之十征收。（三）熟皮单张皮货、皮统三十四种全部停征，合并于生皮内征收。甲类生皮税率改为百分之十五，乙类生皮税率改为百分之十。 （４）减低税率者： （一）纸烟原税率为百分之一百二十，现改为分级从价征收，其厂价或第一次批价每箱在七百万元以上者为甲级，税率为百分之一百二十。每箱未满七百万元在三百五十万元以上者为乙级，税率为百分之一百一十。每箱未满三百五十万元在一百五十万元以上者为丙级，税率为百分之一百。每箱未满一百五十万元者为丁级，税率为百分之九十。 （二）雪茄烟原税率为百分之一百二十，现减为百分之一百。 （三）洋酒、仿洋酒，原税率为百分之一百二十，现减为百分之一百。 （四）绍酒、黄酒，原税率为百分之一百，现减为百分之八十。 （五）露酒（改制酒）原税率为百分之一百二十，现减为百分之五十。 （六）果木酒、啤酒，原税率为百分之六十，现减为百分之五十。 （七）药酒原税率为百分之六十，现减为百分之三十。 （八）改性酒精原税率为百分之一百，现减为百分之三十。 （九）罐头原税率为百分之三十，现减为百分之二十。 （十）火柴原税率为百分之二十，现减为百分之十五。 （十一）化学碱原税率为百分之十，现减为百分之五。 （十二）爆竹原税率为百分之三十，现减为百分之二十。 （十三）铅、硫磺、氟石原税率为百分之十，现减为百分之五。 二、出口退税问题：凡出口不利之货物经过批准后，可退还原纳货物税。目前对出口货物可准予先行登记出口，俟退税品名及手续公布后，凡属退税货物范围者，可承认其有效，准予退税。 （丙）地方税部分： 一、交易税，只在有牙纪（或交易员）之市场、集市征收，公营商店、合作社、固定工商业和其他不经过牙纪（或交易员）成交者，均不征收。 二、房地产税，属于一九五○年上半年者，仍按各地原有临时办法征收，下半年一律俟新房地产税暂行条例公布后征收。 三、特种消费行为税：筵席税起征点改为五万元，按菜肴、酒、饭、面点合并计征，旅店税起征点改为三万元，按每间每日（包括套间、连间）之房费或宿费计征；冷食税起征点改为一万元。 四、屠宰税，凡人民和政府机关、部队、团体自养、自宰、自食之牲畜，一律不征。 五、使用牌照税，属于一九五○年上半年者，仍按各地原有临时办法征收，下半年一律俟新使用牌照税暂行条例公布后征收。 （丁）滞纳金，除临时商业税按百分之一计算外，其余均按百分之零点五计算。 以上各节希即转知照办。 主任 陈云 一九五○年六月二十九日

第2版()专栏：　　财经委员会二次会议确定下半年工作计划 原则上通过投资暂行条例草案 【新华社二十九日讯】政务院财政经济委员会于二十六日至二十九日举行第二次会议。 会议听取并讨论了财经委员会系统十六个部行署和财经委员会财经计划局、私营企业局等部门的工作报告。会议批准了各该部行署局过去八个月的工作及本年下半年的工作计划。会议并决定将各委员对各项工作所提补充意见，分别交各有关部门参考。 会议听取、讨论并一致同意了薄一波副主任所提出的财经委员会本年下半年的四项工作计划，即：（一）根据毛主席的指示，巩固国家财政经济工作的统一管理和统一领导，巩固财政收支的平衡和物价的稳定；（二）继续调整工商业，召集若干专业会议，解决公私企业的产销问题；（三）拟定一九五一年至一九五五年全国经济恢复与建设计划的轮廓，拟定一九五一年的国民经济恢复与建设计划；（四）拟定一九五一年财政收支预算草案。 会议讨论了中央私营企业局起草的私营企业投资暂行条例草案。会议原则上通过了这个草案，俟作文字上的修改后，呈请政务院审查。

第2版()专栏：　　中国皮毛公司在津成立 【新华社天津二十九日电】中国皮毛公司奉中央人民政府贸易部命令，已于六月二十七日在天津成立。该公司除在上海、西安暂设华东、西北两个区公司外，并在北京、包头、石家庄等地设立三个直属分公司。此外，在天津市设立绒毛、皮张、肠衣、羽毛等四个加工厂，在该公司直接领导下，负责在津市进行绒毛、皮张、肠衣、羽毛的收购业务。

第2版()专栏：　　东北调整公营产业工人工资 比去年水平提高百分之八 吸收苏联经验实行八级工资制 【新华社沈阳二十九日电】为鼓励技术进步，适当改善工人生活，以促进东北生产建设的发展，东北人民政府决定对公营产业工人、技术人员的现行工资进行调整。根据六月十九日东北人民政府发布的指示规定，东北公营产业工人技术人员的工资在调整后将比去年实际平均工资的水平提高百分之八。同时，在工人中现行的多等级（三十九级）的工资制度，亦将改为八级工资制。 实行八级工资制，是东北工资制度的一项重大改革。八级工资制度是根据“按劳取酬”原则，吸收苏联工薪工作经验并与东北具体情况相结合而制订的。其优点主要是等级少而等级之间距离较大，每级工人应具备的技术标准易于明确规定；等级愈高所得报酬愈大；因而可以鼓励和刺激工人积极劳动，努力提高技术。同时，这一制度的实行，也为推行计件工资和超额奖励提供了有利条件。 目前东北所实行的以实物为基础的多等级的计时工资制，在过去生产还不正常、物价不很稳定的情况下，对保证战时职工最低生活和支援解放战争，曾起了一定作用。但是，现在这一制度已不能适应经济建设走上轨道的正常局面。东北人民政府为了正确推行八级工资制这一改革，曾责成东北人民经济计划委员会于上月召开了工薪会议，商讨执行这一改革的具体步骤和方法。

第2版()专栏：社论　　为实现全中国土地改革而斗争 中央人民政府委员会本月二十八日的第八次会议通过了中华人民共和国土地改革法，刘少奇副主席在人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议所作的关于土地改革问题的报告亦已与上述土地改革法在今日同时发表。这是两个极端重要的文件，对于正在完成新民主主义革命，逐步开始建设的中国，是有伟大历史意义的。 土地改革，是以反封建为基本任务之一的新民主主义革命的一个基本内容。它的根本目的，是将封建剥削的土地所有制，改变为农民的土地所有制，以解放农村的生产力，为国家的工业化开辟道路。关于土地改革这一基本目的，在共同纲领第三条及第廿七条都有明确的规定，在中华人民共和国土地改革法和刘少奇副主席的报告中更有非常清楚的说明。 旧中国的封建土地制度之必须改革，是很显然的。一般情形是：占有乡村人口不到百分之十的地主与富农，约占有农村中百分之七十到八十的土地；而约占有乡村人口百分之九十的贫农、雇农与中农，总共只占有约百分之二十至三十的土地。在新解放区，经过八年抗日战争与三年解放战争之后，土地情况又有变化，在有些地区，土地已更加集中，如四川及其他一些地区，地主阶级即占有土地百分之八十。在另一些地区，土地则比过去分散了些，如华东与中南长江下流一带，地主富农占有土地连公田在内，约占百分之五十至六十。各地农民承租地主的土地，通常的租率要占其收获物的一半，再加上其他各种超经济剥削及转嫁负担等，实际攫取了农民收获物的大部。因而农民终年劳动，不得一饱。而地主阶级则过着寄生生活。这种情况，充分说明封建剥削的土地所有制，“是我们民族被侵略、被压迫、穷困及落后的根源，是我们国家民主化、工业化、独立、统一及富强的基本障碍。”（见一九四七年十月十日中共中央关于公布中国土地法大纲的决议。） 中国农民阶级，对于封建土地所有制，在封建时期各朝代中，曾经不断举行过反抗，而以太平天国的规模为最大。但是，在过去，中国农民阶级由于没有正确的领导，并没有能够解决土地问题。孙中山先生提出了耕者有其田的口号，但是没有找到实现这一要求的正确路线。只有在中国共产党成立之后，在毛泽东同志的领导下，土地问题的解决才有了正确的途径。 二十余年来，中国农民阶级在中国共产党领导之下，为了改变封建剥削的土地所有制为农民的土地所有制，曾进行规模宏大的斗争，积累了丰富的经验。在这二十多年中，土地改革怎样动员了农民积极支持革命战争和革命政权，这里可以不多说。现在值得特别说明的是土地改革对于发展生产的作用。由于东北比较早地结束了革命战争，土地改革对于生产的作用就更加明显。东北于一九四八年春天基本上完成了土地改革之后，农业生产量急剧增加，一九四九年农业生产量为一千三百二十万吨，而一九五○年则将为一千八百万吨。由于农民生产力增大，因而农民的购买力也大大提高，预计今年东北农民的购买力总值可达到五百六十六万吨，即农民将有占其总产量三分之一的剩余农产品须要交换其他生活资料与生产资料。由于农民购买力的提高，故广大农民所需的工业品的市场猛烈扩大。一九四七年东北销售布匹为八十万匹，一九四八年为一百二十万匹，一九四九年为三百二十万匹，而一九五○年将为九百万匹。一九四九年东北工业生产占工农业生产总值的百分之三十五，而一九五○年将上升至百分之四十三，这和农业发展的作用是分不开的。当然，关内人口密度比东北高，农民分得与可能分得的土地比东北少，关内农民购买力的增长，不会有东北这样快，但是，总的趋势仍然是一样的。 今冬明春开始的、预备在三年左右完成的、少数民族区域暂时除外的、全国性的土地改革，其规模之大，不但是中国历史上空前的，也是世界革命史上空前的。预定今冬明春要实行土地改革的，是一万万农业人口的地区，明冬后春要实行土地改革的，是一亿六、七千万农业人口的地区。在这样大量人口的地区内同时实行土地改革，在外国，等于在许多国家内同时发动革命，是一件翻天覆地的大事。这也是在军事上已经取得胜利之后，中国人民对于残余的封建制度所发动的一场最猛烈的经济的政治的战争。这场战争的胜利，将在实际上结束中国社会的半封建性质。由于这一次土地改革规模十分巨大，容易造成混乱，所以必须十分有步骤、有秩序、有领导地进行，应当避免造成重大破坏。人民政协全国委员会和中央人民政府委员会同意了中共中央所提出的在今后土地改革中的保存富农经济的方针，对于小土地出租者也不没收其土地，这是一个重要的决定。这一个决定，首先使今后土地改革的打击面由农村人口百分之八左右，减至百分之三、四。这样，另一个百分之三、四的富农被中立起来了，地主阶级就更加孤立了，中农就可以更加放心生产了。毫无疑问，这个决定非常有利于在土地改革之后，早日恢复农村生产的，对于广大人民是有利的。在过去革命战争时期，全国人民最大的利益是革命战争的胜利，苏维埃运动时期及解放战争时期，为了尽量满足贫雇农的要求，以支援革命战争，因此，没收富农（那时是经常与地主一道来向农民进攻的）多余的土地财产，分配给无地与少地的农民，这，在当时是完全正确的。现在，革命已经胜利，全国人民的最大利益是即早恢复与发展生产，这时的富农阶级，因为天下大势已定，已有可能被中立了，因此，采取新的方针，也是完全正确的。 为了完成今后大规模的土地改革，必须而且完全可能组织全国规模的强大的反封建的统一战线，以使集中全国民主力量，消灭封建土地制度。农民阶级是土地革命的主力，农民自己的组织——农民协会是土地改革的执行机关。工人阶级应当积极领导与援助农民进行土地改革，以扩大与巩固工农联盟。小资产阶级、民族资产阶级也应当参加和赞助土地改革运动，而决不应当加以妨碍。一切民主党派、人民团体、机关、部队都应当积极帮助土地改革，地主阶级中的开明分子也应当认清大势，不妨碍农民的正义的分配地主土地的要求。土地改革对于一切民主党派、人民团体、机关、部队和表示拥护民主的个人，是一个严重的考验，与过去的革命战争对于所有的人们是一个考验一样。一切民主力量应当经得起这个考验。 空前大规模的土地改革在今年秋后即将开始，各地应当作充分的准备。这一次土地改革完成之后，国家财政经济状况将出现一个根本性质的有利条件，全国人民应当为此而奋斗。

第3版()专栏：　　民革发表书面声明 抗议杜鲁门侵台叫嚣 【本报讯】中国国民党革命委员会于二十九日发表书面声明，抗议美国总统杜鲁门命令美国第七舰队阻止我解放台湾的侵略行为。声明如下： 中国国民党革命委员会认为美国总统杜鲁门这种直接以武力干涉中国内政的无理行为，不但是企图对中国人民解放事业妄加阻挠，而且是对整个亚洲人民发动侵略战争的挑衅。中国人民很久以来就深知美国对中国以及亚洲正在布置一套侵略计划，所以对于杜鲁门本年一月五日所发表的不干涉台湾的声明，只是看作帝国主义者的欺人之谈。中国人民从前既不为他伪善的声明所欺，今日亦绝不为他威胁的声明所惧。 美国既指使麦克阿瑟释放日本战犯，复授权麦克阿瑟武装干涉南韩和台湾。麦克阿瑟实际上已经代替了日本战犯过去对于朝鲜和中国的侵略行为。而日本帝国主义者所遭受的最终命运，也必然是美帝国主义者无可逃避的命运。 我们坚决拥护我中央人民政府外交部长周恩来先生的声明：“不管美国帝国主义者采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变；这不仅是历史的事实，且已为开罗宣言、波茨坦宣言及日本投降后的现状所肯定。我国全体人民，必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。战胜了日本帝国主义和美帝国主义走狗蒋介石的中国人民，必能胜利地驱逐美国侵略者，收复台湾和一切属于中国的领土。” 中国国民党革命委员会将遵循孙中山先生的遗教，联合东方各被压迫民族，来进行不可动摇的解放斗争。全世界爱好和平民主的人民，必然和中国人民站在一起，向着共同的目标，把罪恶昭彰的美帝国主义者从人类的世界中彻底毁灭。

第3版()专栏：　　中国民主同盟发表声明 拥护周外长声明 斥美帝武装侵略 【本报讯】中国民主同盟于本月二十九日发表声明，斥责美帝武装侵略。全文如下： 中国民主同盟坚决拥护周恩来外长在六月二十八日为斥责美帝国主义武装侵略中国领土所发表的声明。 台湾是中国的领土，这是举世皆知的事实，同时亦是全世界各国（包括美国在内）所共同承认的事实。一九四三年开罗宣言规定“使日本所窃取于中国之领土例如满洲、台湾、澎湖群岛等归还中国”，这是美国前总统罗斯福亲笔签字的文件。一九四五年波茨坦公告第八项规定“开罗宣言之条件必将实施”，这是美国总统杜鲁门亲笔签字的文件。日寇投降以后，中国依据这些宣言与公告，收复了东北、台湾等地的领土与主权。至今有了五年的历史。中国人民革命胜利后，南京伪政府垮台，蒋匪流亡台湾，我中国因革命而变更政府的事实，绝对不牵涉到国家领土权的问题。乃美帝杜鲁门竟命令第七舰队阻挠我解放台湾，且公然宣称“台湾未来地位的决定，必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的缔结，或联合国的考虑”。这是美帝武装侵略我国领土的行为，绝对毫无疑义。杜鲁门这种非法声明与侵略行为，已彻底撕毁了大西洋宣言、开罗宣言、波茨坦公告及联合国宪章。“行动较言词说得更为响亮”，美帝今天的行动已完全证实了他侵略远东、称霸世界的阴谋。诚如我周外长所言，美帝这种疯狂猖獗的行为，“只更增加了中国人民的愤慨”。而我中国全体人民“必将万众一心，为从美帝侵略者手中解放台湾而奋斗到底”。 美帝操纵把持联合国，用一手遮天的手法，制造联合国安理会的决议，以图掩饰其挑动并参加朝鲜内战的罪行。但因朝鲜事件而动员海军对中国实行武装侵略，又有了什么根据？美帝无耻欺骗的诈术，就不攻自破了。 这次美帝指使傀儡李承晚发动朝鲜内战后，竟公然借题参加朝鲜内战，竟公然动员海军对中国实行武装侵略，企图破坏中国人民革命的事业。这充分证实美帝急于冒险欲达其侵略全世界称霸全世界的目的。这充分说明了美帝国主义的侵略，与世界爱好和平正义和自由的人民，是势不两立的。我们中国人民，今天必须全体一致响应并拥护我政府六月二十八日发出的号召，与全世界一切爱好和平正义和自由的人类坚决团结，予美帝战争制造者以严重的打击。 今天美国的疯狂猖獗是帝国主义者最后的挣扎。全世界和平民主的力量，已经强大无比了。我们人民有了信心、有了决心、有了团结，我们必定可以制止世界战争，保障世界和平，并取得全世界民主自由的伟大胜利！

第3版()专栏：　　民进主席马叙伦谈话称： 美帝胡作妄为正是弱的表现 【本报讯】中国民主促进会主席马叙伦二十九日发表谈话，反对帝国主义的挑衅，拥护周外长的声明称： 美国杜鲁门总统六月二十七日的声明，完全暴露了帝国主义强盗侵略的面目。美帝国主义以朝鲜形势为借口，竟然妄称要以海军控制台湾。这不但违反了一九四三年十二月一日的开罗宣言，违反了一九四五年七月二十六日关于促令日本投降的波茨坦公告，同时也打了他自己的嘴巴，违反了杜鲁门自己在一九五○年一月五日关于台湾问题的声明。美帝国主义这样明目张胆的侵略行为，只有引起我中国乃至亚洲人民更深的愤怒和坚决的反抗。我们中国人民早已认识美帝国主义不过是一只纸老虎。美帝这样的胡作妄为，只是表示美帝国主义的弱，而不是表示美帝的强。我们坚决拥护周恩来部长二十八日的声明，反对美帝国主义强盗的无理挑衅。我们誓必团结一致，万众一心，为从美帝国主义侵略者手中解放台湾而奋斗到底。我们相信，胜利是一定属于中国人民的。

第3版()专栏：　　农工民主党的声明指出： 美帝强盗的命运将和希特勒一样 【本报讯】中国农工民主党于二十九日发表声明斥美帝侵略行为。声明如下： 美国杜鲁门总统，本月二十七日的声明，是一篇宣告破坏世界和平和侵略亚洲人民和国家的挑战书。他撕毁了开罗会议宣言、波茨坦协定和联合国宪章。他这等不顾国际信义的举动，是与希特勒、墨索里尼和东条等的行为相同的。他必然会激起全亚洲人民和全世界人民包括美国人民在内的愤怒和反抗。最后的结果，是美帝国主义的战争贩子走向希特勒等同一的命运。 中国人民领袖毛主席，在中央人民政府委员会第八次会议上，所发出的伟大的号召：“全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，打败美帝国主义的任何挑衅。”这表现着排山倒海的力量，中国四万万七千五百万人民，将一致的集结在中国共产党和毛主席的旗帜之下，为保卫和平、保卫民主、反对侵略、反对帝国主义，而进行英勇的斗争。 周外长于本月二十八日，代表中国中央人民政府所发表的义正辞严的声明，指出杜鲁门的声明，和美国海军的行动，是对我武装侵略；我全体人民，必将从美侵略者手中，解放台湾。这是全国人民一致拥护的，并将以坚决的行动，来接受这个号召。

第3版()专栏：　　致公党发言人斥杜鲁门声明 美帝强盗侵略行为激起世界人民反抗 【本报讯】中国致公党发言人于二十九日发表斥美帝国主义强盗杜鲁门非法声明的声明。全文如下： 正在全世界人民呼吁和平声中，美国帝国主义的代表杜鲁门居然支持其走狗朝鲜人民的蟊贼李承晚傀儡政府于六月二十五日发动朝鲜内战，进攻人民民主朝鲜，并且还无耻地将这种发动战争的责任，转嫁于朝鲜共和国，这样的行为已足引起全世界人民的愤怒。不料，紧接着在二十七日强盗首领杜鲁门却更进一步地发表了狂妄声明，命令麦克阿瑟直接武装干涉朝鲜内战；宣布美国政府决定以武力阻止我军解放台湾，并且派遣第七舰队，支持蒋匪在台湾残余力量。这样直接以武力干涉我国内政，武装占领我国领土，实令我国人民发指眦裂！ 半年来，美国政府不是曾一再声明什么“尊重中国的领土完整”吗？本月二十三日艾奇逊还重申一月五日杜鲁门关于台湾问题专门声明的有效吗？可是，时不几日，美国帝国主义者却一反以往他自己所说的，竟违背开罗及波茨坦两次宣言，撕毁了联合国宪章，侵略中华人民共和国和朝鲜共和国。这种行为十足证明美国帝国主义者以往的一切声明只是一连串的欺人之谈，彻底暴露出美国帝国主义者的强盗面目。它这种狂妄的破坏远东和平的行动，无疑地，将引起我国人民、亚洲人民、以及全世界人民的坚决反抗，并且将教育和激励我全国人民、各人民团体、各民主党派更加团结起来，反对美国帝国主义者的一切侵略。 我们特严正声明，台湾是我国的领土，绝不允许任何国家侵犯。同时，我们更将警告美国帝国主义和其海盗伙帮，你们百余年来干涉我国的行为，不知多少次了，那一次不是碰得你们头破血流，而你们侵略和干涉的结果，却出现了一个中华人民共和国。何况在中国人民的力量空前伟大，帝国主义者的力量在本质上更为脆弱的今天，中国人民还会被你们软化吗？我们完全拥护周外长的声明，我们不仅一定要以全国的力量从美国帝国主义者的手中解放自己的台湾，我们还要号召全亚洲以及全世界人民，一致起来，制止美帝的侵略罪行，把美帝的战争企图和帝国主义的一切政策粉碎在人民怒潮里！

第3版()专栏：　　中国和大斥杜鲁门声明 美帝纸老虎已经被戳得遍体鳞伤 东方被压迫人民有力量粉碎侵略 【新华社二十九日讯】中国保卫世界和平大会委员会二十九日就杜鲁门二十七日的挑战声明发表声明如下： 杜鲁门在声明中公然宣布美国空海军参加对朝鲜人民的作战，横暴地支持首先发动战争的祸首李承晚傀儡集团，公然宣布以海军控制台湾，冒险地干涉中国人民解放台湾的正义战争；同时还公然宣布加强对菲律宾反动政府和越南法国占领军及保大傀儡政府的军事援助，凶恶地反对菲律宾和越南两国人民的民族解放运动。杜鲁门的声明和接踵而来的美国空海军的出动，破坏了远东的和平。美国政府已露出了它是中国人民、朝鲜人民、越南人民、菲律宾人民以及亚洲其他各国人民的死敌的狰狞面目。美国政府侵犯了各国领土主权的完整，完全撕毁了历次的国际协定和联合国宪章。 美帝国主义这一进一步干涉亚洲事务的侵略行为，只能激起中国人民以及其他各国人民的无比义愤和有力的反抗。它决不能吓唬已经觉醒的或正在觉醒的亚洲各国人民，特别是决不能吓唬胜利了的中国人民。中国人民和亚洲其他国家人民有足够力量粉碎美帝国主义的侵略行为，戳穿美帝国主义这只外强中干的纸老虎。中国人民在四年来的英勇战斗中打垮了为美帝国主义全副武装起来的国民党反动派，早已把美帝国主义这只纸老虎戳得遍体鳞伤；现在，朝鲜人民军在美国公开参战后仍迅速解放了朝鲜首都汉城，这就又一次戳穿了美帝国主义这只纸老虎的真面目。中国神圣的领土台湾一定要解放，朝鲜人民一定要胜利，东方的被压迫人民一定要翻身，这是天经地义的事，这决不是美帝国主义的恶势力所能阻挡得住的。 我们代表爱好和平的中国人民，对杜鲁门的公然破坏远东和平的挑战声明，表示无比的愤怒与鄙视。我们热烈拥护我国外交部周恩来部长的庄严声明，誓为解放台湾、解放全中国而斗争；并与远东人民及全世界爱好和平人民一起，为粉碎美帝国主义的挑战行为，为保卫远东和平与世界和平而斗争。 中国保卫世界和平大会委员会 六月二十九日

第3版()专栏：　　九三学社发表声明称： 中国人民坚决相信能把美帝逐出台湾 【本报讯】九三学社于本月二十九日发表声明，斥杜鲁门阴谋发动世界战争武装侵略中国领土的狂妄声明。声明全文如下： 六月二十七日美总统杜鲁门不顾开罗与波茨坦宣言台湾应归还中国的规定，竟疯狂的于命令麦克阿瑟派遣海空军支持首先发动进攻而在北朝鲜反攻下陷于崩溃状况的南朝鲜李承晚傀儡集团的同时，又命令美驻太平洋第七舰队协助蒋匪帮阻碍中国人民解放军解放台湾。对于杜鲁门这种狂妄声明，我周外长已于本月二十八日发表声明，予以驳斥，本社同人表示热烈的拥护。 自从世界民主和平阵营的力量日渐壮大以来，作为资本帝国主义最后堡垒的美帝，即在全世界范围内把过去的“民主自由”与“尊重他国领土主权”等等假面具完全撕碎了，这并不显示它的倔强，而是表示它接近末日的垂死挣扎。我们坚决相信，中国广大人民过去既能把美帝及其走狗蒋介石赶出中国大陆，现在更百分之百的相信，是能够再把美帝及其走狗逐出台湾的。美帝这种虚声恫吓，不惟威胁不了中国人民，相反，它激起了广大的中国人民的愤怒，加速了解放台湾的日程。我们应该感谢战争贩子杜鲁门，再一次的把美帝侵略的狰狞面目，赤裸裸地暴露出来，给中国人民又上了一课“帝国主义论”。 亚洲各国的事，亚洲各国人民有充分的权力自己来处理，干你美帝何事？中国的事，中国人民有充分权力自己来处理，干你杜鲁门何事？高唱美洲世纪的美帝，看看你的法西斯前辈希特勒，墨索里尼与东条的前路罢！全世界不甘做奴隶的人们，团结起来，拿过去对付希特勒们一样的决心和力量，来对待今天这个新的战争贩子杜鲁门。

第3版()专栏：　　全国总工会发表宣言 反对美帝侵略行动 号召全国工人为解放台湾奋斗 【新华社二十九日讯】中华全国总工会二十九日发表反对美帝国主义侵略行动的宣言如下： 美国帝国主义在指使其走狗南朝鲜李承晚傀儡政府军队向朝鲜民主主义人民共和国发动了全面进攻之后，在六月二十七日，又用杜鲁门的名义发表了一个向全亚洲人民挑战的狂妄声明。在这个声明中，杜鲁门公开宣布美国政府决定以武力阻止中国人民解放台湾。美国第七舰队并已奉杜鲁门的命令开到台湾沿海来了。这一连串的事实，更清楚地暴露了美帝国主义强盗侵略我们中国，侵略亚洲的真面目。杜鲁门在今年一月五日还声明过美国不干涉台湾，现在从他自己的声明中证实了完全是骗人的把戏。 美国帝国主义六月二十七日的声明及其行动，在中国工人阶级和中国人民看来，只不过是美帝国主义这只纸老虎在中国人民的空前胜利和全世界人民和平民主强大阵营的威力震撼之下，发疯、冒险的表现而已。我们警告穷凶极恶的战争制造者——美帝国主义：中国工人阶级和中国人民，是在反对帝国主义的斗争中久经锻炼、而且是已经获得胜利的人民！中国人民是不可欺侮的！我们已经打倒了一个日本帝国主义，打倒了美国极力支持下的蒋介石国民党的反动统治，如果你们这回竟敢直接侵犯中国人民的利益，那么，日本帝国主义和蒋介石的失败道路，就正在等着你们。 我们完全拥护周外长六月二十八日代表我们全国人民所发表的严正声明：“不管美国帝国主义者采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变！”我们热烈响应毛泽东主席和周外长的号召全国工人阶级和全国人民要更紧密地团结起来，从各方面加紧我们的准备工作，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底！ 中国工人阶级和中国人民，对于同受美帝国主义侵略并正在进行反抗斗争的朝鲜、越南、菲律宾和日本等国人民，表示同情和敬意。我们坚信：全中国和全世界爱好和平民主的人民巩固地团结起来，一定能够制止美帝国主义强盗在东方的新侵略，击退美国帝国主义的任何挑衅！

第3版()专栏：　　美国侵略我国领土台湾省的一贯罪行 于干 美国总统杜鲁门于六月二十七日发表的声明中，公然宣布美国将侵占中华人民共和国的领土——台湾省。杜鲁门宣称：中国人民解放军解放自己国家的领土——台湾省，“将直接威胁太平洋地区的安全，及在该地区执行合法（！）而必要的职务的美国部队”。杜鲁门接着宣布他已命令美国第七舰队“阻止对台湾的任何攻击”。杜鲁门在声明中暗示美国政府此举的最终目的是改变台湾省的“地位”，即把台湾变成美国帝国主义的殖民地。他说：“台湾未来地位的决定，必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的缔结，或联合国的考虑。”杜鲁门的这个声明，是美国帝国主义侵略我国台湾的一贯政策的结果。杜鲁门用自己的手，完全地撕毁了所谓美国政府将不侵略台湾及其他中国领土的假面具。 杜鲁门在今年一月五日发表的声明中曾经不能不承认台湾是中国的领土这个举世周知的事实。杜鲁门在那个声明中说：“在一九四三年十二月一日的开罗宣言中，美国总统、英国首相及中国主席曾申明他们的目的是：日本自中国夺去的领土如台湾应当归还中国。美国是一九四五年七月二十六日波茨坦宣言的签字国。波茨坦宣言称，开罗宣言的条款应予执行。日本于投降时亦曾接受此宣言的规定。为实践以上各项宣言台湾即交给蒋介石委员长。过去四年来美国及其他盟国亦承认中国得对该岛行使权力。”杜鲁门在这个声明中虚伪地掩盖美国正在干涉中国内政和积极企图夺去台湾的真相。他说：“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺野心。现在美国亦无意在台湾获取特别权益或特权或建立军事基地。美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势，美国政府不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径。同样地美国政府也不拟对在台湾的中国军队供给军事援助或咨询。” 杜鲁门这一声明发表后，美国民主远东政策委员会于一月九日发表的声明中曾指出：“像美国政府历次不干涉中国的声明一样，这个声明是为了掩盖实际上的干涉。”该委员会指出：杜鲁门的声明与美国另外一派主张出兵侵占台湾的狂妄分子，“事实上只是那些怀有同一目的的人中间的一种分工”。 美国政府干涉中国内政是尽人皆知的。它曾以数十亿美元战争物资援助蒋介石反动集团屠杀中国人民。美国政府垂涎我国台湾及其他领土也是公开的秘密。从日本投降的时候起，美国政府就偷偷摸摸地支持所谓“台湾独立”运动，阴谋使台湾和我国其他领土分割开来，变为美帝国主义的殖民地。就在杜鲁门发表所谓不干涉的声明的前两天，以熟悉华盛顿内幕消息著名的美国的反动的专栏作家皮尔逊在华盛顿邮报上透露：在他写文章的前一周，白宫曾召开了一个讨论“远东危机”的会议，“杜鲁门总统主持这一会议，并且和军事领袖们一样急于对台湾这个战略岛屿有所作为”。皮尔逊进一步透露，杜鲁门及其顾问已同意把步枪、弹药、大炮、榴弹炮及其他装备运给国民党残匪。输运军火的费用由上次国会会议所批准的七千五百万元中拨出（路透社纽约一月三日电）。艾奇逊在杜鲁门发表声明的同日就立即解释说：“台湾的中国国民党仍能依法购买美国武器”，并强调说杜鲁门的声明只是“暂时”无意在台湾建立基地。 在杜鲁门发表声明以前，美国政府即已与蒋介石匪帮签订一项罪恶的秘密协议。这项协议规定：美国供给蒋介石匪帮十六艘军舰，五个师的武器装备，台湾全省的雷达设备及飞机零件和修理设备等；美国继续拨付九千多万美元的援匪剩余款项，并将美国国会通过的所谓用于中国一般地区的七千五百万美元的拨款完全交给台湾残匪使用。匪方担任的条件是：（一）改组台湾残匪“政府”，由美帝国主义的宠信走狗吴国桢、孙立人分别掌管台湾的政治和军事；（二）美国政府派遣军事代表团驻台，该代表团派遣各种顾问控制残匪“政府”的各种机构，掌管台湾的全部军政和经济。 美国政府从那时起即一贯地执行上述帮助台湾国民党卖国贼匪帮继续进行内战，并将台湾变为美国的实际殖民地的秘密协议。大批的美国武器、弹药、物资和美国及日本的人员由美国、加拿大、菲律宾、日本源源到达台湾。据各方报道的零星消息统计，先后运往台湾的坦克和卡车即有数百辆。这些坦克的造价每辆为五万八千美元，而卖给国民党残匪的价格则是一千美元。三月中，美轮又装运一批军用飞机补助汽油箱前往台湾。另外美国并由日本运送价值二十万美元的有色金属前往台湾。 今年五月中，一批美国侵略分子又以“纽约中国国际商业公司”的“顾问”和“专家”名义在台湾进行侵略活动。其中包括前美国海军上将柯克（按柯克系于今年二月间抵台湾）和海军陆战队准将潘佛。这些侵略分子的工作是“一面使台湾现有物资及早充分发挥最高作用，一面彻底调查急需的物资种类和数量，设法在最近期内获得补充”（国民党中央社香港五月二十日电）。而“中国国际商业公司”就是在美国国务院裁可之下美国援蒋侵华政策的执行机关。 上面这一系列的事实，充分证明美国政府一直在执行侵略我国领土台湾省的政策。而杜鲁门一月五日声明的目的正如合众社华盛顿一月十日电所透露的，第一是“为美国建立一个对亚洲任何国家均无野心且无干涉亚洲内政意图的民主理想的保卫者的‘不可攻击的’地位”，第二是妄图挑拨中苏两国人民的伟大友谊，即所谓“最后把中共政府与莫斯科离间开”。但杜鲁门的上述企图已为中国人民所揭穿和粉碎。面对着中国人民与亚洲人民的胜利，美帝国主义的一切预定计划都落了空，一天天暴露了它的强盗面目。 还在今年二月间，美国政府远东外交人员举行的曼谷会议中，阻挠中国人民解放军解放台湾的措施就成为会议的首要议题。在会议以前，主持该会议的美国远东政策的制定者耶塞普曾往东京与麦克阿瑟会商，他在记者招待会上说：“美国不拟放弃中国”。在曼谷会议前后，美国的四个参谋长巡视远东。参谋长联席会议主席布莱德雷曾在东京与麦克阿瑟会谈，公然主张“采取具体措施”，以保持具有“战略价值”的台湾。六月五日，美国太平洋舰队司令雷德福在记者招待会上透露，他对报纸消息所传国防部长詹逊正在竭力拟订一个一旦中国人民解放军进攻时“使台湾中立”的计划感到兴趣。六月中旬，美国防部长詹逊、参谋长联席会议主席布莱德雷、美国国务卿特别顾问杜勒斯三人分途前往东京与麦克阿瑟会商。在他们三人还未动身赴日前，法新社华盛顿十六日电透露了所谓消息灵通人士的消息说：台湾可能被包括在美国的远东“防御体系”（按即侵略体系）之中。该电还透露：“一个月以前还‘反对’保卫台湾的主意的国务院已经部分地同意了麦克阿瑟将军提出的建议。”布莱德雷、詹逊等在与麦克阿瑟秘密会商多次后返回美国。他们对台湾问题会商的结果，就是杜鲁门六月二十七日的声明。 因此，杜鲁门声明实质上并没有对于台湾的现存情势造成大的改变，它不过是把原来较为隐蔽的东西加以公开而已。我国人民解放台湾的决心从来就是把美帝国主义的可能干涉计算在内的。我国人民将继续准备一切以求台湾的解放。 【新华社二十九日讯】

第3版()专栏：　　台盟主席谢雪红发表谈话 要求全国同胞奋起制止美帝侵略台湾 【本报讯】台湾民主自治同盟主席谢雪红于本月二十九日发表书面谈话，响应周外长的声明，要求全国和台湾同胞奋起，击败美帝侵略。谈话如下： 帝国主义战贩的贼魁杜鲁门二十七日的声明，和他的喽啰部队在台湾海峡的出没，十足暴露了美国帝国主义一贯的侵略方针。中国人民早就预料到，美帝必定会走这一步的。试看美帝最近在东亚的鬼祟行动，便可以不解自明地了解敌人今日的行动是由那里来的。比如说，反动派的先锋麦克阿瑟在日本滥用盟军统帅的职权，命令他的走狗吉田政府毫无理由地“整肃”日本共产党全体中央委员及议会议员的政治活动，镇压日本进步人士和学生的爱国言论，积极推进早就计划好了的日本再武装，最近又派国防部长詹逊和参谋会议主席布莱德雷到日本，企图说服日本的在野政党，盲从吉田傀儡政权偷卖军事基地的卖国政策。同时又派共和党的战贩头子，国务卿特别顾问杜勒斯访问南朝鲜，给晚景已近的李承晚打气，第二天南朝鲜的匪军就暴虎凭河地越过三八度线。只就这一连串的事实来判断，难道还有人会认为美帝这次的声明和行动是出于被动的吗？就是三岁的孩子也会知道，这是白宫阴谋总部早就拟好了的步骤之一。 所以全国人民，特别是台湾同胞应该一齐奋起，起来响应周总理的号召，以我们人民的力量来制止“美国帝国主义在东方的新侵略”，以人民的力量来保证“台湾属于中国”这个“永远不能改变”的事实。

第3版()专栏：　　斥杜鲁门 彭泽民 美帝国主义的强霸东亚阴谋，不惜挑起世界战争，竟然发出声明和海军行动，直欲对我作武装侵略。我中华人民共和国自建立以来无日不以保卫世界和平相号召，乃日以战争为叫嚣的杜鲁门艾奇逊等，甘作世界爱好和平人民的公敌，暴露其侵略亚洲的企图，我们坚决拥护外交部长周恩来的声明，必当全国一致戳力同心为保护我国领土奋斗到底，美帝国主义者的恫吓，断不能使我人民有所畏怯的！

第3版()专栏：　　我国和大工委会开会 传达世界和大执行局会议决议讨论进一步推进和平签名运动 【新华社二十九日讯】中国保卫世界和平大会委员会工作委员会，于二十九日举行第五次会议。会议听取了甫自伦敦归来的出席世界拥护和平大会常设委员会执行局会议的中国和大代表刘宁一关于执行局会议决议的传达。会议并讨论了进一步推进中国和平签名运动等问题。会议最后通过中国和大声明一则，痛斥杜鲁门二十七日进一步干涉亚洲事务的挑战声明。

第3版()专栏：　　武汉举行保卫和平大会 萧三说明争取世界和平的必胜前途 保卫世界和平宣传团在汉展开活动 【新华社汉口二十八日电】武汉六万市民于二十六日举行保卫世界和平大会。中国保卫世界和平宣传团萧三、艾青、赵仲池、黄振声等均出席讲话。会上，吴德峰市长向大会报告：武汉市已有近九十万人在和平宣言上签名。他要求和平宣传团把武汉市人民坚决保卫和平的意志，反映到世界拥护和平大会常委会去。和平宣传团团长萧三在讲话中说明全世界人民争取世界和平的必胜前途。他号召武汉市和中南区人民，响应人民政协全国委员会的号召，广泛而深入地继续展开和平签名运动。大会最后通过执行人民政协全国委员会第二次会议关于展开和平签名运动办法的决议，并通过抗议帝国主义迫害进步人民暴行的通电。 【新华社汉口二十六日电】中国保卫世界和平宣传团于二十二日自长沙抵武汉。二十四日，萧三、艾青等分别参加了武昌、汉口两地部队和学校的演讲大会。萧三在人民解放军中南军区和第四野战军总部直属单位干部大会上，勉励到会干部首先加强自己对保卫世界和平的认识，并向全军战士进行爱国主义和国际主义的教育，普遍展开和平签名运动。艾青、白芸等在华中工人学校和全市中小学教师、学生代表大会上，号召全市工人、学生和教职员，用努力生产和“教好学好”的实际行动，来加强保卫世界和平的力量。 同日上午，宣传团参观了全市和平签名运动巡回展览会，并赴万国公墓向协助我国抗击日寇而牺牲的库里申科大队长等十余位苏联空军志愿队烈士献花致哀。 按：该团于十八日由广州抵长沙，在长期间，曾分别参加了职工、部队、学生、妇女等举办的讲演会和座谈会，并出席了中国保卫世界和平大会委员会湖南分会召开的长沙市各界人民保卫世界和平大会。该团预定在汉逗留五日，以后转赴西安等地工作。

第3版()专栏：　　访问苏联东欧参加世界工联会议后 我工会代表团返京 团长刘宁一对记者谈话称保卫和平为世界群运中心 【新华社二十八日讯】本年四月二十四日出国的中国工会代表团，已于二十七日返京。代表团曾分别参加了苏联、波兰、东德和捷克的“五一”国际劳动节纪念大会，随后又在匈牙利、东德、英国伦敦等地，参加了世界工联召开的执行局会议、执行委员会议、各产业工会国际联席会议、五金工会国际行政会议以及世界保卫和平大会执行局会议。代表团于本月十九日由国外回到沈阳后，曾于一周之内在东北各主要厂矿，报告了国际工运及保卫世界和平运动的情况和国外见闻。 代表团团长、中华全国总工会副主席刘宁一对记者谈称：为保卫世界和平而斗争，已成为目前世界人民一切群众运动的中心，因此，代表团在国外也主要是从事这一件工作。代表团参加了各种会议，都是要加强世界工人阶级的团结，保卫世界和平与人民民主，反对帝国主义的战争阴谋。代表团学习了苏联及各人民民主国家在生产建设方面的宝贵经验。代表团也看到了帝国主义国家不可救药的经济危机，和这些国家的大资产阶级对于人民的疯狂压迫。美国工人的工资被冻结了。整个资本主义各国有四千五百万以上的失业工人。这些现象说明帝国主义的战争叫嚣，本质上乃是帝国主义危机加深的表现。而在世界保卫和平力量日益加强的情况下，战争贩子们挑动战争的阴谋，必然要遭到失败。

第3版()专栏：　　香港四工会紧急呼吁 要求港政府严惩蒋匪残余 【新华社广州二十六日电】香港政府军部医院职工会和电话、电灯、电车等四工会的工人同胞，于本月十八日被由香港英政府收容的蒋匪残余分子在香港近郊殴打抢劫。这些残匪系于去年十一月以后陆续逃往香港，为香港政府收容在摩星岭“难民营”内的。该“难民营”内共有残匪约六千人。 本月十八日（星期日）香港政府军部医院职工会、电话工会、电灯工会及电车工会工人分别作近郊旅行。当军部医院职工会和电话工会工人途经摩星岭时，即遭被收容在该地“难民营”中的蒋匪数百人用刀棍石头拦路围击，当有二十六名工人被殴受伤，衣物现款均被劫去。工人李基被击晕倒。女工李英更被推下山坑，伤势严重。同日，电灯、电车两工会工人旅行队在归途中亦同样遭受匪徒们的殴击和抢劫。暴行发生后，该四工会即于二十日联合发表声明，二十三日又联合发表向社会人士控诉书，指出这批被香港英政府收容的蒋匪残余已严重威胁了在香港的中国人民的安全，希望社会人士予以重视，并要求香港政府立即严惩凶手，追回劫去财物，并确实负起保障我国同胞生命财产安全的责任。

第3版()专栏：　　中国保卫世界和平大会上海分会决定 七月一日起举行和平签名运动周 并代表上海五百万人民，支持七月四日国际抗议，要求美政府释放反法西斯领袖。 【新华社上海二十八日电】中国保卫世界和平大会委员会上海分会为响应中国人民政治协商会议全国委员会发动全国人民展开和平签名运动的号召，已决定于七月一日起举行和平签名运动周。该会为求和平签名运动的深入和广泛展开，并决定签名日期延长至七月十四日为止。在此期间，全市各工厂、机关、团体、民主党派均将结合“七一”和“七七”的纪念活动，择定一日举行群众大会，广泛地发动和平签名运动，并将通过报纸、杂志、广播、电影、戏剧、文艺以及讲演等方式，大力展开宣传教育工作。该会并要求各团体、组织的每个人员至少向三个至五个无组织的人民，进行深入的宣传，使他们在和平宣言上签名，以期达到全市征集二百万人签名的目标。 【新华社上海二十七日电】中国保卫世界和平大会委员会上海分会，二十六日代表上海市五百万和平市民，致电纽约“反法西斯流亡者联合委员会”执行秘书海兰·布里安，支持该委员会发起的于七月四日举行国际抗议，要求美国政府释放该委员会主席巴尔斯基等十一位反法西斯人士的号召；同时，并对美国政府压迫和平战士的罪行表示抗议。电文称：贵委员会发起于七月四日举行国际抗议，要求释放贵委员会主席巴尔斯基等十一位反法西斯人士，我们表示热烈拥护。兹代表上海五百万爱好和平人民，要求立即恢复十一位反法西斯领袖的自由，并抗议美国政府压迫和平战士的罪行。

第3版()专栏：　　各地基督教青年会总干事 联合参加和平签名 【新华社上海二十六日电】中国各地基督教青年会总干事于六月二十一日起在沪举行会议，讨论如何根据新民主主义与共同纲领，改进今后工作。会议预定二十八日结束。在前几天的会议上，与会者还讨论了保卫世界持久和平、反对帝国主义侵略战争阴谋等问题。除决定推动各地青年会参加保卫世界和平签名运动外，各地总干事并与青年会全国协会各干事联合在和平宣言上签名，并宣布：全中国基督教青年会的总干事们热烈地拥护世界拥护和平大会常设委员会的号召，要求各国政府无条件地禁用原子武器，并宣布第一个使用原子武器者为战争罪犯。签名的有全国协会干事吴耀宗、刘良模、江文汉、陆琪臣、李寿葆、司徒桐、董承先、马铭刚、黄培永、许由恩、涂羽卿等十一人。各地总干事签名的有上海陆干臣、北京高尚仁、汉口宋如海、广州王以敦、重庆黄次咸、南昌蔡智传、云南王齐兴、天津杨肖彭、南京诸培恩，以及成都、苏州、青岛、开封、太原、宁波、西安、宝鸡、兰州、贵阳、武昌、长沙、杭州、济南、厦门、山东等地总干事三十人。

第4版()专栏：　　苏联政府致函联合国秘书长赖伊 中苏两常任理事国未曾出席安理会对朝鲜问题决议无效 【新华社二十九日讯】塔斯社莫斯科二十九日电：苏联政府致赖伊先生的复函，全文如下：纽约联合国组织秘书长赖伊先生： 苏联政府已接到你转来安理会六月二十七日要求联合国会员国需要对朝鲜事务作有利于南朝鲜当局的干涉之决议案的全文。 苏联政府声明：这一决议案是在有第七者——没有合法权利代表中国的国民党分子蒋廷黻——参加下以六票通过的。而按照联合国宪章，安理会要有七票才能通过决议，其中必需包括五个常任理事国美、英、法、苏、中。 在采取上述决议时，安理会两个常任理事国苏联和中国没有出席，这一点也是人所共知的。按照联合国宪章，安理会只有在五个常任理事国，即美、英、法、苏、中意见完全一致时，才能对重大问题采取决定。 鉴于上述种种，安理会关于朝鲜问题的决议之毫无法律效力，乃是至为明显的。

第4版()专栏：　　朝鲜人民军胜利挺进 李承晚傀儡军队狼狈向南流窜 麦克阿瑟赴前线督战仓惶逃跑 【新华社二十九日讯】美帝国主义对朝鲜内战的直接干涉，并未能阻止朝鲜人民军的胜利进军与李承晚傀儡军队的溃败。据合众社报道：麦克阿瑟二十七日晚接得杜鲁门的发动侵略的命令后，随即命令海空军出动，直接参加朝鲜内战，并在汉城以南二十公里的水原成立一个“美韩军联合司令部”。二十八日，麦克阿瑟动员了大批喷气式战斗机及轰炸机，从日本基地出发，对朝鲜人民军进行疯狂的轰炸与扫射。但美国空中强盗的努力，并未能阻止人民军的迅速推进。人民军继二十八日午解放汉城之后，随即“继续穷追溃不成军的”李承晚傀儡军，并已越过汉城，距离“南朝鲜最后一个有力的空军基地”水原仅只八英里。据合众社记者称：“各色车辆自四面八方涌至水原、水原已混乱一片”。水原机场处在朝鲜人民空军的扫射下，“一切事情乱得一团糟”。“自汉城逃跑的第七师及第二师残余一部正仓惶失措地向南流窜，所有的美国重武器都已遗弃”。刚由汉城逃到水原的李承晚傀儡政府，又于二十八日下午向南逃到距离汉城八十五英里的大田，并打算再逃到离汉城东南一百五十英里的大邱。所谓美韩军联合司令部也准备随时“撤退”。 不仅如此，美国的空中强盗并受到朝鲜共和国空军的有力打击。据路透社报道，在水原机场着陆的美国空军人员透露：美国战斗机在二十八日一天中，共被击落六架。 在李承晚匪帮的迅速溃败下，麦克阿瑟曾于今日午冒雨飞往南朝鲜某地，亲自督战。但在逗留十五小时后，麦克阿瑟又仓惶于当日晚逃回东京。据美联社称：“这表示朝鲜战况可能发生了较一般预料更为严重的转折”。然而，值得注意的是，美联社记者引东京美军权威方面说，由于军事局势的恶化，美军总部可能派遣地面部队去南朝鲜。

第4版()专栏：　　法共政治局声明 号召加紧为和平而斗争 揭发美帝在朝鲜布置的挑衅勾当 【新华社二十九日讯】塔斯社巴黎二十九日电：《人道报》刊载法国共产党中央委员会政治局发表的关于朝鲜事件的声明。声明中说：法国共产党政治局要在一切和平保卫者们的万目睽睽之下，揭发那些为美帝国主义服务的战争贩子们在朝鲜所布置的挑衅勾当。 傀儡李承晚，在一九五○年五月三十日的选举中既已失败，就进行挑衅并发动战争，以便继续扮演他正在南朝鲜扮演的脚色。他的奴才政府，正如政府报纸所承认，一味从事欺骗、投机、诡谲百出。这个政府过去几天来奉到了杜勒斯的指令。事实已表明了这些指令是关于什么事情的。 法共政治局强调说：美国帝国主义者们，阻挠朝鲜全国人民所力求的朝鲜的统一，而支持傀儡李承晚政府，想由此保持住远东动乱的温床，正像他们为了战略的利益使德国分裂，并利用波恩统治集团，以阻挠欧洲局势正常化的政策一样。 法共政治局声明：朝鲜的挑衅事件是刚在麦克阿瑟将军对日本共产党人采取措施之后发生的，乃是同一个主子的阴谋计划中的一个组成部分，其目的在于用军事的挑衅来反对人民争取民族独立的意志。 法共政治局确信不疑，法国人民对他们表示休戚相关的朝鲜人民，一定会打破战争煽动者们的罪恶阴谋诡计，在反对外国代理人、保卫国家统一的斗争中必将赢得胜利。 法共政治局的声明最后号召加紧为和平而斗争。

第4版()专栏：　　给杜鲁门强盗式武装干涉以有力答复 南朝鲜大邱光州人民起义 人民军解放汶山等地缴获甚多 【新华社二十九日讯】南朝鲜人民以武装起义来回答杜鲁门强盗式的武装干涉。据合众社水原县（汉城以南约三十公里）二十八日讯，南朝鲜的两个主要城市——庆尚北道首府大邱市和全罗南道首府光州市，已因伪国防军官兵和附近地区的人民掀起暴动而陷于混乱状态。 【新华社平壤二十九日电】据朝鲜民主主义人民共和国人民军总司令部二十八日发表战报称：共和国人民军各部队于二十七日一天中，在整个战线上挺进了十公里至三十公里。在解放汶山、水色、议政府、洪川等地及其附近地区的战役中，共计缴获一零五糎炮二十门，五七糎炮三十二门，八一糎迫击炮四十五门，轻机枪三百余挺，汽车二百五十辆。此外，并缴获弹药及其他军需品甚多。 共和国空军部队于二十七日继续展开积极活动，对敌军需工厂、军用仓库与兵营，施以猛烈轰炸与扫射，敌损失綦重。

第4版()专栏：　　我任命驻蒙古大使 周外长接见蒙古驻华大使 【新华社二十九日讯】我中央人民政府已任命吉雅泰先生为我国驻蒙古人民共和国首任特命全权大使。 【新华社二十九日讯】中央人民政府外交部周恩来部长于二十九日下午六时十五分在外交部接见蒙古人民共和国驻华首任特命全权大使贾尔卡赛汗（前译德亚尔卡赛汗）。在座者尚有外交部亚洲司乔冠华代司长，交际处王倬如处长。

第4版()专栏：　　毛主席欢宴瑞典大使 阿马斯顿分谒我政府首长 【新华社二十九日讯】中央人民政府毛泽东主席于二十九日下午七时宴瑞典驻我国大使阿马斯顿及秘书高罗士。应邀作陪者有中央人民政府朱德副主席、刘少奇副主席、李济深副主席、张澜副主席，林伯渠秘书长，政务院周恩来总理，我驻瑞典耿飚大使，外交部章汉夫副部长、王炳南主任、阎宝航副主任，中央人民政府典礼局余心清局长及外交部欧非司宦乡司长、温朋久副司长，交际处王倬如处长。 【新华社二十九日讯】瑞典王国驻我国大使阿马斯顿呈递国书后，日前曾分谒朱德副主席、刘少奇副主席、李济深副主席、张澜副主席，黄炎培副总理，我驻瑞典耿飚大使，外交部章汉夫副部长，文化部沈雁冰部长，贸易部叶季壮部长，北京市聂荣臻市长。

第4版()专栏：　　纽约万人举行示威 反对美帝干涉朝鲜 【新华社二十九日讯】纽约讯：纽约市民万人，于二十八日晚在麦迪逊广场举行了“反对干涉朝鲜”的群众示威大会。大会是由民权保障大会主持的。当每一发言者提到杜鲁门与麦克阿瑟等人的名字时，愤激的听众立即报以蔑视的嘘嘘声。美国共产党全国委员会书记霍尔斥责杜鲁门的强盗行动说：“这个人因为朝鲜人民不仅希望自由并且为争取自由而斗争，就下令轰炸他们。”霍尔号召美国人民起来。制止战争制造者的阴谋。著名的和平战士、黑人歌唱家罗伯逊强调杜鲁门的武装干涉绝对不会获逞。他说：“要制止远东争取自由的浪潮，就好像要命令大洋里的波浪静止一样。”美苏友好协会全国委员会执行书记摩福特攻击杜鲁门政府是干涉主义者并已接管了联合国。他们的发言，博得到会群众的热烈欢呼。 【新华社二十九日讯】塔斯社纽约二十九日电：“全国劳工和平会议”顷号召美国人民否决杜鲁门以武装力量干涉朝鲜的侵略性决定。该会发表宣言称：杜鲁门命令美国飞机与军舰到朝鲜去参加作战，这行动必然要被劳动人民领导的美国全体人民的响彻宇宙的伟大要求所否决。“全国劳工和平会议”保证该会及其全美国一切所属团体与个人，都将加倍地努力来争取和平。 【新华社二十九日讯】塔斯社纽约二十九日电：劳工党议员马肯托尼奥在众院演说时，斥责杜鲁门僭夺国会的宣战权力。他说：“实际上，我们是和朝鲜政府交战。”他预言：杜鲁门的行动将会“使美国人民遭受灾祸，除非人民自己来加以制止。”马肯托尼奥强调中国人民与朝鲜人民在正当地寻求建立他们自己的民主政府。他并指出：把成千的人民禁锢起来的李承晚政权已为南朝鲜居民所唾弃。

第4版()专栏：　　英工人日报发表社论 痛斥美帝侵略朝鲜 社论号召反对美国战争计划 【新华社布拉格二十九日电】伦敦工人日报二十八日以《美国人发了杀人狂》为题发表社论称：美国人现在企图对朝鲜北部和南部的平民进行大规模残酷的屠杀，以便扭转形势，使其有利于他们的傀儡，并把整个朝鲜变成一个针对邻国——中国和苏联——的基地。此外，美国流氓们在朝鲜挑起战争，是为了给他们自己找寻一个可怜的借口，来保护他们躲在台湾岛上的蒋介石政权那一群命运被注定了的傀儡。那种所谓这些行动是经联合国批准后而采取的说法，真是厚颜无耻的谎话。美国人和他们的附庸们，把一度受人尊重的联合国安理会弄成了美国控制下威信扫地的，类似英国历史上那种尾闾国会之类的东西了。除非各个常任理事国都出席并表示同意，否则这个机构的任何决定都不是合法的，而目前苏联却在安理会之外，因为蒋介石和他那匪帮继续被承认为中国政府。那个在二十七日晚上照例举手通过美国决定的安理会，并不是真正的安理会。 英国人民一定要要求不许利用英国士兵、水兵或空军来实行美国的这一个战争计划。英国人民必须迫使政府改变他的政策，在联合国和其他地方反对美国的战争计划。老实说，美国侵略者的空军驻扎在英国，是对英国人民的侮辱和威胁。英国人民必须要求美国空军立即离开英国领土，以表现他们争取和平与国家独立的意志。 工人日报二十七日也发表了关于朝鲜问题的社论，题为《不要受骗》，社论说：自从蒋介石被推翻以来，美国一直在找对远东采取侵略行动的借口。他们将利用他们自己在朝鲜挑起的战争，来作为镇压日本人民力量的口实，并推行其将这个国家变成战争基地的计划。英国人民丝毫不愿去帮助美帝国主义和它的傀儡去摧残朝鲜民主主义人民共和国，以及在北朝鲜恢复资本主义、地主制度和腐败透顶的政府。英国人民不能同意美帝国主义者自命他们有权在苏联和中国边境建立基地的要求。我们且看看地图，距美国数千英里的朝鲜，不可能是一个保卫美国的基地，而是一个美国能用以向苏联和中国发动进攻的基地。英国人民决不帮助美国人为了这样一种目的而征服全朝鲜的图谋。对和平的威胁一定会唤起全体进步人类作强有力的反击。

第4版()专栏：　　意和委会就朝鲜局势发表声明 谴责美帝武装干涉阴谋 号召加强扩大和平阵线 【新华社二十八日讯】据电通社罗马二十七日讯：由于目前的朝鲜事件，意大利全国和平委员会秘书处特于二十六日夜召开紧急会议，讨论如何动员意大利和平拥护者的力量，来抵制“战争的危机”。全国和平委员会已宣布定于二十八日在罗马召开紧急会议，各省和平委员会都将有代表出席。 全国和平委员会秘书处于二十六日开会时，对于美军在朝鲜正在从事武装干涉的事实，予以特别的注意。全国和平委员会秘书处于二十七日发表公报称：“美军这种行为，表示他们是以自己代替了有资格的国际组织，冒险扩大战争。” 秘书处公报警告社会舆论，警惕人所共知的各反动报纸和通讯社在报道朝鲜消息中的混淆是非、歪曲事实的无耻阴谋；同时又号召各地和平委员会扩大并加强要求禁止原子武器的和平宣言的签名运动；并称：“目前的事件已使这一运动更为迫切，更为需要，因之我们也就更要热心。” 意大利共产党的《团结报》二十七日宣称：“帝国主义者目前在朝鲜的侵略行动，在事实上证明：为了拯救世界脱离第三次大战，必须加强并扩大和平阵线，当英勇的朝鲜人民在保卫本国的独立时，让我国人民的和平呼声更加强大，并响彻全意大利吧！”

第4版()专栏：　　赤旗报发行人松本正治抗议麦克阿瑟非法措施 日警竟又无理没收停刊前的赤旗报 【新华社二十九日讯】东京讯：日本共产党机关报赤旗报登记发行人松本正治等八人，于二十七日访吉田政府法务府特别审查局局长吉河光贞，对吉田政府根据麦克阿瑟的指令，勒令赤旗报自二十七日起停刊三十天的非法措施，提出抗议。 麦克阿瑟一方面在他的指令中说：对赤旗报的停刊令自二十七日开始执行；但另一方面，他又指使日本警察无理地没收二十七日以前出版的赤旗报。据合众社讯，东京警察在赤旗报馆没收了剩余的二十五日出版的赤旗报，以及一部分未及发行的二十六日出版的该报。在其他地区，警察也大批没收该报。据共同社讯，据吉田政府国家地方警察本部接获的情报，迄二十七日下午一时为止，各县本部没收的赤旗报，共达九万三千余份。

第4版()专栏：　　雄县四区区长王思礼无理殴打军属李景华 董一林县长报告处理结果 编者同志： 我是雄县四区蛮子营村人，成份是中农。我的大儿李海明在鞍山铁工厂做工。二儿李彦明在家种地。三儿李有明在十九兵团警备司令部当战士。人民解放军到来以后，村长曾向我们要了一条被子。我向他要回时，村长、村副、农会主任置之不理。我到区政府交涉。区长一脚把我踢倒在地上，踢得我半死半活。他又在十二月天剥下了我身上的衣服，把我冻了半日。我向县人民法院上诉，郭院长却把信收起来，没有理我。上级也只把他调到别的地方了事。新来的李杰同志对我说：“这事晚了，不好处理！”请编者给我解决这个问题吧。 李景华 四月十日 编者按：我们接到李景华来信之后，即致函雄县县政府调查实情。下面是雄县人民政府的复信：编者同志： 前接贵社来信一件，经我县派员调查了解，其事实经过如下： 去年七月间四区蛮子村村长召开军工烈属会，听取他们对村干的意见（这是对的）。当时军属李景华给村长提意见，说村长于寿书有贪污行为。村长于寿书会同他的弟弟和儿子将李景华殴打一顿。事后不但不检讨自己的错误，反而与李景华作仇，曾几次向区公所作假报告，说李的坏话。区干部工作也不深入，对事实不加调查，就信以为真。去年秋征结束、土地改革刚开始时，因李景华尾欠公粮一石多，村长即假公济私，硬要李景华马上交出公粮。李家一时交不出来，村长即将李景华扣押起来，并将他的衣服剥去，把他冻了半天，下午将他送区政府处理。当时区长王思礼在秘书室内的炕上躺着。李景华进屋后，一个助理员问他：“你为什么不交公粮呢”？李景华说：“因村干尽贪污、我不愿把公粮交给他们。我是交给国家的。”这个助理员又问：“怎么也不交到区里呢？”他说：“区干部和村干部是一体，都是官官相卫，我准备交到县政府去！”这时区长便大发雷霆，踢了李景华一脚。他因年岁大（有六十余岁），一下就跌倒在地上了。后来有人将他扶起。区书对他解释一下，就放他回去了。 我们根据上述情况，已作了如下处理： 一、蛮子营村长于寿书，在村中贪污打人，给予撤职处分。追出贪污去的二石玉米。并令其在群众大会上进行自我坦白，向大家道歉。 二、区长王思礼，在领导上不深入群众，随便打人，违犯保障人权政策。除令其作深刻检讨外，并给予批评教育，令其向李景华当面道歉。 县长董一林

第4版()专栏：　　本刊对殴打李景华案的处理的意见 雄县董一林县长的复信证明了军属李景华所说述的情况全是事实。我们认为县政府在这件案子的处理上，对于村长于寿书贪污渎职，加以撤职处分，并令其缴出贪污去的玉米，这是做得对的。但于寿书是否还有其他贪污违法行为，当应严格检查。而且本案最严重的部分是村长区长无理毒打一个敢于说话的老百姓，一个应受优待的年老的军属。李景华说不愿把公粮尾欠交给贪污包庇分子，要交到县政府去，这表示他对贪污包庇分子的痛恨。村长区长应如何深刻反省，痛改前非，改善自己对群众的关系。可是他们却恼羞成怒，用毒打来回答李景华的指责。这样的人够得上当人民的勤务员吗？这种横暴的举动完全是犯法的。这样的村长区长都应受法律的处分。如果他们是共产党员，还应受党纪的处分。我们要求雄县领导机关考虑如何采取更有效的方式，以这一案件来教育全体干部，切实整顿干部的思想作风。并继续揭发欺压人民、贪污不法的分子的犯罪行为。

第4版()专栏：　　陕西渭南一县长违反政策受处分 陕西省渭南县县长魏光波（中共党员），屡次违犯人民政府的政策法令，领导上曾屡次予以教育，但他仍不改过。中共渭南地委已给以警告处分；专署亦呈请省府批准，予以撤职处分。 魏光波是渭南人，一九三二年参加革命，过去在工作中曾有一定成绩。自去年五月渭南解放后，魏光波就任该县县长。一年来，他在工作中对有关政策的原则性问题，不向上级请示，擅自决定处理，因此犯了不少严重的错误。如渭南解放不久，他竟不向上级请示，擅发“停止交租交息”通知。在接管时期，他借口县府开支困难，擅自在渭南市征收麦子四十市石八斗，煤炭五万二千六百八十斤，秤佣、斗佣、柴、椽、草帽辫等税洋人民币一百零二万五千二百七十五元。引起群众极大不满，使群众对政府的税收政策发生怀疑。 他平常对财政管理也很不负责任。去年征收公粮时，因群众踊跃送缴，仓库太小放不下。魏光波不积极解决困难，随便将部分公粮寄放私营面粉厂中。这些面粉，既未编号封存，也无专人管理。结果为私商私自动用了六万余斤，至今尚未归还。他对县府经费，向上多领，向下迟发。去年七个月中，他扣发各区经费五百一十万元，粮食一万四千斤（后来已补发）。并未经请示上级批准，随意动用经费，开设书店、印刷馆、磨坊等，作为机关生产。 他在使用干部方面，毫无原则。对老区来的一些干部，觉得不合自己的“兴趣”，使他们有的住在县府两月多，不分配工作；有的还不发给津贴。但对于跟他情感相投的，则一团和气，从不批评。 武笠青 （转载《群众日报》）

第4版()专栏：　　村妇女会主任刘荣霄带头学习很有成绩 河北唐县四区十八渡村妇女会主任刘荣霄，今年二十二岁，是个共产党员。幼时她在本村小学里念过三年书。平时她经常和父亲一块下地生产。十六岁时因积极劳动，村里选她当了妇女会主任。自此以后，该村妇女工作搞的挺活跃。由于共产党对她的教育和她自己埋头苦干，积极工作，十八岁那一年又被提拔为不脱离生产的妇联小区委员。二十岁上，她和该村现任青年团委书记施法科自由恋爱结了婚。 她除积极生产、努力工作外，还时时刻刻抓紧学习。她把自己纺线、织布赚来的钱买了学习本、钢笔、课本等。天天坚持学会两个生字。回娘家时她也带着学习本子。为了便于记忆学过的字，她在生字旁边注上一个同音的熟字；生产休息的当儿就翻开书来看，拿出笔来写。就这样学一字记一字，直到会背会写时为止。日子久了，她又跟着别人学会了查字典（简单的字典），抽空到学校里请老师教会她拼音。从此字典就变成她随身带着的老师了。她眼下会写简单的书信、便条，也能看懂河北青年报了。她经常把小区及村里的妇女工作随时向区做报告，或写信。同时她还教自己的丈夫识字、学写信。 她时常想把全村青年妇女组织起来学习文化。她召开了一次妇委会议，与副主任苑秀琴等七名干部积极鼓起妇女的学习情绪；并用自己学习文化的实际例子向大伙宣传。她把不识字的苦处告诉她们，慢慢地引起大伙的学习兴趣。在青年妇女共同要求下，去年秋后正式成立了妇女午校，并选她为午校的文化教员。从此以后，全村六十八名青年妇女，在她的领导下每天晌午自动参加学习。据六个月来的统计，全村基本上扫除了青年妇女中的文盲，识字最少的也在五十个字以上。新婚姻法公布后，她首先把报纸拿来学习，用字典查出不认识的字，不懂的句子就请问小学教员。自己懂得以后，就在午校上课时讲给大伙听。事后又组织大家分组讨论。妇女们觉得在她领导下学到的东西又多又新鲜。大家都称赞她、尊重她。村里的工作也因此搞得更活跃了。 中共唐县县委宣传部 甄吉

第4版()专栏：　　关于张一忱土地纠纷事件 山东福山县政府来信答复编辑同志： 人民园地四月二十七日发表了张一忱同志的信，批评本县处理他的土地房屋不当。这对于我们的工作是有帮助的。兹将我们调查处理的情况告诉你们。 张一忱同志于二十年前外出经商，一九三四年参加革命工作。前后二十余年家中没有接到过他的信息。他的妻子于一九四七年改嫁时，把三间房屋五亩土地交与村政府处理，并立献契一张。土地改革时，村政府即将这份土地按绝户地分给群众（房子没分）。一九四九年秋，张一忱同志由华北军区疗养院归来，要求村干部恢复其产权。但村干部以为土地已经分了，只有等张回家生产后替他设法解决土地及房屋问题。张同志即回到疗养院。后经该院三次来信要我们解决这一问题。我们曾派人到该村处理这一问题。村干部坚持原来意见，我们就根据村干部意见，回答了疗养院；并请转告张一忱同志。 我们对这一问题的处理，是不妥当的。因为张一忱同志是一位革命军人，又是中农成份，自应发还他的土地。因为我们无原则地迁就村干部的意见，使他的土地问题未得解决。我们完全接受张一忱同志及报纸对我们的批评。张一忱同志的土地房屋本应立即归还。但因土地已分给农民耕作，正式移交须待秋收以后，让得地户把地上作物收回去。至于分得张一忱同志土地的农民的土地问题，也须在确定地权时一并解决。房屋因未分配，当即行移交。张一忱同志收回自己的土地房屋后，委托何人代管，全由张同志自己决定。 山东省福山县政府

第4版()专栏：　　美帝完全控制李承晚军队指使南朝鲜傀儡向北侵犯 塔斯社揭露美国挑动朝鲜内战 【新华社二十九日讯】塔斯社纽约二十九日讯：李承晚傀儡集团在美国的指挥之下，对朝鲜人民民主主义共和国进行冒险的侵略行动之前，曾有长时间的紧张准备。美国国内所发表的一些官方声明和报纸消息明确地显示出：这种目前已受到适当答复的侵略，绝不是一种突然的行动。在美国准将罗伯茨指挥下，包括有五百多个美国军人的军事顾问团，许多月来就在南朝鲜训练李承晚的军队，以准备军事行动。 不久前曾驻在南朝鲜的纽约时报记者沙利凡，曾自香港报道说：“在经美国军官训练出来的所有外国军队中，南朝鲜军队是最美国化的。他们穿着美国式的军服、乘坐着美制车辆、佩带着美制武器。经过数年来的加紧训练，甚至他们的步法，而且在许多方面，他们的一举一动，都像美国人一样——是这样地相像，以致参观的人会惊愕地以为，美国军队还在那里负担占领勤务呢。” 沙利凡在承认美国对南朝鲜傀儡武装部队施行完全控制时写道：“五百个美国军事顾问在整个国防部里都有办公桌。他们并被派到朝鲜的野战部队中，派到团里，有时甚至派到营里。” 在侵略朝鲜民主主义人民共和国的前夕，李承晚的美国主子们显然对傀儡南朝鲜军队深感满意，并自信这个军队有能力来执行分配给它的任务。罗伯茨将军曾屡次向美国记者们吹嘘他在发展南朝鲜军队工作上的“成功”。 六月五日，纽约先驱论坛报曾刊载其驻汉城记者希金斯发出的一个电讯，内中引证了罗伯茨这样的话：“在朝鲜，美国纳税人有着一支军队，这支军队是看守美国在该国的投资的一头很好的看家狗；也是花钱最少而效果最大的一支兵力。”罗伯茨并夸口说：“军事顾问团就是一个活的证据，说明了只要有五百个久历战场的美国官兵的颖慧而紧张的“投资”，就可以训练出十万个为你打仗的人。” 罗伯茨并把他指望着会替美国打仗的这些傀儡军队的“效能”和“士气”的详细情形，告诉了希金斯。罗伯茨还赤裸裸地描述美国军人怎样控制着南朝鲜的军队，甚至一直控制到营级。罗伯茨说：“如果你要去训练外国军队，你得打定主意带大批的干部，足使每一层，包括营在内，都有美国人安插在里面。我在每一个师里面至少派了十三个或十四个美国人。他们和朝鲜官佐一块工作，他们和朝鲜官佐一块儿住在前线——在三八线——在作战时和休息时都和他们在一起。” 这种关于美国“顾问”的作用的描述，清楚地表示：南朝鲜部队入侵朝鲜民主主义人民共和国的情势，如果不是在南朝鲜美国统治者的知悉和指导之下，就不可能发生。 在华尔街和华盛顿的特使杜勒斯访问汉城并在六月十九日告诉南朝鲜“国民议会”说“自由世界都瞩望着你们”之后不到一个星期，对北朝鲜的入侵便发生了。这一点是意味深长的，杜勒斯的这句话，显然是一个讯号，暗示李承晚的冒险时机已到。 杜勒斯在他的演说中警告说：和共产主义“妥协”，将是“走向灾祸的道路”，换句话说，也就是要求拒绝南北朝鲜的和平统一。 李承晚及其集团，好几个月以来，屡次发表好战的宣言，清楚地显示了他们对朝鲜民主主义人民共和国的侵略野心。 李承晚于三月一日在汉城发表演说时，断言他将永远不知道和平与安宁，直到朝鲜“统一”——大约是统一在华盛顿所指导的反动傀儡的控制下——为止。这就清楚地显示了他确信他力求把整个朝鲜置于帝国主义的统治之下的那种活动，将完全获得美国的支持。 李承晚于六月十九日杜勒斯访问汉城时向南朝鲜“国民议会”发表的演说中，甚至更进了一步，竟力促对北朝鲜进行“热战”。 所谓“国民议会”的议长申翼熙也同样发表了好战的言论。 纽约时报记者沙利凡在六月二十六日不得不承认说：“几乎所有一切好战的言论都出自南朝鲜各领袖。”沙利凡追述李承晚三月一日的演说道：“在许多场合，李承晚曾表示：如果华盛顿曾予同意，那么，他的军队就会已经采取攻势。”

第4版()专栏： 于振善尺算法介绍（续）（完） 十一、连乘算法 甲数×乙数×丙数=总数 用尺：方形尺算器（包括正数天尺及带有正数和倒数的尺各一个）。 天尺的0点固定在地尺的0线上。 求法： （1）把天尺上的甲数对准地尺的倒数乙数上； （2）地尺正数的丙数所对着的天尺上的数即所求的总积； （3）按照定位法求出总积的位数。 【注】甲，乙，丙三数可以自由调换着用， 【例题】一小组包括4个人，一大组包括5小组，一班包括8大组问一班共有多少人？ 求法：如第十九图所示 （1）把正数天尺的5（代表5小组）地准地尺上的倒数4（代表四个人） （2）地尺上正数的8（代表8大组）所对着的天尺上的16即所求的总积 （3）按照定位法求出总积为三位数所以求得：一班共有160人 【注1】地尺上7，6，5，……所对着的天尺上的14，12，10……就是分别代表5×4×7，5×4×6，5×4×5，……的总积 【注2】如果仅用带正数地尺及天尺的方形尺算器或圆形尺算器或长形尺算器需要两次才能求出。 （此处系指不带倒数的尺算器而言） 十二、连除算法 甲数÷乙数÷丙数=商数 用尺：方形尺算器（包括正数天尺及带有正数和倒数的地尺各一个） 求法： 天尺的0点固定在地尺的0线上。 （1）把正数天尺上的甲数对准地尺上正数的乙数（或丙数）； （2）天尺上的丙数（或乙数）所对着的地尺上倒数上的数即是所求的商数； （3）按照定位法求出商数位数。 （例题）1400元分给7小组，每小组8个人，问每人可得多少元？ 求法：如第二十图所示。 （1）把天尺上的14（代表1400元）对准地尺上正数的7（代表7小组）； （2）天尺上的8（代表8个人）所对着的地尺上倒数上的25即是所求的商数； （3）按照定位法求出商数为二位数 所以求得：每人可得25元 【注1】天尺上的10，4，……所对着的地尺上倒数上的2，5…… 即是代表1400÷7÷10，1400÷7÷4，……的商数分别为20元，50元，…… 【注2】如果仅用带正数地尺及天尺的方形尺算器或圆形尺算器或长形尺算器需要两次才能求出，（此处系指不带倒数的尺算器而言）。 编者按：关于于振善尺算法的一些基本的方法，介绍到这里为止，至于其他更详细、更复杂的算法，留待出版书籍时再作介绍。

第5版()专栏：　　全国金融情况日趋稳定 人民币进入农村信用更加巩固 【本报讯】由于全国财经统一、国家财政收支逐月接近平衡，通货膨胀已经停止，全国金融币值益形稳定。三个月来，各地银行存款余额激增，人民储蓄增加，利率下降；人民币已开始在广大农村占领市场。 首先是各地银行存款不断增加。截至五月二十四日止，除东北外，国家银行存款余额较二月底增加三·○六倍。从地区来看，人民银行总行增加二·○八倍，华北五省二市增加二·四七倍，华东增加三·三九倍，中南增加二·四三倍，西北增加八·四九倍，西南增加七·二三倍。在同一时期内，私营行庄存款也在增加。据京、津、沪、汉、广州、西安、重庆七大城市的统计，截至五月二十日止，存款余额比二月二十五日增加○·七五倍。存款的继续增加，主要是实行现金管理后，原来分散在各军政机关、公营企业的大量资金集中国家银行，以及物价平稳后，私人存款增加的结果。 第二、金融利率逐渐降低，通货流通速度缓慢。上海的放款利率，三月一日每千元日息为十五元，五月二十六日已降至一元。北京的放款利率，三月一日每千元日息为二二·五元，五月二十六日即降至一·七元；定期存款，三月一日每千元日息为一六元，五月二十六日已降至○·六五元。同时，随着币值的稳定，上海等若干大、中城市，已先后废止了十几年来在通货膨胀下所产生的日息制，已改为月息计算。市场暗息已经绝迹，反映了依靠拆借来搞的投机买卖，已经消声匿迹。通货流通速度亦已大大减低。如天津人民银行存款通货每周流转速度，在一月份的第四周为三．五七次，四月份的第四周已减至○·一九次。这都说明了币值稳定后，通货流转速度亦日渐趋于正常了。 第三、由于人民币的信用提高，各地银行的储蓄存款已在增多，且折实储蓄逐渐减少，货币储蓄逐渐增加。如京、津两市，五月三十日各种储蓄存款余额与二月底相较，各增加一倍左右。而人民银行北京分行，四月二十二日的货币储蓄存款余额与三月相较，户数增加二十七倍，金额增加六百倍。青岛分行五月二十日的储蓄存款余额比四月份增加百分之六十，其中折实储蓄存款额占总额的百分比，从四月份的百分之七十五减至百分之四十四；货币储蓄存款额，从四月份的百分之二十五增至百分之五十六。在储蓄存款办法中，以“定活两便”和“保本保值”的储蓄办法最受群众欢迎。人民银行汉口分行自四月二十日举办“保本保值”储蓄存款以来，截至五月二十日止，一个月中存户达九千四百余户，金额达一百一十九亿。人民银行青岛分行，自四月十一日、二十一日分别举办“定活两便”和“保本保值”定期储蓄存款以来，至四月底止，存款金额即达一百一十八亿元。“定活两便”的存款户中，职工占百分之六一，市民占百分之三一·五，私营工商业占百分之六·五，其他占百分之一。“保本保值”的存款户中，职工占百分之四九·八，市民占百分之二六·六，私营工商业占百分之二三·六。定期存款的期限，自从币值稳定后，各地都把以前几天或半月为期的存款，逐渐改为一月、两月、三月、六月、一年以至二年为期的存款。 第四、全国各中小县城和集镇及农村，物物交易逐渐减少，农民由怕票子转为爱票子和存票子了。农村已感到人民币不够用了。四月间，察南蔚县、沙城的粮食公司，曾习惯地以土布换购农民的粮食，农民却说：以前怕吃亏，不得不要实物；现在物价稳定了，还给实物，提来提去的太不方便，还是用人民币吧。河北省高阳、遵化等县的集市，在二月份的市场交易中，物物交换的占百分之八十到九十，以货币交易的只占百分之十到二十，并且用货币交易的价格要比实物交换的价格高百分之十左右；四月下旬，用货币交易的已占到百分之五十以上，并且用货币交易的价格已低于以实物交换的百分之五至十。皖南、浙江、福建、江西、湖南、湖北等广大的新解放区，也有同样的情形。国营中国茶业公司屯溪分公司，在徽州、池州等各县为收购茶叶所投放的大批货币，绝大部分已经流入农村。该公司仅在祁门一地，自四月十五日至五月六日的十二天内，即投放人民币六十亿元。而在同一时期内，经国营贸易公司、合作社、银行和税局等回笼的货币却只有二十亿元；其余四十亿元左右已被茶农带回农村。湘西苗胞及赣南、鄂西山区的人民，过去运售山货木材时，只要银元，不要货币，现在多数是不要银元，而只要人民币了。几十年来一直被港币占领的广州市场，现在已为人民币占领了。现在，农村中已普遍地感到货币缺乏，如何有计划地组织人民币下乡，满足农民的需要，已成为目前金融工作的主要课题。（陆超祺）

第5版()专栏：　　浙省大力收购茶茧土产 人民币逐步流入农村 专业公司配合下乡供应农民必需品 【杭州讯】浙江日报消息：浙江各地由于政府大力收购茶、茧等土产和特产，人民币已大量地逐步流入农村。同时由于物价稳定，人民币信用日益提高，广大农民基本上已扭转了十余年来的重货轻币心理，乐于进行货币交易并储存货币。据统计，浙江省收购春茶春茧，通过一百五十个收茧站与三十个收茶站，流入各茶茧产区的大量人民币，其中通过各合作社与专业公司回笼的仅占百分之四十。正在进行的菜籽和其他土产和特产的收购工作也促使大量人民币流入了农村。这批人民币的流入农村，大大地活跃了茶茧产区农村集镇的市场，物价亦未因此而波动。以物易物的交换情形在茶茧产区已随之减少。例如茶叶产区嵊县长乐镇，二、三月份市面上流通的人民币总数约四百万元，五月份已增至一千二百万。当地的联营商店，五月下半月的生意比上半月好得多，但上半月门市卖货收进的稻谷有五千一百十三斤十两，而下半月则已减至八百十六斤一两，亦即以货币成交的比例提高了。吴兴思溪乡当蚕养到二三眠的时候，还以米计算桑叶价格，一斗米一百斤，而到蚕四眠后就以人民币计算桑价，两万元一百斤。农民珍惜地储藏他们用血汗换来的人民币，不仅自己藏，有的还存到银行里去。如人民银行湖州支行及各办事处，结合收茧工作，展开宣传，举办了农民保本保值存款，仅六月三日到七日五天功夫，就收进五百八十七个农民的存款，共计一亿四千一百三十二万元。 此外，在这次茶茧收购工作中，粮食、百货等专业公司同时以适当的价格供应茶农蚕农以粮食、肥料和各种百货布匹。除委托合作社与私营商店代售外，单粮食、百货公司本身，就特地设立了五十个出售站和流动出售组，使茶农蚕农在出卖茶茧后，至多不出十里路就可按适当价格买到所需的物品。因而使农民进一步相信人民币、珍视人民币。

第5版()专栏：　　建立生产责任制实行保安检查 东北煤矿事故逐渐减少 鸡西恒山矿八井两年半未发生事故 【东北讯】东北日报消息：东北人民政府工业部于本年二月发出关于建立生产责任制的指示后，各国营煤矿普遍建立了生产责任制，着重实行了保安检查和责任检查，因而重大责任事故已显著减少。 各矿建立了生产责任制后，克服了无人负责的现象，保证了掌子规格化，巩固了生产安全。如抚顺老虎台矿东井三十六号机械化大掌子至今已三个月没发生过一次事故。在建立责任制中，各矿普遍进行了保安思想教育，蛟河矿用本年第一季全矿区发生大小事故二百二十六次，其中百分之八十以上是责任事故的生动例子，普遍进行讨论、教育并追究责任，使该矿职工对保安工作有了明确的认识，加强了分工负责制度，在保安设备方面亦增设了三十个自动风门，五十二个永久密闭，一百三十二个临时密闭，六个风桥。 各矿在保安复查中，发现了很多不合保安规程的问题，都得以及时纠正，避免了事故的发生。如抚顺南机电厂在四月底群众性保安复查中，发现二百零八件工程不合规格；西安矿也检查出四千三百五十六项关于责任事故、劳动纪律、干部和工人思想麻痹的问题，对该矿预防事故发生和改进保安工作帮助极大。 但是东北若干国营煤矿事故仍不断发生。如西安大成矿在检查期的半个月中就发生了九次事故；通化石人矿片帮冒顶事故不断发生。也有的矿因部分落后工人为多得工资，就盲目抢煤，因而发生冒顶事故。这都是由于领导干部思想麻痹，责任制流于形式以及对工人进行教育不够的结果。各矿领导干部必须正视这些问题，以求彻底消灭一切事故。 【鸡西讯】东北劳动日报消息：鸡西恒山矿八井，在坑长崔成恩领导下，从一九四七年十二月到现在，两年半来没有发生伤亡责任事故。崔成恩同志是工人出身，对工友的安全非常关心。他调到八坑工作后，首先改进通风设备，修建了四十三个密闭，又建立了六个风门子，三个永久密闭和二个自动风门子。他对工人的劳动纪律也抓得很紧，劝告工友不要喝酒、赌钱，规定绞车道不准走人，坑内不准带烟火。此外，他很重视建立各种生产安全和责任制度，通过最基层的小组长来领导生产，检查生产中的安全问题，发现那里有危险就立刻修理。该坑党员也起了核心作用，那里有困难，党员就到那里去。现该坑已提出保证一九五○年安全生产，坚决消灭一切大小事故。

第5版()专栏：　　上海工厂安全卫生委员会 加强保安检查工作 【本报上海讯】特约通讯员邓秀栋报道：上海市劳动局于四月二十五日正式成立全市工厂安全卫生委员会以来，由于加强检查各厂安全卫生情况，及时处理若干灾害案件，已引起各工厂对保安工作的注意，使保安工作得到若干改进。 根据劳动局处理的灾害案件的统计，因管理不善，保安教育不够及设备不良而发生的事故，占全部事故的百分之九十一强。如中纺一麻厂部分厂房狭小，机器排列过密，皮带、飞轮没有防护装置，通风不良，灰尘多得像浓雾，几步以外就看不清事物，因此既影响工人健康，并且容易发生事故。华盛笔厂等五家工厂共租平房一幢，原料赛璐璐是易燃品，但厂方不注意管理，因学徒不慎，以致发生火灾，烧死学徒十二人。按行业讲，灾害案件以机器业占着绝大多数，主要因为机器（如冲床）防护设备不好，及工人的疏忽，以致轧断工人手指等事故时有发生。其次为冶炼业的熔炉爆炸，化工业的火灾，棉纺业的飞梭伤人，建筑业的跌伤堕伤，以及一般性的皮带、齿轮伤人。 上海工厂安全卫生委员会根据调查结果，进一步追究过失责任，并分别予以处分。现正通过处理案件，教育劳资双方，使其自觉地建立该厂的保安检查制度，以期根绝严重事故的发生。

第5版()专栏：　　监察委员会对宜洛煤矿事件处分 河南省府及工会干部衷心接受 【新华社开封二十八日电】中央人民政府政务院人民监察委员会关于处理河南宜洛煤矿二月二十七日沼气爆炸灾变事件的通报到达此间后，河南省人民政府及河南省总工会负责干部一致认为通报分析正确和处分得当，河南省人民政府主席吴芝圃、副主席牛佩琮在呈政务院电文中，表示衷心接受所受处分；并保证今后贯彻执行工矿保安工作的指示。河南省人民政府已派工业指导委员会副主任葛季武前往新豫煤矿公司及宜洛煤矿，遵照通报所示，分别处理各应受处分的失职干部。河南省总工会筹备委员会副主任王志浩及河南省总工会筹备委员会主任刘杰、副主任宋川、新豫煤矿工会筹委会主任李惠民、宜洛煤矿工会主任孙即显等，均在报纸上向工人群众作了公开自我检讨。

第5版()专栏：　　五月份物价金融概述 杨方勋 物价 全国各地物价，于三月开始下落，至四月下旬渐趋平稳。五月份则已基本上达到稳定。五月底与四月底比较，仅上升百分之○·七。这是国营贸易部门主动掌握，有计划地进行收购和出售所作出的成绩。如五月中旬，上海贸易公司对棉纱采取“落到五百万元以下收购，涨到五百万元以上出售”的方针，结果使棉纱价格始终稳定在五百一十万元上下。兹将上海、天津、广州、汉口、重庆、西安六大城市国内基要商品物价指数列在下面： 四月 五月日期 三十日 二日 十日 十五日 二十日 二十五日 全月平均指数 一○○ 九七·八 一○○·一一○○·三 一○○ 一○○·七 一○○·二四 一般物价虽然平稳，但进出口货价格，却因需求增加而上升。天津进口货五月底与四月底比较上升百分之十七；出口货五月份上涨百分之七。这是暂时的现象，今后当能转趋稳定的。 同时，由于真实购买力的恢复和增长，三、四月份的货物滞销现象，到五月份也已逐渐改变。这表现为市场成交量的增加。如天津五月上旬麦粉总成交量为八万六千袋，下旬为十万零四千袋，增加百分之二○．九；上海五月上旬纱的总成交量为二千六百件，下旬为三千九百件，增加百分之十五。 由于三个月来物价由落转稳，市场交易已由停滞转趋活跃；市价低于牌价的现象，亦已逐步改变。有的地区的牌价和市价已接近平衡，有的地区的差额则已缩小；但，有的地区的差额则因调整不够，仍有相当距离。兹将五月三十一日几个城市纱的牌价和市价列在下面（单位万元）： 天津 太原 上海 汉口 广州 重庆 成都 市价 五七七 五八四 五一三 五六四 五八五 五二五 四八○ 牌价 五七七 五八四 五二五 五七○ 五九○ 六○○ 六九二 市价低于牌 价的百分比 平 平 二·三 一·一 ○·九 一四·三 四四·二 这种市价低于牌价的现象是暂时的，经过继续调整是会趋于正常的。 但是，地区间的差额，尚存在着不合理的现象，以致影响了商品的正常流转。以天津二厂五福布为例，五月三十日天津价格指数为１００，保定为１０２，张家口为１０１，差价太小，不利于商人的贩运，则是仍须继续努力调整的。 金融 至于金融方面，由于通货膨胀已经停止，国家银行又加以大力掌握，所以利率已逐渐降低，存放款业务已逐渐开展。兹将利率、存放款和汇兑等的情况分述如后： 利率 人民银行为了减轻工商业负担，适应物价稳定的新情况，三月下旬即主动降低利率。五月上半月利率仍在下降，至下半月停止下降，转趋稳定。五月十五日以后，全国人民银行定期存款月息，一般均在一分五厘左右，放款月息则是三分左右。私营行庄的利率，亦随着国家银行的利率降低而下降。 存款 五月份公私银行存款均有增加。根据七大城市统计：五月底国家银行存款余额，较四月底增加百分之三十二，私营行庄存款增加百分之十二。 放款 为了扶植私营工商业，五月份国家银行放款增加。五月底与四月底比较，增加百分之四十九。私营行庄放款仅增加百分之○·三。上海、天津等地的联合放款处与银团，放款业务则较过去开展。 内汇 五月份公私银行的汇兑额，均有增加。人民银行五月下旬汇出汇入总额，较四月下旬增加百分之三·五，私营行庄增加了百分之一○·六。 汇兑增加，反映了国内贸易日渐活跃，随着城乡物资交流的开展，汇兑额是更会增加的。 外汇 五月份外汇价格是稳定的。如天津美汇牌价，自四月底降为三万七千五百元后，一直没有变动。这和国内物价稳定的情况是吻合的。 证券 五月份金融市场中，证券价格波动最大。天津证券交易所启新洋灰公司股票，四月底六十六万元（十万股），五月十八日涨到一百三十五万元的最高峰，较四月底涨了一倍强。十九日以后，逐渐下降，五月底为一百零五万元。证券价格的波动，还表现在一日之内涨落数次且幅度颇大。如五月十七日天津启新股票最高价一百三十万元，最低价一百零六万元，相差百分之二十二。同时，证券成交中的实际交割额也有所增加。如天津四月份交割额占成交额百分之九·七，五月份为百分之十一。 在此金融物价稳定的情况下，出现了证券价格的上涨现象，是反映了在通货膨胀停止之后，社会游资正在要求出路。一方面反映了好的趋势，那就是正当工商业有着光明的前途，资金流向工业方面，因而工业股票价格坚挺。但，另一方面又反映了不好的趋势，那就是社会游资尚未投向真正的生产资本，而徘徊于证券市场，从证券的出入差额上谋取利润，甚至有趋向变相投机的倾向。因此，今后如何引导社会游资投向发展生产的方向，是亟须注意的问题。

第5版()专栏：汉口通讯　　一个私营工厂是怎样谋取正当利润的 本报特派记者 萧航 在武汉，有少数工商业者还留恋着过去通货膨胀的岁月，企图重温投机倒把的旧梦，对于改善经营则漠不关心。但是，也有一些从事正当经营的工商业者，一贯坚持生产，不靠投机倒把谋取暴利，在物价平稳之后也毫无亏损，而且生意越作越好。私营美华烟厂就是这些正当工商业中的一个。 一、稀有的例外 四月间，正当各业遭逢滞销困难的时候，在美华烟厂的门前，却整日拥挤着订货的顾客。当时，美华的“红美”牌香烟创牌子不久，质量比同级烟要好，价格又低，因而销路畅旺，达到了这样的程度：有些顾客因争先订货引起纠纷，经公安局调解始告平息。美华全厂的工人，常常为了大批定货而加班。因此，该厂四月份的产量就显得突出了些。以去年十二月份产三五六箱为一百，今年一月份的指数是一百七十四，二月份是八十九，三月份是一百零一，四月份则骤增至二百一十二，五月份是二百零四。说到实销量，除二、三月有些降低外，四、五月份亦已倍增。以去年十二月份实销四一○箱（内有上月结存的一部分）为一百，今年一月份为一百二十一，二月份为九十八，三月份为七十五，四月份为一百九十八，五月份为一百六十八。 直到现在，美华的经理还保守着他的营业秘密，所以他究竟赚了多少钱，还很难作准确的计算。据工会的同志谈，四月份每箱烟估计能赚十五万元，全月实销八百一十四箱，共可赚一亿二千二百一十万元。在各货滞销，有些工厂、商店发生严重困难的时候，美华能赚这么多钱，在武汉全市来说，实是稀有的例外。 二、没有特别的奥妙 大家全说美华经营有道，但是不是说有特别的奥妙呢？没有。如果有的话，就是经营态度比较老实些。 去年五月武汉解放以后，美华即改制中下级香烟，以供应武汉周围的农村。经过一年的努力，在武汉以南、九江以北，美华已经取得了广大的固定市场。 为了适应当前的农村购买力，美华废除了纸烟的不必要装璜，仅钢精纸的代用品一项，即使每箱成本降低五万七千五百元。在保证质量的条件下，香料的成本也有相当的降低。兴汉烟厂的“大武汉”牌烟，较美华的“红美牌”烟为次，前者每箱花香料费一万二千元，后者仅需八千元。 人员配备比较合理，也是使成本较低的重要因素。美华全厂有二百二十名左右的工人，职员仅十六人，还包括经理在内，相当工人总数的百分之七。其他烟厂，情形就不相同。如南明烟厂的职员，占了工人的百分之十五。宇宙烟厂有职工四百零六个人，如果依照美华的编制调整一下，可减少四分之一。这样，仅直接工和间接工的开支，在宇宙厂的“圆球”牌烟的成本中，就占了百分之四·六，兴汉厂的“大武汉”牌烟也占了百分之四·五，南洋公司的“荣花”牌烟则占了百分之五·二，而美华的“红美”牌烟仅占百分之三·五。 该厂经理徐荣杰，是烟厂技师出身，从十六岁起就干这一行，既懂得机器，又熟悉全部生产过程，更要紧的是经常到车间去，同工人一块研究技术。如果外面的事情不多，他每天至少有一两个小时在工厂里。这比一般厂主既不懂管理生产，又不愿下厂，就好得多了。本来，美华的出品，曾有一段时间是：烟丝既粗，又有空头。后来，徐荣杰和工人研究了一番，免除了这些毛病，并且把纸烟的松紧度作了适宜的调整，遂使成品质量提高。 徐荣杰在经营方法上有一个好处，即在通货膨胀期间，没有支空借债，囤积投机。原料购进与使用的统计数字可以说明这一点。从一九四九年十二月到今年五月，共购进烟叶四一三、三四九斤，用了四○○、三一八斤；购进四千米卷纸二、一一○盘，用了二、一七二·五盘（有去年十一月结存的一部分在内）；购进六千米卷纸三八○盘，用了三八○盘。按照市税局驻在该厂人员的统计表逐月核对一下，就会发现确如武汉市总工会所调查的：“美华烟厂的原料是随购随用，进价随市场价格涨落而进，出售随市场价格涨落而销，结果赚了钱。”有的烟厂，预先囤积了大批烟叶，物价一落，亏本还卖不出去。这种情况几乎遍及各厂。据市工商局估计，全武汉市在物价下降的两三个月内，由于重货轻币所招致的损失在二百亿元以上。而美华却避免了这种损失。 三、并不是没有毛病 美华的经理并不了解，任何企业，如果不是倚靠工人，而仅仅倚靠企业主自己的努力，是不可能搞好的。美华也不是例外。当今年二、三月间，美华出品遭逢滞销的时候，是工人背起纸烟，到处推销，才打开销路的。而在当时，资方却表现了束手无策。工人以国家主人翁的身份，努力节约，自制包装用的浆糊，一天就给资方节省五万元。而更卓越的成绩，则是创造了全市盘纸的最高使用量。解放前，美华的四千米卷纸每盘出烟四八、五二六支，现在则出五六、八七六支。而公营的南洋兄弟烟草公司，每盘只出五二、六三二支，宇宙烟厂则仅出五一、○○○支。但是，资方对于工人在生产中的决定作用，并没有清楚的认识。因而劳资关系还没有达到更团结的地步。所以迅速成立劳资协商会议，解决有关生产的各项问题，乃是美华提高生产的要着。同时，该厂现在还保存下来的侮辱工人人格的“搜身制”，更是必须废除。 另一个毛病是美华职员与工人间的工薪存在着不合理的差别；而且工人之间的工资差额也颇有不适当之处。美华职工工薪的确定，不是按照一个人在生产中的作用，而是凭恃与资方私人关系的亲疏。一个普通的过磅的职员，底薪是每月三十四元，一般技工则仅十四元。一个负责修理全厂机器的老技工，也只三十六元。茶房袁清廷、王昌金，除了给经理室扫扫地，就是给经理倒倒茶，一月十五元，比切烟技工陈文清的十四元还高。更不合理的是：门房刘忠廉，除了看看门，就是搜男工的身，一月竟拿二十元。这些不合理的现象之所以应该纠正，就是因为它阻挠着工人生产积极性的提高。 说到这一层，我认为在美华实行一种超额奖励制是必要的。现在，工人清楚地认识到工厂的困难，他们顾全大体，努力提高生产，而不要求增加工资。但是，对提高生产、改进技术、节约原料等著有显著成绩者，资方应该予以精神的与物质的奖励，好提高工人的劳动热情和生产的积极性。 最后，武汉的若干烟厂有一种恶习，即当一种牌子打响之后，就偷工减料，坑骗消费者。美华应谨慎地避免这条自毁声誉的旧路。

第5版()专栏：　　河北召开经济保安会议 确定下半年保安工作方针 【本报保定讯】通讯员张俊峰报道：河北省人民政府工业厅于本月十六日召开了首次经济保安会议。会议主要是贯彻“安全生产消灭事故”的精神，强调公私矿窑安全第一，争取做到消灭或减少可能避免的公伤疾病与灾害。 过去一年来，河北省公私营厂矿经过三次大的检查，保安工作已有若干改进，重大事故因之显著减少。如今年一至五月份除胡峪、邵明两矿各牺牲一人外，其他各矿均未发生死亡事故。但各厂矿的灾害和事故仍不断发生，据省营章村、邵明两矿统计，每万吨煤伤五十人，郭尔庄矿每万吨煤竟伤九十五人之多，占全体职工百分之十九强。过去发生这些问题的主要原因是领导干部对安全第一的思想不明确，把安全与生产任务对立起来；有的矿上领导干部竟认为事故的发生，是天然的力量，人力不可抗拒的，因之也就放弃了去积极改进。经过会议认真检查，大家一致认为百分之七十以上的灾害病伤是可以避免的，只要领导上注意并经常教育工人克服迷信冒险思想，灾害及事故一定可以减少。 会议历经七天，确定了一九五○年下半年保安工作的方针：（一）推行保安专责制，消灭无人负责的现象。今后每架机器，每件工具，每一巷道不但要有人操作，并要有人检查，大小事故要弄清责任，赏罚分明。（二）改进工程，调整动力机械，研究克服保安工作中的不利条件。凡工程按装，不合规格与技术规程的，一律纠正；并根据现有机械设备和工程设备，加以改进。（三）建立动力机械的检修制度。对所有动力机械应按制度经常检查，检查的方法，可采取解体检查，重点检查，正常检查，特种检查等。（四）加强对私营小矿的检查与领导。私人小矿在不妨碍国、公营整个计划，而为群众需要者应准其开采，并在小窑较多的地区，如房山、宛平、武安、磁县、曲阳等县，根据此次保安会议精神，以县为单位结合当地工会召集私营小矿的保安会议，研究改进各小矿安全设备，建立保安制度，并成立同业公会性质的联合组织，领导各小窑有步骤的取缔非法剥削，帮助做到职工团结。 关于职工卫生福利事业，会议也作了确定，强调提出今后重视厂矿的卫生工作，要将预防重于治疗的精神贯彻下去。 会议决定各厂矿在今年下半年要展开一次安全生产运动，团结全体工人，为消灭事故而斗争。

第5版()专栏：　　重视工人生命安全 张市加强安全卫生工作 【本报张家口讯】张家口市省营各厂及电信局等单位，自四月初市府劳动局及市工会联合传达了全国劳动局长会议的精神与指示后，各单位领导干部进一步明确了“重视人”的观点，协同工会作了安全卫生计划，改进劳动保护工作。 在安全设备方面：察哈尔日报印刷厂电闸上已加了保险箱，以防触电；植物油厂亦在大轴、皮带轮等危险处增添了栏杆。在调整工时方面：酒精厂和植物油厂都已建立了每日工作八小时的三班制。在日常卫生方面：各厂都修理了厕所，并设专人打扫清洁；车间、厂、院也建立了清扫制度，增加痰盂，添置垃圾箱，并动员家属打扫宿舍；工作间设备了脸盆、毛巾；有尘土或有害身体健康的工作部门都发了口罩。在饮食方面：各厂都注意到供给工人足够的开水，运输公司添设了一个锅炉，酒精厂做到每人一个碗；各厂均已为职工设备了热饭的炉灶或蒸笼。纸烟厂、植物油厂、酒精厂和橡胶厂都修好了浴室。各厂医药设备方面也正在积极改进中。 从两个多月来加强劳保工作的经验证明：要作好工厂安全卫生工作，首先是领导干部要重视，把工厂安全卫生工作经常提到管委会的议事日程上去讨论研究；同时也要教育工人，发动工人和家属大家动手，养成卫生习惯；并且要集中工人群众的意见、要求和智慧，来改进设备。只有这样，才会切合实际的解决问题。（葛兰、张文明、徐淑敏）

第5版()专栏：简讯　　简讯 鲁省人民银行召开支行行长会议 人民银行山东省分行，于六月五日至十日召开了所属支行行长会议。会上着重研讨省内各级银行的编制、职权划分及今后工作的方针和原则。并决定自六月份起开始实行新的请示报告、行文制度，并推行定员定额制等。同时决定在济南、青岛、徐州等地举办工业贷款，并从贷款中力求达到改造私营企业经营方法的目的。现金管理工作要求在七月份以前，将编制收支计划推行到县一级。 （周民熹、孙少毅） 汾阳人民银行决定发放工商贷款 人民银行汾阳专区办事处，五月份因工作着重吸收存款，故公营存款额较四月份增加百分之四十，私营存款较四月份增加三倍。但忽视了贷款扶植私营工商业，致使五月份贷款仅一亿一千万元，较四月份减少了二倍。现为扶助私营企业解决资金周转困难和扶植羊毛等土产出口，决定六、七两月份发放工商贷款四亿元。 （巩慎之、傅先、张昌祥） 包头人民银行转账业务有进展 人民银行包头支行实行现金管理后，已获得初步成绩。存款户从四月份的二九二户增至五月份的四三一户，存款余额五月底为一○七亿余元，超过原计划百分之七。转账业务亦有进展，五月中旬公私营收付总额中，有百分之七十左右均系通过转账，故节约了现金的收付。 （姚林阁） 察南人民银行扩大支票使用面 人民银行察南办事处所有各支行营业部积极加强现金管理工作，不少单位已能认真执行每日现金解库。并大力推行支票、实行转账，如宣化市支票使用已扩大到一六五户，其中八二户全部使用支票。据该市营业部统计：五月份存款支付共一、一六六、五二七万元，其中转账者为百分之六十三点五。察南全区现金收付与转账收付之比为一比三·五。另外各支行营业部又与当地公营企业订立存款调拨合同，以便使资金周转灵活，减少来往送现。 （人民银行察南办事处业务股） 焦作矿区银行代发职工工资 人民银行平原省焦作矿区李封营业所，为加强现金管理，并确实做好代收代付工作，从六月份起该所即经办代发焦作矿务局七千职工工资的业务，进一步做到为公营企业服务。矿务局为解决银行人手不足的困难，并已将出纳人员全部移交银行。此项办法曾经双方缜密研讨，并订立协议。 （王瑞辰） 人民银行邢台办事处贷放油饼扶助农民增产 中国人民银行邢台办事处，为扶植棉农增产棉花，以各种油饼一千二百三十九万余斤，贷给组织起来的棉农，截至五月十二日即已顺利贷出百分之九八·四。估计可肥棉田近十四万亩。一部油饼系使用于粮田，二者合计，共可解决种植二十万亩地左右的肥料问题。 （邵艺武） 定县专区各县银行贷款扶助农民打井 定县专区各县银行于四月下旬接受给新井八、三六八眼贷款的任务，现据定县、安国、博野、蠡县、饶阳、安平、深泽、无极、新县、曲阳、行唐十一县截至五月底的统计，共组织完成四、六五八眼，贷出小米及贷砖折米共计小米九十二万余斤，贷予七一七个村，二、七六二组、一八、四四八户，结合私资折米一、○五八、七五四斤，扩大浇地面积一五四、○九九亩。 （定县银行办事处文波 孟华 照锐） 苏南扬州支行举办农村保本保值存款 苏南人民银行扬州支行为推动人民币下乡，配合中国蚕丝公司及合作社收购蚕茧，特在乡下分设了两个收茧小组，同时并举办农村保本保值存款，提高了农民对人民币的信用。蚕农多踊跃存款，几天之内就存入二百余万。 （罗世浓） 安化茶叶支公司收购茶叶九千担 中国茶叶公司安化支公司，在新化县于三月间成立新化茶厂以后，重点的设立了九个收购站，截至五月底止，已收茶达九千担，完成了春茶收购任务百分之八十。总计付出茶价款折合稻谷约四万余石，帮助茶区的农民安然的度过了春荒。 （恺、靖、中贸） 平遥粮食花纱布公司以粮布预换农民小麦 山西平遥粮食公司和花纱布公司根据省财局指示，决定由平遥花纱布公司出布一千匹，粮食公司出粮一部，通过合作社以目前牌价赊给农民，待麦收之后，群众以新麦偿付。因此在麦收前解决了农民布匹、粮食的困难。 （王遒英） 齐市公营建华工厂保安工作亟待改善 齐齐哈尔市劳动局、工业厅、卫生处和总工会等单位联合组成保安检查组，认真检查了该市公营建华工厂的保安工作。该厂绝大部分机器，都没有安全设备，有的机械则安装不妥善，因此容易发生事故；车间光线普遍不足，没有通风装置，特别是梳麻、掸麻等室，尘土若雾，严重的侵害着工人的呼吸和眼睛；车间内没有痰筒设备，全厂只有三个饮水桶，连一个喝水的碗也没有，因此大部分工人都喝凉水；昼夜班的工人住在一个宿舍，互相影响睡眠。据统计：该厂四月份患病人数占全厂工人的百分之十九点五，五月份请病假的达一百三十八天。检查组提出亟需改进的五十余件事项后，该厂管委会已进行讨论研究，现正开始有计划地进行改善。 （黑龙江省人民政府劳动局） 不遵守厂矿保安规章 抚顺宣化瓦斯爆炸 因通风设备不良及工人保安人员不遵守保安规则，抚顺矿务局老虎台矿及宣化市宝兴煤矿，于本月上半月先后发生瓦斯爆炸事件。宝兴矿二坑因工人吸烟于三日发生瓦斯爆炸，死伤工人十名。事件发生后，该矿行政和工会立即召开职工代表大会，除检讨事故发生原因外，并决定加强坑下通风设备，严格执行坑下“禁烟禁火实施办法”。抚顺矿务局老虎台矿于本月十五日发生瓦斯爆炸事件，工人二名受伤。发生事故的主要原因，是该矿保安科员不按保安规程，每周私自停止扇风机一次，以致井下瓦斯涌出，加之工人不遵守劳动纪律，擅自在井下抽烟，因而引起此次爆炸事故。该厂正进行事故检讨。 （姚宗勤、郝精华、张秀峰）

第5版()专栏：　　中南召开煤矿保安会议 讨论转变煤矿保安恶劣情况 【本报汉口讯】为改变中南区煤矿保安工作的恶劣情况，树立各级人员保安生产的思想，改进保安工作，彻底消灭一切责任事故，中南重工业部于本月二十日起在萍乡煤矿召开六省煤矿保安会议。会中将传达五月全国煤业会议的精神和“关于煤矿保安问题决议”，并根据各省、各矿所汇报之保安情况，制定“中南区煤矿保安问题决议”及“今后保安工作执行办法”。同时会议还将具体研究目前各矿普遍存在而急待解决的问题。 中南区煤矿自今年一月以来，不断发生严重事故。继宜洛煤矿“二·二七”灾变后，有湘江煤矿、公私合营的沅陵协记煤矿，及江西上饶私营坑口煤矿等较大事故发生。据初步统计，一月至五月底，中南六省公营、私营煤矿共发生事故二十二次，死工友二百十八名，伤二百六十八名，情况极为严重。 造成事故频繁和死伤人数众多的原因，是中南煤矿的基本性质尚未从旧的官僚企业转变为人民的新企业，工人群众没有没好地发动起来，把头制度没有彻底废除，职工间的关系还有隔阂。中央燃料工业部和中南区重工业部虽曾发出各项加强矿山保安工作的指示，但中南煤矿领导干部及工程人员中却存在着极为分歧的思想。首先是厂矿领导干部对“安全第一”重视不够。有的行政负责人将保安工作推给工会；有的矿把中南重工业部发的保安规程锁在抽屉里；有的矿虽然订了二百多条保安条例和禁例，工人却不知道。其次，部分工程人员错误地认为“下井三分灾”，伤亡不伤亡全凭命运好坏；有的则强调设备决定一切，认为中南煤矿的保安设备不如东北、华北，伤亡率当然也不能相比。再次，也有部分领导干部及工程人员苦于没有办法，不知保安工作应该怎样做，感到责任沉重；甚至有少数人产生消极思想，害怕，如某矿一位工程人员随时准备坐牢，并已将身后事托朋友照顾，但却没有从积极方面想办法。 中南重工业部对此次会议极为重视，通过会议将使上级领导机关更进一步与下级干部共同研究实际情况和困难，使下面愈加明确领导方针和领导意图，克服领导干部的官僚主义作风和部分厂矿行政干部及工程人员的怕负责任及消极思想；会议将制定一系列的保安规章和制度，积极的提出加强保安工作的一套办法；同时会议并将组织各单位联合检查萍乡煤矿，一方面改进萍乡矿的缺点，同时可吸取经验，贯彻到自己的矿山中去。因此，此次所召开的六省煤矿保安会议，将是改变目前中南煤矿保安情况的转折点。 （王家杰）

第6版()专栏：京市新闻　　为了切实改善公私劳资关系 工商业调整处理委员会成立 【京市新闻处讯】为了加强调整工商业的工作，妥善地切实地改善公私关系及劳资关系，北京市工商业调整处理委员会在京市人民政府领导下，于六月二十四日正式成立。 自从物价稳定，市场销路暂时表现迟滞，工商业普遍感觉困难以来，京市人民政府财经委员会即根据中央人民政府提出的调整工商业，改善公私关系和劳资关系的号召，指导各主管部门并协同市总工会、工商联合会，大力协助私营工商业克服困难。除了着重对资方解释政策打通思想外，并实际在加工、定货、收购、贷款、税收各方面予以适当照顾；着手解决公私关系、劳资关系中所存在的问题。由于实行了上述各种有效的措施，和最近市场销路逐渐活动，故京市一部分私营工商业的营业情况已开始好转。但是调整工商业，改善公私关系和劳资关系是很复杂的较长期的工作，有设立专门机构处理这一工作的必要，京市人民政府与工商业界协商后一致同意在政府领导下成立工商业调整处理委员会。该委员会由政府主管部门及国营企业负责人，市总工会及工商联合会代表共二十九人组成。为了便于处理日常事务，该委员会推定十三人组成常委会。该委员会下设工业、商业、劳资调解、税务、金融五组，各委员均分别参加到各组工作。 各组目前工作重点 二十四日该委员会成立会上，除对组织条例原则通过送请市府审查公布外，并初步商定了工作计划和工作方法。会上，市财经委员会副主任（兼该会主任委员）程宏毅指出：一、关于调整工商业，本市各方面已经做了不少工作，并已获得许多成绩，但还只是开始，今后应以更大力量有计划地进行。二、工商业调整处理委员会是政府领导下的一个临时性的协商机构，经过协商决定了的意见，在与上级规定不相违背的条件下，各部门即应认真执行。三、各组目前工作重点：工业组：（一）解决目前一部分行业的销路困难问题及加工定货中间存在的问题，并配合中央即将陆续召开的各专业会议，准备意见。（二）具体研究如何提高本市生产计划性克服盲目性，如何加强工业经营方向的指导。商业组：（一）继续研究与调整各种商业之间的经营范围经营比重，并继续合理调整价格。（二）研究与指导商业经营方向。（三）组织城乡贸易，开展本市工业品销路。劳资调解组：继续贯彻劳资协商改善经营克服困难的精神，正确解决目前所存在的问题。税务组：协助税务局研究与改进征税方法，具体贯彻中央税务会议的决议。金融组：配合调整工商业，放宽贷款条件，由人民银行北京分行联合私营行庄积极办理贷款，使正当工商业的周转资金得到解决，以活跃整个市场。四、工作方法，要有重点、找典型，处理问题要分清缓急轻重，尽量通过原来组织系统进行工作，但要密切配合统一步调。最后程副主任特别鼓励京市工商业者要更加积极起来，与政府合作，按照政府的既定政策和各项规定，切实地解决当前工商业存在的困难问题，使首都工商业向前迈进一步。 委员和各组组长名单 【又讯】北京市工商业调整处理委员会委员共二十九人，名单如下： 程宏毅（常委，京市财经委会副主任）、牟泽衔（常委，工业局长）、韩诵裳（常委，市人民政府委员）、彭城（常委，商业局副局长）、赵子尚（税务局长）、马光斗（常委，劳动局副局长）、赵鹏飞（公营企业公司经理）、贾星五（常委，人民银行北京分行经理）、石九言（粮食分公司经理）、傅渭川（花纱布分公司经理）、高玉民（百货分公司副经理）、赵化达（零售公司经理）、杜增福（煤铁分公司经理）、任彬、张春久（常委）许平（以上三人为市总工会代表）、傅华亭（常委）、刘一峰（常委）、石金奎（常委）、浦洁修（常委）、凌其峻（常委）、王向宸、孙孚凌、张献庭、史耀先、李贻赞、常子久、赵宜之（常委）、刘仲霖（以上十三人为工商联合会代表）。 各组组长名单：工业组：牟泽衔（正）、浦洁修（副）；商业组：彭城（正）、刘一峰（副）；劳资调解组：马光斗（正）、傅华亭（副）、张春久（副）；税务组：赵子尚（正）、凌其峻（副）；金融组：贾星五（正）、韩诵裳（副）。

第6版()专栏：　　百货公司北京分公司 调整货价照顾私营商业 并以交换、收购及代销成品，扶植工厂生产 【本报讯】中国百货公司北京分公司，遵照贸易部指示，于六月七日起调整了批发价与零售价。因为零售价格的提高，保障了私商经营的合法利润；并以订立生产交换合同及收购、代销成品等方式，帮助工厂、作坊解决目前生产困难。 该公司提高零售价后，批发价与零售价间已保持一定距离。如六月七日之货价，台湾三五车牌糖每斤批发价五千二百元，零售价为五千八百元；司麦脱袜每打批发八万七千元，零售为每双八千元；清治龙牙膏批发每打二万八千六百元，零售为每支二千六百元等。该公司批发部为进一步与私商建立业务关系，曾派出干部到各门市商家联系，并征求意见，近更简化购货手续，帮助购货商家办理运输税照等手续，截至二十日止与该公司建立了业务关系的已有一百十七户商家。 在帮助工厂、作坊、家庭手工业者度过目前生产困难方面，该公司除收购成品外，并与生产设备较好、产品较佳的针织业（毛巾、袜子）订立生产交换合约，以原料交换成品。现已有织袜厂十家，织毛巾厂十八家与该公司订立了合约，每日交换袜子、毛巾各三百余打。该公司为提高各厂产品质量，以打开销路，特由天津运来染制电光纱供各厂生产；并新创“团结牌”毛巾。收购成品方面，最近对丹华、厚生厂之火柴，燕京、东方厂之片艳纸及其他大小厂之产品均不断收购。截至目前止，收购及交换之总额已达一百零五亿元。该公司复以代售方式，帮助各厂推销成品，现已与该公司建立代售业务的有一百三十余厂家，每日代售货款达二千万元，当日代售货款均于次日算清取款，外埠则代为汇寄。 （峻、嶂）

第6版()专栏：　　庆祝“七一”简讯 第四文化馆办话剧晚会 市第四文化馆于二十九日及三十日两晚连续举办群众性的话剧晚会，以庆祝中国共产党诞辰。二十九日晚节目为该馆市民文工组演出的“钥匙在谁手里”和六区中心夜校的“一贯道”。三十日晚有该馆文工组的“结果怎么样”、师大夜校的“婚姻自由”和虎坊桥夜校的歌舞等，并有相声节目。参加演出的群众将近二百人，并请中央第六区委会宣传部王宗纲同志讲“中国共产党党史”。（第四文化馆通讯组） 《大西南凯歌》影片七一在北海展览 北京电影制片厂最近完成了大型记录片《大西南凯歌》，将于七月份在本市放映。该厂选取了关于该片的电影照片二百五十余幅，于七月一日起在北海公园内悦心殿艺术展览社举行展览。内容包括西南介绍、解放西南经过及西南解放后的建设情形等。（中央电影局） 开国纪念邮票七一开始发行 北京邮政管理局及其所属各支局，定自七月一日开始发售中华人民共和国开国纪念邮票。此项邮票系以一九四九年十月一日在北京天安门前举行的庆祝开国典礼阅兵式为图案，并印有国旗及毛主席像。面值分八百元、一千元、二千元、三千元四种。用三色套印，国旗、毛主席像、城楼、城墙等均固定红色，国旗上五星固定黄色，其他上下部分八百元绿色，一千元棕色，二千元青莲色，三千元蓝色。发售期至本年十二月底为止，停售以后其存在民众手中者仍准贴纳邮资，但概不掉换。自开始发售之日起一个月内，如有声请用发售首日日戳盖销者，各邮局均可照办。（北京邮局社会服务股） 中国百货公司九五折优待顾客 中国百货公司为庆祝“七一”中国共产党诞生与“七七”抗战纪念，决定自七月一日至七月七日减价一周，门市零售商品均予九五折优待，现已通知全国所属各级公司一律遵照执行。 （刘之信）

第6版()专栏：　　京土产公司协同市工商联合会 召开土产各行业会议 定出今后购销土产办法 【本报讯】中国土产公司北京市公司协同市工商联合会于六月二十日召集该市干鲜果、石粉、造胰、干果海味、砖瓦、颜料等有关土产行业举行会议。会中交谈了各地土产品目前在京市的销售情况，对今后销售量作了估计。并决定凡在京有销路的各地土产品而私商收购力所不及者，由土产公司统一收购，各业公私营商号行栈以代销关系负责推销，有关工业原料的土产，土产公司收购后直接供给工厂。现各业即将分别制订推销计划，交土产公司汇总考虑统一购进。具体推销办法将由土产公司与各行商个别交换意见后决定。 （炎培）

第6版()专栏：　　京煤业建筑器材公司 实行推销定额制 【本报讯】北京煤业建筑器材分公司在煤炭滞销的五月里，由于实行了推销定额制，保证了推销与货币回笼的任务。该公司五月份计划推销煤炭五万余吨，洋灰二千吨，木材三千立方米；计划回笼货币额七十九亿八千一百余万元。月初曾通过会议形式由各煤厂、木厂等单位根据自己的推销能力，先行自认，然后公议，最后由领导确定。任务得以合理分配。厂内以同样方式具体到推销小组及推销员个人。这种办法，大大提高了工作人员的积极性与责任心。如朝阳门煤厂李洪儒是由勤杂人员中新提拔的推销员，当月自认推销三八○吨煤。他有高度的热情与信心，终日在外联络用户，并亲自代客雇车送煤。结果完成任务外又推销了四十吨。该厂王建华五月份推销了二千六百吨煤。安定门煤厂张福来为保证完成自己任务，自动放弃了星期日休息。广安门木厂由于定额制的实行，干部情绪极其高涨，完成任务百分之百以上，超过四月份的六倍。 但在执行过程中也发生了一些偏差，如在分配任务时，个别单位及少数推销人员强调自认，忽视领导；个别推销员存有保守思想，创造的新办法不愿介绍给别人；有的单纯推销忽视货币回笼，造成很大赊欠数字。现该公司已提出改进办法：推销与货币回笼均要实行定额，领导干部及非业务部门严格执行工作责任制，全面检查每个单位完成任务程度，月终进行民主评定，并根据成绩好坏进行奖惩。 （平健）

第6版()专栏：　　安定门煤厂 通过合作社下乡销煤炭 【本报讯】北京煤业建筑器材分公司安定门煤厂扶助农村合作社，组织煤炭下乡，打开了销路。该厂自三月份大力开展业务以来，至目前已与京市北郊清河镇、西坝河、慧忠庵等十个村合作社建立了经常的交易关系，四月份共销煤一百吨，五月份增至一八○余吨，六月份上半月则已达一三○余吨。当开始深入农村时，合作社工作人员因资金少，缺乏经验，地址不适当，对经营煤炭缺乏信心。后经反复动员，及各方面的优待、照顾，如电话或写信要货，按时送到，要什么样的送什么样的；整车要货另有奖励等。他们看到实际的利益，提高了经营信心。如清河镇合作社用三吨煤制成煤球试销，村民看到质高价廉，遂纷纷购用。西坝河村社不但供给本村所需燃料，还要销给附近村的村民。凡开始经营煤炭的村社，营业越来越好，一般每天都能销一、二吨以上，大大提高了合作社在群众中的威信。 （何拴庄）

第6版()专栏：市政简讯　　市政简讯 九区各界人代会筹委会成立 九区各界人民代表会议筹备委员会已于本月二十四日成立。筹备委员计十七人，互推中共区委书记崔映国为主任，区长吴思行及丽丰染厂经理李泽生为副主任。为了开好各界人民代表会议，筹委会已订出工作计划。除发动广泛的宣传工作外，决定以第三派出所为重点，着手征集人民意见和进行选举区代表，取得经验后，再展开全区的区代表选举工作。下次筹委会将讨论协商区代表名额分配及产生办法。 （张旭） 三区五区区代表 重点选举已完成 第三区各界人民代表会筹委会以该区第五、六两段为重点，首先展开区代表选举。十九日第五段选出街代表三十六人，第六段选出街代表四十五人。二十一日街代表进行互选区代表，计第五段选出四人，第六段选出五人。筹委会即将总结重点选举经验，推动全区进行选举。（三区人代会筹委会秘书处） 第五区各界人民代表会筹会，以该区第五派出所为重点，于二十一、二十二两日进行街道居民选举，选出街代表三十二人（男十九人、女十三人）。选出的街道居民代表，于二十三日晚互选出区代表四人。（五区人代会筹委会秘书处） 第八区各界座谈 准备开好人代会 第八区为了作好区各界人民代表会的准备工作，已召开了以居民为主的各行各业不同类型的座谈会五十五次。前后参加者共达一千二百余人，提出提案十三类，五百三十三件，其中关于人民福利设施方面的有二百三十七件。该区正与有关方面商讨，准备在代表会上解决人民要求最迫切的福利问题。 （金雅如）

第6版()专栏：　　价格调整·购销增多 京纱布市场日趋好转 【本报讯】京市花纱布市场已趋好转，现牌价与市价接近，地区价格差额亦已合理，京花纱布公司业务日见开展。 三月以来，通货膨胀逐渐停止，金融物价渐趋稳定，市场虚假购买力消失。此时纱布即形滞销，私商又在抛售，乃形成牌价高于市价、产地价高于销地价的不正常现象。情况最严重时为四月中旬，花纱布公司牌价以二厂五福布为例，牌价每匹二十六万五千元、市价二十三万元，相差竟达三万五千元。产地销地价格差额倒挂，张垣价格竟低于本市达二万元，运销折本，客商观望。当时，京花纱布公司曾无形中退出市场。目前京市纱布市场已日见好转。其原因是：（一）政府采取一连串调整公私营工商业关系的措施，私商经营积极性增强；（二）京花纱布公司调整了牌价；（三）天津市场因东北粮商、西北皮毛商吸购；张垣亦因皮毛商活动，纱布价格均渐上升，产销地区价格趋向合理，本市客商购进，物资流转趋于正常；（四）私商在三月份以前囤积的存货已抛售殆尽，店铺补货，私人购用，交易因见起色；（五）金融市场利率一再降低，证券市场稳定，资金转向商品市场；（六）舟山解放后航运封锁解除，进出口商品价格上游，带动一般商人吸购心理；（七）麦收看好，乡村购买力将有增加。 现在，京市纱布牌市价已相接近，自六月十日迄今，京花纱布公司牌价二厂五福布每匹二十五万五千元，市价为二十五万三千元，相差仅二千元。产销地区价格差额亦已正常，现京地价低于张垣达万元上下，客商又呈活跃。因之，京花纱布公司于五月下旬起又重入市场，交易额已日有增加，至六月中业务已更见开展了。 （郭同文）

第6版()专栏：　　西北筹办部队速成中学 苏鲁察等省设工农中学四所 【本报讯】人民解放军西北军区正筹办部队速成中学。该校的筹备委员会已拟具了教育方案的草案。方案中规定：速成中学的目的是有计划地提高经过战斗与工作考验的部队干部及优秀战士的文化水平，使其从速获得中等文化程度及基本科学知识，以便进一步培养其成为各种建国建军的人材。凡部队与部队机关中有五年以上斗争历史的战士（包括警卫员、通信员和班长）及战斗英雄、模范工作者；排、连、营级干部；有二年以上党龄、在军事或政治上有培养前途的共产党员；其年龄在十六岁至二十八岁之间，具有高小或初小文化程度，身体健康者，不论男女，均可保送至速成中学，经测验认可后入校学习。此外，年在二十八岁以上，曾任革命工作五年以上之部队干部，虽身体较弱或有残废（但有宿疾或其他传染病者例外），如愿意学习，亦可酌情保送，经审查认可后入学。 速成中学分预料及本科。课程主要是国文及数学（包括算术、代数、几何、三角），其次为物理、化学、自然（包括动植矿物及气象学等）、生理卫生、历史（包括社会发展简史、中国史、中国近代史）与中外地理。预科修业一年半，分三个学期；本科修业两年，分四个学期。每周上课二十四小时至二十六小时。 【新华社上海二十三日电】华东军政委员会教育部根据中央人民政府教育部的指示，今年试办工农速成中学三所。一所设苏南，一所设山东，另一所由军政委员会教育部直接领导，附设于华东人民革命大学。 苏南工农速成中学已于四月初开学，学生大部分由各机关、部队和工会选调并经考试及格。选调条件为：参加革命斗争三年以上，年龄在十六岁至三十岁，具有相当于高小毕业程度，思想进步，身体健康，工作积极的党、政、军和群众团体工作人员；或有三年以上工龄，年在十六岁至二十八岁，具有相当于高小毕业程度，思想进步，身体健康，工作积极的优秀工人，首先着重于产业工人。附设于华东人民革命大学的工农速成中学预定在八月底或九月初开学，学员分别由上海、南京、浙江、皖北、皖南及苏北等地选调，共二百名。山东省工农速成中学现正积极筹备中。 【本报讯】察哈尔省筹办的工农速成中学已正式成立，学生共七十七名，多系参加革命工作三年以上的工农干部。分两班授课。目前的学习课程以国文、数学、史地为主，以课堂讲授与自学辅导相结合的方法进行教学。

第6版()专栏：　　沈阳速成中学初期教学经验 本报特约通讯员 王静 一、显著的成绩 沈阳市工农速成中学，自五月二日开学以来，学习已开始上了轨道。现在，一般的学生已学会了写短文，会分段落，会应用普通的标点符号了。同学们原来的数学程度一般较低，不少人从未正式学过算术，但进步很快，前后考试的成绩，甲班平均提高了七分，乙班提高了二十四分。这些成绩，大大地增强了师生在三、四年内教完与学完中学基本课程的信心。 二、“学习决心运动” 在一个多月的教学工作中，该校首先重视了学生与教师的思想教育。刚开学时，一部分学生对政府举办工农速成中学的宗旨认识比较模糊，把速成中学看成是过去训练班或补习班，对于使自己掌握比较有系统的文化科学基础知识，以便将来成为建设新中国的骨干这一点认识不足。也有少数同学挂念家庭，不愿长期学习。年纪大的同学则怕赶不上功课，信心不强。学校针对上述情况，发动了“学习决心运动”。组织同学讨论，启发其有系统地学习文化科学知识的自觉性；并通过典型报告的方式，用同学们自己的切身经验来教育大家。全体师生经过“思想学习”，都写了决心书。有的同学反省了自己的思想，下定决心说：“为实现党和人民对我的期望，我要向党和人民宣誓，坚决克服一切困难，打消挂念家庭思想，坚持学习。” 三、提高教员政治认识 该校教员大部是由沈市各中学选调来的优秀教师，工作积极热情，但过去未教过工农干部出身的学生。有的教师看到学生大多数是干部，政治水平比自己高，怕教不好；另有些教员看到学生文化程度高低不齐，对三、四年中完成教学计划感到没有把握。该校为此组织全体教员学习了有关创办工农中学的各种指示和文件，使其了解目前工农教育的重要性，认识担任工农群众的教师是光荣的政治任务。同时，举行了师生座谈会，增进教师对工农学生的了解。在学生们开展“学习决心运动”中，许多学生诉述过去没有文化的痛苦及其为革命事业艰苦学习的精神，这使许多教师深受感动，表示要决心克服困难，耐心地教下去。不少教师多方征求学生意见，研究学生特点，逐步改进了教学方法。 四、健全教学组织创造新的教学方法 在教学组织方面，该校根据学生文化程度，分为甲、乙两班；划分学习小组时，亦按照程度分高、初、中三种，每组以四人至七人为度。这样，各班学生的程度较整齐，教师在教学指导上就比较方便，同时，也可以发挥同学之间的互助。 在教学方面，该校针对学生的特点，逐步摸索到了一些新的方法。因为一般学生都有较丰富的生活经验，理解能力强，但年龄大，记忆力差。为此，该校的教学掌握了联系实际、反复练习的原则。课程的排列比较集中，每上一课之后，跟着是自习，给学生以充分预习、复习的时间。同时，教师也抓紧对学生预习、复习的指导。上课时尽量在日常生活中找实际例子来解释课文，以帮助学生记忆。一部分学生数学程度太差，该校教员又在课外举办了数学补习班。在国文课方面，除上课前后的预复习之外，并在饭堂、寝室、游艺室等处设置揭示板，介绍每天学习的生字、生词。国文教员陈铁镔并创造了指导学生作文的新方法：第一，在一个相当长的时间内，有计划地集中指导学生写作同一种体裁的文章，使其能连续练习，把上一次作文中获得的经验运用于下一次。第二，每一次作文，对写作较差的同学，帮助他“重写”。教员个别地、详细地告诉学生头一遍所写文章中的缺点，指示他如何重写。必要时，可以再写第三次，务使学生的作文能够达到与他已有知识相称的程度。因为学生都有丰富的生活经验，如果命题恰当，每个学生都是有充分生动的材料的。这种方法虽然师生都费时较多，但学生得益很大，学生都很满意。试行一个多月，就有了显著的成绩。

第6版()专栏：　　中央人民政府及中央级人民团体 四十二单位建立新闻秘书制度 保障了新闻宣传的统一性与真实性 【本市讯】自政务院统一发布新闻暂行办法公布后，中央人民政府各部门和中央级人民团体先后建立新闻秘书制度，到现在已达四十二个单位。重要的政府文件如法令、公告、指示、决定等，都能经由新闻秘书及时交新华社统一发表，保障了新闻宣传上的统一性和真实性。根据新华社统计，三月份来自新闻秘书的稿件为一一三件，采用率约百分之六十五，四月份稿件增为一四一件，采用率也提高到百分之七十八。此外，新闻秘书并向首都各报直接投寄稿件，帮助首都记者了解情况、组织稿件，所有这些，使各部门实际工作报导在质和量方面都已逐步提高。 经过半年来的努力，新闻秘书的工作已取得了两点经验：第一，新闻秘书必须专任，据财委和全国妇联等处的经验，专任新闻秘书在首长的领导和帮助之下，可以及时选择材料、组织稿件，按性质分别送新华社统一发布，或径送各报社选载，效果很好。而有些单位则因新闻秘书由负有较重要责任的干部兼任，由于行政工作繁忙，所发稿件多为公告性质，缺少全国性的综合报导，甚至使应发布的新闻未能及时发出。第二，有计划地举行记者招待会或座谈会，是团结和提高记者，集中使用记者力量的较好的组织形式，例如内务部现每周末由新闻秘书召集一次记者招待会，会议中心内容由部长于会前根据需要决定，指定有关的负责人员发言，并事先审阅其发言提纲，由于会议有准备，内容切实，与会记者逐次渐多，有关该部工作的新闻报导也显著增加。 现在，中央各机关团体正根据这两项经验，进一步改进新闻秘书的工作，以加强实际工作的报导。

第6版()专栏：工作讨论　　关于“记者座谈会” 半年来新闻秘书工作的一点体验 中央人民政府内务部新闻秘书 梁琮 要作好一个部门的新闻报道工作，除新闻秘书应如政务院所规定，负责协助各该机关首长执行有关新闻的发布工作，并与新华社保持经常的联系外，从个人半年工作的体验中，深感与各报记者同志们有广泛联系的必要。这种广泛联系的形式，在我们内务部里是采用了“记者座谈会”的方式。 中央人民政府成立以来，要作的事情很多，如何通过新闻报道指导工作、交流经验，比过去更为迫切，因此本部领导方面对新闻报道工作极为重视。谢觉哉部长曾屡次指示我们把报道工作作好。他说：“要把我们所作的工作，经常向人民报告，并告诉人民目前该作什么，不该作什么，赞成什么，反对什么，把中央的政策，及时的变成广大人民的实际行动。所以，这绝不是一个新闻秘书力量所能胜任的。必须使各报记者们大家来干。”我们和各报记者的关系过去还算密切，但因无组织，往往为一个问题与这位谈过，又要与那一位谈，花费时间很多，而又因事前缺乏准备，不知道来访者会提出什么问题，就使我们处于被动的地位。但同时，当我们需要报道某个问题时，而记者们又往往不来。凡此情况和要求，就迫使我们不能不考虑一种更完善的方式。 经与领导方面商讨，就产生了“记者座谈会”的方式。现在我们还在试验，还谈不到什么经验，但愿写出个人一点体验。 这种会我们已举行过六次，时间为每星期六的上午十时至十二时。会议是由我召集和主持，内容是由谢部长决定，并指定专人发言。为了慎重起见，发言人必须把所谈问题写成提纲，全文交领导同志审阅。这样就使我们会开的有准备有内容，既不容易出偏差，在宣传工作上我们又争取了主动。我们与记者们座谈过：生产救灾、民主建政、今后土改为什么不动富农、宗教与禁烟等政策问题，都是由主管该项工作的科长或研究室主任出面报告，有时就由领导同志亲自出席，如陈副部长曾亲自报告过两次。因此，对记者来说，他就能比较系统地及时了解内务部的工作及指导方针，增加了他报道的预见性，所以，到会的人数就有可能逐次增加。经常到会的新闻单位有六至十个，对我们工作来说，也起了推动与鼓励的作用。 因为是试作，所以在进行中还有不少缺点。其中最大的，要算我们还未能根据各种不同记者的要求，满足他们的需要。每次只是我们谈、记者听，很少能给他们一些发问机会，因此，他们有什么不了解，还有什么问题，均未能使他们在会议上提出来。又因各种记者所代表的报纸性质不同，所以每次会上提的问题，对某些记者个人来说，只能是增长了一些知识和得到了一些参考资料，而对他的现实报道意义却是不大的。这主要是我们事先搜集记者意见与问题的工作还做得不够。现已引起我们注意，正在逐步改进，但成效还不大。同时我们也并未组织与帮助记者，用我们已有的材料，去写新闻和论文，以加强宣传效果。还需记者同志们今后给我们更大帮助，让我们更好地合作，把新闻报道工作提高一步。

第6版()专栏：各地简讯　　各地简讯 湖南青妇学生团体与农代会代表联欢 湖南省农民代表大会在长沙市召开，长市学联、省青委及省妇委为欢迎农民代表们举行了三次欢迎晚会，节目有秧歌舞、腰鼓、舞蹈以及献花献旗等。新湖南报并赠送每位农民代表一本纪念册。大会给每一位代表送了一支铅笔，使他们随时可记录会上的讲话、报上的事情以及自己的感想等。 （黎布） 宁夏贺兰回汉妇女组织互助参加生产 宁夏贺兰二区回汉妇女组织变工，热烈投入生产运动。该区二乡一村组织了二十五名妇女参加锄草。一乡四十名妇女（内回民二十二名）参加捡烟叶工作，每人每天能净赚小米三斤，大大补助了家庭生活费。 内蒙草原流传梅毒 人民政府开展治疗 内蒙自治区人民政府卫生部为有计划地防治在草原区广泛流行的梅毒，已在呼纳盟陈巴尔虎旗的完工索木进行重点治疗。现已治愈三百八十余名梅毒患者，初步得到了一些工作经验，并使医疗队在牧民中建立了威信，打破了群众中一些迷信落后观点。 通镇通县等地开展夏季防疫 驻通镇的华北公共卫生人员训练班，为预防肠胃传染病的发生，已积极展开夏季卫生防疫运动。近已与通镇、通县地方政府及医联公会共同组成包括三百二十三人的防疫大队，下分两个防疫队、一个宣传队、一个物品供应组，普遍展开预防夏季传染病的卫生宣传，并实施霍乱、伤寒混合菌苗预防注射。（沈立晖） 辽西北镇县筹组医院下乡为农民治病 辽西北镇县人民政府为解决广大劳动人民的疾病痛苦，已发起组织联合医院。联合医院的工作主要是面向农村，将动员医药人员下乡为农民防治疾病。（宋桂苓） 沈工院土木系同学担任建设测量工作 沈阳工学院土木系二、三年级同学，将担任鞍山市建设的测量工作。现正作各种物质上与思想上的准备。该院建筑系师生前此曾参加该院采矿、冶金、地质等馆的设计与建设工作，并已完成了长沼湖（距沈市约十余里）东北工业大学校址的初步测量工作。三年级同学侯宗尧为东北人民政府设计了开国纪念塔，荣获工业部一等奖金。（杨镇山） 山海关联合中学，于六月十八、十九两天，举行成绩展览会，展出该校师生亲手创作的多种内容是教学工具与本学期学生作业等，观众达四千余人。（孙雁）

第6版()专栏：　　向赵桂兰学习 怎样学习赵桂兰 李长汉 自从读了赵桂兰同志为了党和人民的利益英勇牺牲自己的故事后，我时刻拿着共产党员要随时随地准备为党与人民的事业牺牲自己的原则来检查自己。有些经过长期艰苦斗争考验的部队同志，也许会这样说：在长期的抗日战争和解放战争中，抱炸药，捧地雷，炸堡垒，爬城墙，以至于和敌人肉搏等等，难道不都是同志们为革命利益而英勇牺牲的具体事实吗？那么赵桂兰这样的牺牲又有什么了不起呢？是的，我们并不否认这些伟大的功绩。并且认识到如果没有我们这些党员与革命战士的日以继夜的冲锋陷阵的忘我的斗争，就不可能有今天的胜利。但是，当在我们中间，出现了像赵桂兰这样年青优秀的党员——一个二十岁的女孩子，党龄才满一周岁，能够这样英勇地为保护人民财产而牺牲自己；伤势惨重已成残废的情况下仍然念念不忘党的工作，而未丝毫为个人问题而忧愁烦恼。这难道不值得我们学习吗？特别是正在以自己过去的功绩向党向人民骄傲而要求个人享受的同志，是更应当来学习的。 也许有的同志会这样说：“我要遇到那种情况，一定向赵桂兰同志学习，决定不扔雷汞。”这也不是实事求是的老实态度。历史是不会重复的，个人工作岗位也不同，因此这个假定仅仅是一个假定，是不真实的。我认为学习赵桂兰并不学习她的不扔雷汞炸坏自己的具体事情，而是要学习她忘我无私，为党的事业随时随地准备牺牲自己的高贵的品质。并以此堵死那些动摇、妥协变节的机会主义者的“有权保护自己的健康和重视自己的生命”的可耻的借口。 清算旧社会的影响 更好地接受党的教育 为民 当我读了报纸上登载的“共产党的好女儿——赵桂兰”以后，我检查了我的过去。在某次战役前的突击工作中，每个同志都肩负起十四小时的工作，但我呢？却因一点胃病而去休养，就这样抛弃了自己的工作而照顾了自己的身体。平时我常在工作中打瞌睡，做工作非常马虎，工作来了就做，做完了就玩。根本想不到学习。和赵桂兰同志一比之下，我感觉到非常惭愧。为什么我同样的在党的领导下而做出这样的事情呢？党是尽了很大的力量来教育我的，主要由于自己的觉悟程度太低，而受旧社会、旧思想的影响太深，使我不能很快的接受革命教育。这次赵桂兰同志给我开辟了前进的道路，我要很好的向赵桂兰同志学习。 坚决克服我的自满情绪 赵清玉 赵桂兰同志：你是新中国的一个优秀杰出的女儿，你为了保护祖国的财产，光荣负伤成了残废。我在报纸上看到了你的事迹后，总感到有一种阶级的亲爱，我在百忙中给你写一封信，作为你来京后的慰问，并祝你身体健康。 我也是受过党的培养的一个残废人。我在一九四二年抗日战争负伤，右胳膊失去作用。当时非常苦闷悲观，但党教育了我，培养了我，我始终也没离开过党。在解放战争和土地改革中曾经立过三次大功，当选过两次模范。但残废对于我个人来说终是一个精神上的负担。再加上有时还背着“功臣”包袱，特别是进城以来，我的进步就非常慢了，这次你在人民政协第一届全国委员会第二次会议上讲的：“我虽是由于热爱劳动和热爱祖国的财产负了伤成了残废，但我的思想并未残废，因此我一点也不灰心”深深启发了我。我将在党的正确领导下坚决克服这种自满情绪。 检讨我以革命利益为掩护的个人主义思想 周盼 赵桂兰同志的英雄行为，深深地启发教育了我——一个小资产阶级出身的知识分子。我首先想，假若我是她的话，我将怎样来处理自己生命呢？毫无疑问，第一个出现的思想只能是：“炸死了怎么办呢？我还很年轻，我不能死！东西炸坏了可以重新建设，活着可以更好地为党工作。”这就充分地表现了我的小资产阶级的思想意识——首先盘算个人利益，然后想到人民利益，最后将个人利益戴上人民利益的帽子。例如当我被同学选出作一些抄写工作时，我并没有想一想这些工作对大家的学习是否有利，而只想到我不喜欢作这样的工作。于是我说，我应该抓紧时间读书，这样将来才能更好地为人民服务。又如寒假期间，我明明是想回家去看我的妈妈，却偏要说回家去可以改造家庭，可以了解解放后农民生活的情况等。说起来，好像真是从人民利益出发；而实质上却全是为个人盘算。赵桂兰同志的英雄行为使我反省，如果说起“个人利益无条件服从于人民利益”来，我是会比她说得漂亮的，然而一遇到实际的考验，就原形毕露了。我觉得赵桂兰同志的伟大，就在于她在这样严重的情况下，她能够先考虑祖国和人民的利益；而不是只在口头上说或字面上写着要个人利益服从整体利益。 坚决和个人主义思想作斗争 黄异能 我不是一个党员，但“党的生活”成了我生活的一部分。当我接触到赵桂兰应不应扔雷汞的问题时，我想赵桂兰这种服从人民利益的精神真伟大，但她的处理方法我就不佩服了。正如汪志鸿所说的“她个人的利益并不等于她的健康和生命呵”。但经过了反复的思考，我与这种思想作了坚决的斗争。我发觉我还没有挖掉个人主义的毒根。我只在“欣赏”着那些牺牲自己服从人民利益的英勇事迹，而自己则终日困在个人利益的圈子里。在赵桂兰的面前，暴露了我的个人主义，我高唱着“服从人民的利益呵！伟大呵！光荣呵！”但雷汞要是在自己手上爆炸时，扔掉它吧！损失一些机器比牺牲自己是轻微得多。因为干部比机器更重要呀！因为我还年青我要为人民作更多的工作呀！因为个人利益并不等于自己的生命呀。我仔细检查了自己的思想，发觉这些“理由”是我思想中的恶魔，这些理由全是个人主义驱使着我去捏造的。“人民的利益吗？党的利益吗？但自己死了划不来呀！”这就是我个人主义思想的本质。党帮我打了一仗，赵桂兰帮我打了一仗。在党的面前，在赵桂兰的面前，我将坚决地和个人主义作斗争，并宣布它的死刑。

第7版()专栏：　　为什么要保存富农经济？ 王寅生 最近人民政协全国委员会全体一致同意了刘少奇副主席“关于土地改革问题的报告”，并在原则上通过了土地改革法草案，决定从今年冬季起，在两年半到三年内，分区分期地完成新区土改，没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民，同时保存富农经济，以促进农业生产。这一决定是完全符合于全国人民的要求和今日的全国新形势的。但是有些地主阶级和与地主阶级有关系的人，总是想着地主阶级窄狭的和目前的利益，而不肯从全国人民广大的和长远的利益着想，总是反对和怀疑着土改。另有一些贫雇农和工作干部，又想着为什么新区土改要保存富农经济而不更彻底地进行。这两方面的问题，我们都得给以解释；不然便会使新区土改发生困难，延缓全国生产的恢复和发展。 （一）为什么要实行土改？ 这个问题原是已谈了多少年的老问题。在抗战之前，全国大约占乡村人口不到百分之四的地主，占有约百分之五十的土地，它们借以残酷剥削农民，使得占乡村人口百分之七十而只占乡村土地百分之十七的贫雇农终年起早落晚地劳作，而得不到温饱的生活。这一种不合理的情形，经过了八年抗日战争和四年解放战争，在东北和华北，已大体消灭，已基本上完成了土改（除华北少数灾区外）；但在其它地区，则情况依然，有的比较战前更形恶化。华东和华中南两区有百分之三十至四十的农村土地都是地主土地和公地；四川不少地区地主所占有的土地要占到农村土地的百分之八十以上。在这种不合理的土地制度底下，农民终年劳动所得到的收获，十分之五至十分之七都要消耗于妨碍农业生产的地租上面；而对于农业生产本身，却反连几千年来传统的最必要的本钱也无力如数投入。上粪除草的工作都因缺乏资力而不能充分地适当地进行。他们的全部剩余劳动，甚至于一部分必要劳动和原有本钱，都要年年被地主拿去。他们每年要维持简单再生产还万分困难，那里还有余力来扩大再生产！中国人民十分之八都是农民，农业生产不能扩大，农民购买力不能提高，使工业所必需的原料和食粮如何能有充分供应？工业产品的销路如何能扩张？商业如何能发展？ 最近工商业界所遇到的困难，经全国工商业家、经济学家以及行政主管部分各方分析研究结果，一致认为，它的最根本原因是连年战争，农民购买力大大削弱的关系。要根本解除这困难，必须等待两三年全国土改完成、农民购买力上升之后。 如不彻底实行土改，消灭地主阶级，则不论农工商业都无法恢复和发展。因而新民主主义中国的独立、自由、民主与统一，也不能巩固。如果全国最大多数的人民所借以生产和生活的土地，都把持在占全国人口最少数的地主阶级手里，则还有什么民主自由可言？！ 但是有些地主阶级和与地主阶级有关系的人总是反对或怀疑着土改。他们所持以反对土改的主要理由：第一是说地主的土地，是由它们自己“勤俭起家”，经过“自由买卖”的形式买得来，也是经过“自由契约关系”租出去，不应该没收；第二要是没收地主的土地，又为什么不没收资本家的资本。这些完全是为阶级利益所限，歪曲事实，混淆是非的话。首先，地主阶级，作为一个阶级来说，它总没有对土地费过一点力量。土地原是先人类而存在的东西。改良土地和耕种土地的又全是农民，地主阶级所费的力量只是在剥削农民和兼并土地上。它所有的土地只是对农民剥削的积累。取诸农民，还诸农民，理所当然。至于个别小地主，在它们发展初期，或有“勤俭起家”的；但当它们已经成为地主，长期过着寄生生活，则其以前自己勤俭所得，已早消耗完结，它们的生活已全靠封建剥削来支持。对于那些真以自己劳动所得购买的小块土地，而自己又因从事其它职业，或因缺乏劳动力，不得不把它出租的人，在上述土地改革法中，已规定并不作为地主，只要他所出租的土地，不超过当地每人平均数的两倍，便可继续出租或自耕，不加征收。除开了这种小块出租土地，其它便理该没收。其次，所谓买卖和租佃的“自由”，在地主阶级确是有自由而且是有了太多了的。解放前的土地买卖形式，大都是在农民交不起租，还不清高利贷债务时，地主们利用其政治力量，巧取豪夺地把土地绝不等价地买到手里。买与不买，在地主自极端“自由”；但在农民则那有丝毫“自由”可言。所谓“自由契约的租佃关系”，也是农民在被剥夺了土地之后，没有办法生活，被迫着不得不接受地主的超经济的高额地租和额外劳役的剥削。契约的订和不订，在地主自完全“自由”，而且可利用其政治力量任意毁约；但在农民则完全不能有“自由”的。再其次，资本家的资本和地主的土地虽同为剥削劳动大众的工具，但在今日中国，前者剥削了，可以增加国家财富，帮助生产发展，减少工人失业；而后者剥削了，却只会阻碍农业生产发展，增加农民生活痛苦。所以今日人民革命只反对地主的封建剥削，而不反对资本家的资本主义剥削。新民主主义革命是保护私人财产的，它并不取消土地私有制，只是把封建半封建的土地所有制改变为农民土地所有制。农民自己有了土地，就不但可取消其苛重的地租负担，因而可增加它在农业方面的本钱，而且可以大大提高其生产热忱。土改后东北和华北农民生产热忱的空前高涨，就是一大证明。 土地改革只是废除封建剥削的土地制度，消灭依靠这种制度不劳而获的寄生的地主阶级，而不是在肉体上消灭地主个人（只有罪大恶极的土豪劣绅以及坚决反抗土改的严重犯罪分子，才会由法庭判处死刑）；并要改造地主个人为自食其力的劳动人民或经营工商业的人，使由社会无用之人变为社会有用之人。最近政协全委会所通过的土改办法，除开土地和进行农业生产所必需的耕畜、农具以及在乡村中多余的房屋和多余的粮食外，地主的其它财产，包括它所经营的工商业在内，不加没收，而且就是上述所规定要没收的土地、耕畜、农具，在没收后，也同农民一样分给地主一份，使地主也能依靠自己的劳动维持生活，并在劳动中改造自己。这正是地主个人的再生之路；对于过去的可耻的寄生生活，不该再有所留恋了。 （二）新区土改为什么要保存富农经济？ 这次政协全委会所原则通过的土地改革法草案中已明文规定“保存富农经济，不动富农的土地财产”；“富农自耕和雇人耕种的土地及其他财产，均不得侵犯”。今日所以采取这保存富农经济的政策，实有经济上和政治上两方面的必要的。 “为了对付帝国主义的压迫，为了使落后的经济地位提高一步，中国必须利用一切于国计民生有利而不是有害的城乡资本主义因素，团结民族资产阶级，共同奋斗”。这是毛主席在论人民民主专政中的指示，也是我们在新区土改所以必须保存富农经济的主要原因。 过去土改，因为限于战争环境，不能采取保存富农经济的政策，因此，一方面引起旧式富农生产的破坏；另方面使得若干中农发生动摇现象。土改后不少中农存着许多思想顾虑，虽则那时我们所反对的只是带有半封建性剥削的旧式富农，而不是新式富农，但是它们搞不清，只怕“冒尖”，上升为富农成份。因此它们不是不充分努力生产，便是生产了，大吃大喝，不肯尽力发展生产。我们为着促进农业生产，免除富农生产的破坏以及若干中农的思想顾虑，便也有采取保存富农经济政策的必要。 采取了保存富农经济政策，在土改时，便可争取中立富农，巩固团结中农，使地主阶级完全陷于孤立地位，因而使土改的阻力减缩到极小。过去，华北十二年，东北五年，才完成或基本上完成了一亿四千五百万农业人口的土改；而现在要在两年半到三年内基本上完成二亿六千四百万农业人口的土改，这是中国几千年历史上空前的伟大事业。自然现在军事的和政治的条件都已根本不同，不能和过去相提并论。现在可以利用过去长时期的经验。现在已根据各地农民觉悟程度、组织能力以及当地地方秩序、干部条件，采取分区分期完成土改的办法。但是单单今年冬天，就要进行一亿农村人口的土改。这一亿农村人口不是一个小数，现在除开中国以外，所有新民主主义国家的全部人口也只有一亿带零。要以短短一个冬天来解决与偌大一个人口生死有关的土改问题，这确不是一件容易的事。特别是在全国解放战争已经基本胜利之后来进行土改，我们要更有步骤有秩序地而且如此迅速地完成新区土改，自非更采取孤立地主减少阻力的办法不可。 采取保存富农经济的政策，也可减少干部工作上的困难。尤其在划分阶级时，地主和富农不难划清；而富农和中农便有时会发生混淆，所以过去有把富裕中农划分为富农以致形成侵犯中农利益的事。采取了保存富农经济政策，便可减少这种偏差发生的可能。 但是有少数贫雇农和少数工作干部，它们对这一政策，总有相当顾虑和怀疑。他们忧虑着：如此办法，是否能满足贫雇农的要求；旧式富农是否可不发生问题；同时他们怀疑现在既采取保存富农经济政策，是否过去分配富农多余土地财产的政策有错。这些顾虑和怀疑的所以发生，是因为它们没有把土改问题和今昔形势根本不同的问题相关联来考虑的原故。在过去实行土改时，当时人民解放军和国民党反动派正进行着生死斗争，胜负未分，争取战争胜利是当时全国人民的最高利益。一方面，人民解放战争要求农民出兵、出公粮、出义务劳动来支援前线；另方面，当时富农还不相信人民能够胜利，还是倾向于地主阶级和反动政权一边，反对土改和人民解放战争；因此我们必须允许农民征收富农的多余土地财产，以便多一些满足贫苦农民的要求，发动农民的高度革命热情，来参加和支援人民解放战争，打倒帝国主义所支持的国民党反动政权。这在当时，是完全必要和正确的。但在今日，人民解放战争已经基本胜利，反动派的最后肃清已经毫无疑问，农民的负担也已减轻了一些，农民因少得一部分土地而发生的困难，国家可以贷款方法来给以解决；所以今日新区的贫雇农已可不必要求去分取富农的多余土地财产。同时今日各民主阶级的革命大团结已经形成，富农的态度已有改变，只要人民政府实行保存富农经济的政策，可以争取富农中立。它土地的出租部分是否征收一部或全部可由它本区省以上的人民政府酌量情形决定；它雇用工人或借出钱谷的工资和利息条件可由它与雇工和借户分别协商解决；它出租多余土地，必须按照减租办法减租；它已不可能再像以前那样进行半封建性质的剥削。因此富农经济，是今日我们所必须保存的。 富农经济的保存，不仅在实行土改时，和土改后的短时期内，有些必要；而且在今后长时期内，在整个新民主主义阶段内，也都如此。只有到了农村中可以普遍地采用机器耕种，组织集体农场，实行农村中的社会主义改造之时，富农经济才没有存在必要。可是这是要在相当长远的将来。 今日放在我们面前的主要问题，除开争取人民解放战争的全面胜利以外，就是要争取人民经济的迅速恢复和发展。我们要消灭一切妨碍生产恢复和生产发展的阻力，所以我们必须迅速完成全国土改，这也是全国人民所迫切要求的。 一九五○，六，二七。

第7版()专栏：　　对于今后土改不动富农问题的认识 叶际秀 刘少奇副主席在北京庆祝五一劳动节干部大会上的演说中指出：“在战争已经基本上胜利的情况下，我们认为在今后的土地改革中，应该只没收地主的土地和许多公地，分配给无地少地的农民，同时也分给地主一份，而不动富农的土地和财产。对于地主的其他财产，除开农民必需的一部分生产资料外，也不予没收分配。” 但是，为什么“不动富农的土地和财产？”为什么“对于地主的其他财产，除开农民必需的一部分生产资料外，也不予没收分配”呢？这些问题，已经在我们全国关心土地改革的人民，特别在一般干部的思想上发生。及时而正确地解决对于上述问题的认识，对于我们，都是十分必要的。 一、决定不动的关键 近一百一十年来，中国的封建主义是帝国主义和官僚资本主义的同盟者及其统治的基础。因此，消灭封建主义的土地改革，乃是中国新民主主义革命的历史任务与主要内容。毫无疑义，这一任务是要坚决彻底完成的。但在完成这一任务的步骤与方法上，则应视客观情况之不同与变化而有一定的和必要的改变。 今后的土改，一般而言，即指今后新区的土改。今后新区土改与过去老区一个最基本的不同情况，就是过去老区的土改是在残酷的战争的环境中，在我敌胜负未分的时候进行的；而今后新区的土改却将在战争已经基本上或将完全胜利、全国规模地转入和平的经济建设的情况下进行。过去我们在土地改革中动了富农的多余土地和财产，不但动了地主的土地和其为农民所必需的生产资料，而且也动了地主的其他（不包括工商业部分）财产，在那时的情况与条件下是完全必要和可能的。其所以完全必要，是因为过去我们的中心工作，是争取革命战争的胜利；而战争的胜利，则是全国人民的最高利益。在当时，战争与支前的任务高于一切，一切工作都必须服从战争的需要。那时土地改革的目的，除了直接解放农村生产力、直接改善农民生活以外，同时也在于动员广大农村的人力物力支持人民解放战争。其所以完全必要也由于过去革命战争尚未取得基本的胜利，地富“盼老蒋”的思想及其破坏革命战争和土地改革的决心与行动，曾严重成为战争胜利发展中的障碍。其所以可能，是由于过去一般老解放区，在十数年来的长期战争中，农村封建势力已被大大削弱了；而且那时，我们有充分数量的有力干部和比较足够的群众觉悟与组织基础；加上那时革命胜利的发展还没有后来那样迅速，便给我们以充分的时间来分期分区地完成区域不算很大的老区土改。所以过去老区在土改中动了富农，没收分配了地主除其工商业部分以外的一切土地和财产，是完全正确的。 然而，今后新区土改的情况，却是与过去完全不同的情况，是战争已经基本上或将完全胜利结束、全国人民大团结已经在政治上和组织上形成、全国规模地转入和平的经济建设的新情况。这种新情况的特点及其对于土地改革的要求又是怎样呢？ 第一、在战争已经基本上或将完全胜利的情况下，作为巩固这个胜利的恢复与发展生产的任务，便将被提高到压倒一切的重要地位。今后我们的一切工作，必将服从于并围绕着经济建设这一中心任务而进行。我们考虑一切问题的基本出发点与基本目的，在于恢复与发展整个国民经济。人民政府已经并将继续采取一切必要而有效的政策措施，争取并掌握一切可能的有利条件，促使整个生产之加速恢复与发展。在这种新的情况下考虑与进行土地改革，将只有一个唯一的出发点与目的，就是解放农业生产力，为发展整个社会生产力及国家工业化创造必要的条件；土改对于战争的特殊需要已被免除了。这样，便使在今后土改中继续征收富农的多余土地和财产、没收分配地主那些除开土地及其为“农民必需的一部分生产资料”以外的其他财产，成为没有必要的了；相反，在新的情况下，不动富农，不动地主的那些除了土地和“农民必需的一部分生产资料”以外的其他财产，是于生产有利的。 第二、在战争已经基本上或将完全胜利的情况下，中国社会之最主要矛盾，将不表现为战争，而将表现为广大新区的土地改革；农村生产关系的变化，将显得特别紧张与突出；全国人民的主要注意力将自战争移向土改。土地改革之是否能够“完全有领导的，有准备的，有秩序的”进行，将可直接间接影响全国社会秩序之安定与整个生产之进行。加以今天，我们不但已经取得战争的基本胜利，并早已成立了自己的中央人民政府，我们已有自己的法律与司法机关。因此便要求今后的土地改革，必须是“完全”“不能容许混乱现象的发生”。而“不动富农的土地和财产”和不动地主除开土地与“农民必需的一部分生产资料”以外的其他财产，能够保证混乱现象之不致发生，保证彻底消灭封建制度的土地改革之更顺利的完成，便于迅速稳定农民的生产情绪，有利于生产之迅速恢复与发展。 第三、由于革命战争的胜利，全国人民的革命大团结已经在政治上和组织上形成，促使广大新区的富农，在政治倾向上发生改变。以前老区地富“盼老蒋”的思想及其破坏革命与土改，破坏人民政府的决心，在新区富农中，已不能不有改变。这样就使得我们在土改中中立富农成为可能。再说，他们继续向封建主义发展的可能性与物质基础——封建地主土地所有制，将被彻底地摧毁，这样就便利于我们对于富农在土改之后加以彻底的改造。 次就土改的条件而言：由于革命战争的胜利迅速扩大，全国大陆除西藏外，全部解放；西藏台湾的相继解放也已为期不远了。但是，若干新解放地区尚有许多国民党土匪待我们去肃清；全国有三分之二的地区尚未进行土地改革，所需能掌握政策及当地情况的干部数量之大，可以想见；封建、半封建及半殖民地性的长期统治所给与广大农民的恶毒影响，短时间内亦虽完全消除。固然，革命的胜利也曾大大鼓舞了广大新区的农民，老区土改的丰富经验也将给新区以不少便利；但，欲在三年左右的时间内，基本上完成一切地区的土地改革，则环境、干部、群众基础等三个必要的准备条件——特别是干部条件，与过去老区比较起来，仍必将有程度上的差别。然而，广大新区的土地改革却不能因此而推迟进行，它已成为迅速医治战争创伤，恢复与发展人民经济的迫不可缓的要求了。所以，对于今后新区的土改，就不可不作更慎重的考虑。 基于上述对今后新区基本情况与基本条件的分析，我们不难认识，决定“不动富农的土地和财产”，“不予没收分配”地主除开土地与“农民必需的一部分生产资料”以外的“其他财产”，是完全正确的，在生产上是完全必要的。 二、对于生产的积极作用 不动富农的土地和财产，不动地主的那些除土地和为农民所必需的一部分生产资料以外的其他财产，将有一般的重大的积极作用；就其对目前恢复与发展生产而言，这种作用更为显著。 不动富农的重大作用，首先在于它可以中立富农，孤立地主，保证“依靠贫农，团结中农”的基本原则之贯彻，保证新区土地改革之胜利完成。土地改革之能否胜利完成，其决定的关键之一，在于能否巩固地团结中农。“土地改革所依靠的力量，只能和必须是贫农。这个贫农阶层，和雇农在一起，占了中国农村人口的百分之七十左右。”“土地改革必须团结中农，贫雇农必须和占农村人口百分之二十左右的中农结成巩固的统一战线。不这样做，贫雇农就会陷于孤立，土地改革就会失败。”（毛主席“在晋绥干部会议上的讲话”）。过去老区在胜利完成土改的过程中，曾发生过个别的但也是不少的侵犯中农利益的偏差，给土改工作及土改以后发展生产带来了不小的困难。产生这种偏差的主要原因，在于部分农村在划分阶级的时候，错误地将原为中农成份的人划为富农。在今后土地改革中规定不动富农之后，就再不致于把原为中农成份的人误划分到富农的圈子里去了，因而就可避免错斗中农现象之发生，大大有利于生产之发展。 不动富农在另一方面的重大意义，是可以解除农民在土改后对发展生产的思想顾虑。目前老区的农村，一般而言，土改后农民的生产积极性已经普遍大大提高了，广大农村已掀起了恢复与发展生产的热潮。但在若干个别地区，农民思想上还存在着不少的顾虑：他们怕“冒尖”，怕“致富”，怕“社会”（即害怕他们所想象的“农业社会主义”）他们害怕要上升而为富农；他们不知道人民政府的政策，对土改后发展起来的新式富农，也是被允许与保护的。有这种思想顾虑的农民，对生产不会是很积极的；即使一方面能努力生产，另一方面却大吃大喝，不愿扩大再生产。但由于在今后土改中允许富农的存在，只要我们的政策能够得到正确的宣传与贯彻，则不但今后新区农民的这种思想顾虑可以完全不致于发生，且可解除部分老区的农民现存的思想顾虑。这样就可使土改后农业生产得到进一步的提高，间接促使整个国民经济之进一步发展。 确定不予没收分配地主除土地和农民所必需的一部生产资料以外的那些其他财产，一方面它不致妨碍生产的发展，而另一方面，可以减免乱打乱杀等混乱现象之发生，避免引起社会财富之大量浪费和破坏，有利于社会秩序之安定与生产之进行。过去老区农民分了地主的“浮财”，挖了地主的“底财”，虽然在当时也有一定的积极作用；但经验证明，那样做就会引起地主对于这些财产的埋藏分散和农民对于这些财产的追索。因此必然会发生若干乱打乱杀的现象。在今天中央人民政府已经成立，战争即将完全胜利的情况下，这种现象更不能容许继续发生。而如果把这些财产留给地主，则地主可借以维持生活或投资于生产，亦将于生产恢复有所补益。 三、能够满足贫雇农的要求吗 有人要问：这样一来，是否能满足贫雇农的要求？要明确答复这一问题，除上述基本情况的分析外，还必须将一般新区与老区之另外两个重要不同，作一比较： 第一，在未实行土改以前，一般新区与老区比较，新区土地集中在少数地主手里的现象更为严重。战前的调查已可指明此种不同：地域 自耕农 半佃农 佃农 佃农与半佃农合计东北各省 五一％ 一九％ 三○％ 四九％黄河流域 六九％ 一八％ 一三％ 三一％长江流域 三二％ 二八％ 四○％ 六八％珠江流域 北方农户大半为自耕农，而南方则基本上是佃农与半佃农；土地肥沃的地区，佃农比数更大，如四川成都、新都等县，佃农比数均达百分之七十以上，川东巴县、江北等县则达百分之八十。佃农增加是与土地集中成正比，也是土地集中的结果。南方富农中很多是佃富农或半佃农，其使用的很多土地是从地主手里租来的。此外，北方许多中小地主，往往留一大部土地自己经营，而南方大小地主则均将其全部或绝大部分土地出租。战前如此，抗战以来的趋势又怎样呢？ 如前所述，一般老区由于解放较久，又经过了减租减息，土改前地主势力已被大大削弱了；从解放到土改，农村土地关系的变化，已不是继续集中而是逐渐分散的趋势。新区则不然，由于解放以前日本帝国主义和国民党的长期反动统治，汉奸、地主、官僚与部分商人的游资仍在追逐土地，地权曾继续集中的趋势是很显然的。“以四川为例，在一九三七年到一九四一年，该省地主地产增加百分之六十九至七十；在西康则增加了百分之六十九到七十三”。与土地继续集中相反映的，是地租数目的大大加多：主佃对分还算是好的，高的有达主七佃三，主八佃二乃至主九佃一的。抗战结束后，蒋区灾荒频仍。在灾荒地区，地价贱如泥；一般地主曾在这时通过高利贷方式兼并土地。这一时期，土地继续集中的趋势恐较过去数十年来更为明显。 第二，一般新区与过去老区之另一不同之处，即在于新区的公地特别的多。除伪政府及“慈善机关”的那些公地以外，还有大批的所谓学田、庙田、会田、族田和祭田（太公田）。南方各省农村大部是聚族而居的，其所以能如此长期维持，主要原因之一，就是那里存在着大批的公田。如浙江义乌一县单族田一项即达二十万亩，该省江山一县族田竟占耕地百分之四十；兰溪庙田一项亦达二万四千亩。苏北宿迁有二十万亩以上的寺庙占有地。公地较少的安徽亦有六十三万六千九百八十七亩。广东公地，竟占全省耕地百分之三十五以上；其中太公田即占耕地的百分之三十；全省沙区太公田则约要占到耕地的百分之八十。长江流域其他各省则学田极多。 公地所有者——集团地主——对于农民除残酷的地租剥削外，且亦进行其高利贷剥削。广东茂名第五区农民就有百分之五是借钱还租的，花县太公田收入的百分之八十以上，均以高利借给农民。当本利还不清时，负债农民的仅有土地财产就要被没收，有时还往往用“移亲近疏”的办法将农民亲属的土地财产拿去抵补偿债之不足，实行其继续兼并掠夺土地和财产。 由此可知，新区与老区在土地关系上有显著差异；只没收分配地主的土地及其为农民必需的一部分生产资料以及许多公地，而不动富农的土地和财产，在战争即将完全胜利的情况下，一般是能够满足贫雇农的要求的。加上，国家已可以用贷款的方法去帮助贫苦农民解决困难，部分农民少得一部分土地的缺陷，也能得到补偿。更何况，土地改革的基本目的，不是单纯地为了救济贫苦农民；而是为了要使农村生产力从地主阶级封建所有制的束缚之下获得解放；使农民获得了这样的条件：即能够依靠自己的努力劳动，实行互助合作和政府的帮助来创造自己的幸福生活。 四、结语 今后土改不动富农，不是暂时的。就是说，我们只实行一次的土地改革，而决不会实行两次或两次以上的土地改革。如果把社会主义的土地国有化，也叫做什么“土地改革”，那是另外一回事；那不再是分配土地的问题了；那是必须根据国家工业化的条件与全国人民的共同要求的；那也是为了更进一步地提高社会生产力，更进一步地提高全体劳动人民的美满生活；而且那也是十年二十年长期以后的事情。 人民政协共同纲领第三条中规定。“有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制，保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产，发展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。”土地改革之后，不但一般原为雇农、贫农、中农的所有土地财产受到人民政府的保护，就是原为地主的人在土改中所分得同样一份的土地及其所被保留的其他财产，也是受到保护的。因此，富农所有的土地（包括被保留的出租地在内）和财产，当然是没有问题的，也会受到同样的保护。 但是，如前所述，反封建的历史任务毫无疑地是要坚决彻底完成的。允许富农的存在，并不等于说允许富农的那些半封建性的超经济剥削继续存在；相反，这些半封建性的剥削是将被不断削弱以至彻底肃清的。封建主义所借以生长的地盘——封建地主土地所有制，即将被彻底地摧毁。人民手里已握有强大的政治与经济力量，足以改造他们；使他们转向新式富农经营或有利于国计民生的工商业发展。在人民的政权下，这条“封建尾巴”将一定会为新民主主义的经济浪潮所冲掉。 抽象的这样提出问题：“动了富农好不好？”是很难回答的。好吧，为什么今后决定不动呢？不好吧，为什么过去又动了？过去老区动了富农是完全正确的；今后决定不动富农也是完全正确的。重要的问题在乎我们能否足够认识二者所由出发的不同时间、空间与条件。 一九五○年六月二十日于北京

第7版()专栏：　　失业与失业救济 石础 最近几个月来，全国各大城市的失业工人人数激增，上海、武汉、南京、重庆、广州等地情形更为严重。仅上海一地，失业工人总数就已超过十五万人，全国大中城市失业工人总数约近一百二十万人。工人失业以后，他们及其家属的生活，都处于极端困苦的状态中：有的喝粥汤度日，有的以豆渣、豆饼、糠秕、野菜充饥，个别的景况甚至比这还更艰难一些。失业工人当中，主要是产业工人，也有一小部分是工厂里的职员、店员和学徒。 这一严重的情况，早已引起全国上下极大的注意：毛主席在六月六日的报告中，更着重指出：“必须认真地进行对于失业工人和失业知识分子的救济工作，有步骤地帮助失业者就业……”为当前争取国家财政经济状况的基本好转而斗争的八大任务之一。政务院并已遵照毛主席的指示，公布了“救济失业工人暂行办法”，发布了“关于救济失业工人的指示”，具体规定了救济失业工人的方针、步骤与办法；并决定在本年度国家财政概算预备费项内，拨出四亿斤粮食作为失业救济基金。 另一方面：这一严重的情况，普遍地获得了全国在业职工、解放战士、公教干部、各民主党派以及社会各阶层人士高度的同情，纷纷伸出热情友爱的手，来支援暂时处于困难中的自己的弟兄。截至五月底为止，已经收到关内各地救济失业工人捐款一百三十六亿六千五百三十九万元；东北方面：截至五月二十六日止，共计收到救济失业工人捐款东北币七百八十三亿零五十万七千余元及粮食二十余万斤。 为什么在解放战争取得胜利以后，还会存在着这样严重的失业问题呢？ 原因很复杂但也很简单：这完全是旧社会所遗留下来的。一般地说：失业是资本主义制度的产物。资本主义国家经常制造出庞大的产业后备军，并且随着资本主义制度的发展而不断增加。中国虽然过去还未成为一个资本主义的国家，但是，由于帝国主义、封建主义、官僚资本主义的长期统治，不断的搜括掠夺与不断的战争破坏，吮尽了人民的膏血，摧毁了民族工商业，使整个国家陷于民穷财尽、衰落毁灭的境地。这样，半殖民地半封建的中国所存在的失业问题，有时竟比资本主义国家的严重性更恶劣一些！目前存在的失业问题，无疑的是解放前反动政权所制造与累积起来的，是反动政权对人民长期的、残酷的掠夺的结果，不过在过去有一部分被隐藏着罢了。 大陆解放以后，残余的蒋匪帮在美帝国主义的直接支持下，对我沿海各大城市，肆行长期的封锁与轰炸，使我们的对外贸易发生重大困难，从而影响到工业生产与商业，金融业，一部分工商业不幸就遭了残余匪帮的毒手。另一方面：解放后全国工商业，正面临着一个严重的历史考验，半封建半殖民地的经济必须改造成为新民主主义经济，这就使得过去那些专供地主、买办、官僚资产阶级荒淫奢侈的工商行业，如舞厅、酒楼、大旅馆、银楼金铺、绸缎行、古董店等，不得不随着反动统治阶级的崩溃而纷纷趋于没落。另外一部分正当的工商业，则又因为广大的农民与城市中劳动人民的购买力，由于过去他们长期的被剥削与去年部分地区的灾荒而大为减低。同时，随着财经统一工作而来的物价稳定，扭转了社会“重物轻币”的心理，这在一方面形成了市场一时的狭小状态，另一方面则不得不使过去在长期战争中成长起来的各种习惯于投机倒把的经营作风与落后陈旧的经营方式，一时措手不及，纷纷暴露出自己的弱点。所有以上这一切，都使工商业发生了困难，从而也便是形成目前各大城市工人失业的基本原因。 从上述说明中，我们不难了解，今天的失业问题完全是旧社会所遗留下来的，它是中国经济被剥削至极度贫困与破落的结果，在中国经济改造过程中无法继续隐藏而全部暴露出来的。同样也就不难了解：这种失业现象只是暂时的，它是进步与发展中的困难，从而也是可以克服的困难。这种失业现象与资本主义国家的失业现象根本是不同的，失业现象对资本主义来说：它是一种制度的产物，是内在的与经常的东西。不仅如此，资本家制造了失业并对其发生浓厚的兴趣，因为它可以被无耻地利用来作为反对无产阶级有力的武器。在资本主义国家中，失业现象虽然在恐慌周期的间歇中，能够暂时缩小一点，但是基本上它们是不愿意也不能够解决失业问题的。相反的，新民主主义新中国所发生的失业现象，由于它并不是一种社会制度的产物而是旧社会所遗留下来的，它就必然能够随着整个中国国民经济的恢复和发展，逐渐地，有步骤地趋于消灭。以东北为例：由于土地改革已经完成，社会秩序已经安定与经济建设工作已经走上轨道，不仅失业问题已经解决，而且感到工人不足大批向关内招聘。 在新民主主义经济制度中，消灭失业是可能的与必然的。但是，这却并不是说我们一下子就可以解决这个问题。不，基本上要消灭全国的失业现象，没有三、五年以至更多的时间是不成功的。因此，救济失业工人的工作，不得不作比较长期的，有计划、有步骤的打算。然而目前失业情形是很严重的，失业工人生活是非常困难的，这又必需立即进行紧急的救济。 关于救济失业工人的具体办法，政务院公布的“救济失业工人暂行办法”中规定如下： 一、以工代赈：主要是举办市政建设工程，例如浚河、修堤、植树、修理下水道、码头、修建马路、公园等，这些工程的范围是很广的，容纳人数比较多，一般也不需要专门的技术，材料费用所占比例不大。因此，这是一种比较适宜的办法，也是目前救济失业工人的主要方法。例如北京市人民政府建设局举办了平修土路，清除积土，整理便道，疏浚御河及采石等五项市政建设工程，参加工赈劳动者共计二九、九八七人，共发工赈米一六四、三○○斤。 二、生产自救：这一方法在去冬与今春克服灾荒中收到很大的效果。根据当地情况的需要与自愿的原则，可以组织各种生产合作社，设立工场作坊农场或进行副业生产。这样，就可以把一部分失业工人的家属也组织到生产里面来，减轻失业工人的负担。这里必须注意的是有些工人本来是因为他所工作的生产部门，发生一时的相对的生产过剩而失业的，在举办生产自救时，不要盲目的向生产已经过剩的部门发展。否则，便会排挤现有的在业工人，制造新的失业，对于失业工人自己也是不利的。 三、还乡生产：中国城市里的工人，很多是从农村来的，他们是破了产的农民，而且很多到城市里也为时不久。他们熟悉农村的情形，一般都能从事农业劳动，并且与农村中都有亲属、亲戚、朋友等联系，把这一部人组织起来，还乡生产，既可减轻城市负担，又可增加农业生产。自然，还乡与否，主要应该根据自愿，不能使用强迫命令。因此，事前必须进行深入的动员，鼓励他们，并多方帮助他们解决实际的困难。 四、发救济金：对于以上三项工作，一时尚未参加或不能参加而实际上又真正有困难的失业工人，政府仍然要予以照顾的。即酌量情形，发给救济金，但此项救济金的发放，要受一定条件的限制，同时，在就业或复工时即行停发。 五、教育训练：这是结合整个救济工作来进行的，以便提高失业工人的政治、文化与技术水平。并根据社会需要，组织转业训练。方式方面，凡参加工赈与自救者采取业余学习，其余可在自愿的原则下，组织集体学习或转业训练，对于部分有革命斗争历史或有相当文化程度的失业工人，可选拔参加干部训练班。 以上这些办法，充分表现了政府对于失业工人切实负责的态度与实事求是的精神，也只有人民自己的政府，才能够具体地与积极地来解决这样严重的失业问题。 资本主义国家有时也若有其事地办理失业救济，然而它们的救济办法，主要是对于失业工人更残酷的奴役，在“义务工役”等名义下，采用军事集中营方式，强迫工人做非人的劳动，过着牛马不如的悲惨生活。资本家有时则戴上虚伪的面具，布施一些残羹冷饭来欺骗与蒙蔽失业工人，借以缓和工人的阶级斗争。 不待说，今天人民政府所实施的救济失业工人的办法，与上述资本主义国家的办法是根本不同的。我们以自愿劳动代替强迫奴役，以教育训练代替欺骗蒙蔽，政府在国家财政极度困难的状况下，毅然拨出四亿斤粮食，作为救济失业工人的基金，并规定各级地方人民政府也应设法拨出一部分资金，作为救济失业工人之用，这都是任何资本主义国家所无法做到的。 全国各阶层人民，必须认清今天城市工人失业现象，是旧社会遗留下来的，这一困难必须设法克服，因为它对整个中国经济的恢复与发展是十分不利的。失业工人的痛苦就是自己的痛苦，每个人都应该寄予最大的同情。同时，也不能以为政府已进行大力救济而袖手旁观，应该本“同舟共济”的精神，团结互助，继续不断地伸出支援的手，踊跃输将。工商业者应该明了工人与自己的关系最密切，工人为帮助资方解决困难，已经并继续采取增产减薪，轮流回家，自动停薪等办法，尽了他们最大的努力！必须明白工人失业对于工商业的发展也是不利的。在业职工更应明了：“天下工人是一家”，高度发扬阶级友爱。因此，工商业者与在业职工，依照政务院规定，按月缴付工资的百分之一作为失业工人的救济基金，都是十分合理与应该的。 至于失业工人，必须认清这种救济办法的真实意义，认清这是为了克服反动政权遗留下来的困难。认清这种救济工作的基础是政府对人民负责的精神与社会广大的同情，不可因此产生片面的依赖思想。应该努力生产，努力学习，艰苦奋斗，自动的多方设法减轻政府的负担，争取情况的好转。 我们的救济办法是正确的，救济基金是稳固的，加以政府对全国私营工商业的好转，正在进行一连串的调整与扶植等有效措施，这就可以保证在全国上下通力合作中，一定能够度过难关，稳步地从救济失业逐渐走向消灭失业的大道上去。