第1版()专栏：　　信箱 任县民政科杨从之同志： 凡在新民主国家机关和人民革命团体中工作，不论其分工如何，都应享受革命职员之待遇，董惠芬在工商局当练习生，亦应取得革命职员成份。其家庭当按革命家属待遇。另外，逃亡战士已到公营商店服务，亦应让其归队，但必须采用教育动员方式，不应强迫命令。晋中前线张峰同志： 关于长治荫城镇退还房子问题，已转长治县委会，请他们前往调查处理。平山庄头村齐喜贵君： 烈士齐林魁的物品，在中途被人扣留一事，已转北岳军区司令部请他们追查。邢台市石龙天君： 你所反映邢台市公营商店，与机关生产，贱价收买群众果实的情况，已转华北政府工商部检查。平定县高建中、李受铭君： 关于正太路下盘石铁桥，火车轧死人之事件，已转石家庄铁路局，请他们检查处理。行唐王吉来君： 你对保护铁路器材的建议很好，已转华北政府交通部请他们注意。王子英、王宴君： 土地法大纲第四条（甲）项所指的是开生荒，你的情形引用此条是不合适的，应依你区区长所答复的办理。成磁米怀银君： 中共中央关于一九三三年两个文件的决定中，曾说明关于富农和中农分界的问题，应以中央发表的其他文件及任弼时同志的报告为标准。故剥削收入超过百分之二十五为富农。武乡县府子谟同志： 你县段村陈万清、范永增两家药铺，在土改中因怕被斗交给群众，这是当时该村工作有左倾偏向所致，现在应将药铺归还原主。获鹿十区张进文君： 永壁村在土改中不给逃亡户留土地，是不对的，现在逃亡户归来，如能转工商业，可劝其转业，如不能转业，该村应设法给他们调剂土地，予以安置，使其能生活。并从事生产。曲阳赵进文君： 你与被斗户陈盘贵合伙做生意，因陈盘贵逃跑，村中将你扫地出门是不对的，应予补偿。

第1版()专栏：　　军区人民武装部发布指示 整顿组织进行冬训 【本报讯】华北军区人民武装部顷发布关于一九四八年冬季工作的指示，全文如下： 过去一年来，各区人民武装在组织上及干部队员思想上，表现出极端混乱的情况。许多地区旧有的民兵、自卫队的组织，被解散或自流的取消，而未能及时恢复再建。有的虽然在贫农团领导下，建立了新的民兵组织，但单纯强调成份，不吸收中农参加，致使不少有战斗经验而老练的民兵，被摈弃在民兵组织之外，形成了新老民兵的不团结，甚至造成农民间的不团结。许多地区由于民兵武器移交手续不清，或根本无人掌握保管，致使民兵武器遭到严重损坏与浪费。有的地区人民武装各级领导机关，无形中取消，干部被调走，致使领导上上下脱节，以致工作停顿无人过问。许多地区的区、村干部，由于对革命形势认识不足，或是被错搬“石头”，而形成了干部思想上消极、蜕化、怕死、要求改行种种混乱现象，于是私自脱职回家，村干部也自动不干；有的纵然继续工作也表示消极怠工、不敢负责任。另一方面强迫命令打骂作风依然存在。在队员思想上，也发生了极端民主化的现象，不服从领导，不听指挥，甚至反抗领导等等。 由于以上这种混乱的情况，不仅在人民武装的建设上遭受了严重的损失，而对战争、生产、地方治安也直接发生了极大的影响。如有的地区民兵对敌斗争不积极，边沿区游击战开展不活跃，甚至敌人在我腹心地区武装游行，而不能给以必要的打击。民兵民工支前参战时发生严重逃亡。群众负担勤务不公平，不合理，得不到及时整顿，而使群众厌烦负勤，为此卖掉牲口者不少。以及各地发生匪特破坏电线抢劫行人，甚至杀人，组织会门暴动，而不能即时给以镇压等等。 虽然，半年来各地区对人民武装的领导，已开始注意，已经进行了初步整理，这种混乱情况已有了不少的改善，民兵与群众的关系亦有不少进步。但终因各地中心工作繁重，干部调动，各地人民武装工作的整理，未能与整个工作很好结合，故一般的只做了重点整理，个别地区做了较普遍的初步整理。但大部地区混乱无组织的状态，仍是严重的。因此今冬的中心工作应该是： 第一、结合整党进行全面的整顿组织工作 甲、对整顿组织的要求：一、各地区应根据原有民兵自卫队的组织形式，重新健全起来，已经垮台尚无恢复的地区，要恢复组织，已经恢复组织而尚不巩固的地区，要继续巩固组织。边沿地区及新区，没有组织或组织不健全者，要建立组织发展组织，健全民兵民工各种任务队的编制，准备大力支前。二、彻底清查登记民兵武器弹药，并进行必要的调查，武器要确实掌握在民兵中的积极分子手里，加强民兵保管爱护武器的教育，建立保管武器的制度，消灭一切损坏武器浪费弹药的现象。三、调整与配备干部，健全各级领导机构，树立建设人民武装的思想，克服一切轻视人民武装工作，不愿做人民武装工作的思想。四、整顿民兵自卫队纪律，及干部思想作风，反对一切消极怠工、蜕化、不干思想与强迫命令打骂作风，及干部队员极端民主化无纪律无组织的现象。五、要切实清查人畜动力，整顿战勤工作。同时还应总结参战支前经验以便了解全面战勤工作。乙、整顿中应注意的事项：一、必须结合全面整党工作，要在农村中党的支部整理的基础上进行人民武装的整顿组织工作，人民武装干部要参加农村整党工作。二、整顿组织中要贯彻整党与民主运动的精神，在调整干部解决新老干部、民兵团结问题中，必须使党内教育与党外民主审查选举相结合。在整编民兵自卫队的各种任务队及整理勤务工作，必须深入宣传教育，结合广泛的民主评议。在审查恢复干部与民兵中，应纠正对中农关门的思想。在解决上述问题中，不能单纯从整理人民武装组织出发，应视为整党与纠正执行政策偏差之一部分。三、对组织中很坏的分子，要坚决洗刷，吸收基本群众中之积极分子参加民兵。丙、整组的步骤与方式：一、整顿组织的时间与步骤，各地区应按区党委规定的工作序列，在其范围内有步骤的转入整理人民武装工作。二、整顿组织的方式一般的可采取重点领导带动附近村庄的方法。三、健全组织、清查武器、整顿纪律、整顿战勤等应有计划的结合进行。 第二、在整顿组织的基础上进行冬训 甲、要求：民兵自卫队的组织健全以后，应利用农闲进行训练。腹心地区之民兵自卫队，应以政治教育与任务教育为主，提高其阶级觉悟，以达到自觉的执行任务与遵守纪律。教育内容为时事、纪律、任务、技术及参战支前时所必须的军事知识等。边沿地区民兵则应以军事政治并重，教育内容为政策、时事、战术与军事技术（射击、投弹、埋雷等）。乙、方式方法：一、在民兵自卫队训练之前，应首先训练教员，或用队员教队员的方式，事前应有充分准备，每次上课时间不要过长，政治教育可以与冬学结合，在边沿地区民兵应注意与实战结合。二、为了不妨害群众生产，一般的应以村为单位进行，不做大规模的集体训练，但可以以区或小区（乡）为单位，以检阅的方式进行，但每次时间不超过一天为原则（自带干粮）。三、由军区或分区开办干部轮训队，轮训在职之区、村干部及支前之民工干部。训练内容与时间，由各二级军区武装部计划之。 第三、加强边沿地区对敌斗争的领导 主动积极的向敌区出击，开展爆炸运动，围困封锁敌人，敌人出扰时，要开展联防扭击战，坚决执行保粮保丁的任务，并注意结合各种斗争及建立民兵组织工作。腹心地区之民兵及警备部队，在军区或警司领导与指挥下，自动维持治安，但必须听从治安部门的指挥与指导。开展冬防运动，及时有力的镇压匪特之活动。以上各项工作，各区可根据本区具体情况详细布置，并将布置情形及执行情形随时向本部报告，整顿组织与训练完成后，并望总结上报。

第1版()专栏：　　深入宣传确定地权房权 北岳具体指示颁发所有证 【北岳电】北岳行署于九月二十九日对颁发土地房产所有证的工作发出具体指示称：（一）要广泛深刻地向群众宣传所有证之颁发，即是最后确定地权房权财权，凡取得所有证者不论土改以前阶级成份如何，政府均负责保护其耕种、居住、典卖、转让、赠予及在一定条件下租佃之完全自由，任何人不得侵犯，号召群众势力生产发财致富。（二）颁发所有证是一件新的复杂的工作，事前必须根据各地不同的工作基础与干部力量，作出周密的计划，然后在专、县、区、村各级政府与干部的领导帮助下，有步骤有重点的慎重颁发。各专县应抽出专人结合区干部或工作组，选择一个或几个重点村，取得经验，以便推广。颁发之前，应首先审查村中土地分配情形，征求农民对土地分配的意见。应估计到在颁发所有证时，必然遇到许多纠纷：如地边、黑地、缺地、树木等问题，要教育农民在团结互让的精神下协商解决纠纷，并给合解决土地改革中所遗留的问题。（三）填发所有证时，应以细致慎重负责的态度进行工作，为迅速完成，可由村中选择若干会写字的人统一填写，写时一定要用毛笔楷书汉字，不得潦草。表中所用数字，均须以汉字大码书写。举凡表中所列土地房屋之数目、四至、尺丈、建筑、树木、水道………等项，全应详细填写，特别是易于引起纠纷之处，更应填写清楚，并须先按户填写草底，由村中推选公正和熟悉的人核对，并在大会上宣布，经群众讨论无误后，即可照抄于所有证上，再经核对后报县审查，盖印分发各户。（四）对经群众公议确认一时难以改造的二流子及烟民，为了督促他们生产，分给其本人的土地房产，应宣布只有使用权，待其努力生产改邪归正后，再行发给所有证。其应领之所有证亦依式填好，暂交村公所保存。逃亡户之土地须先进行登记，由村公所代管，待其返回后再发给所有证。（五）村中公有之荒地、学田、军田、庙宇、树木及公共建筑，亦应填写所有证交由村公所保存。

第1版()专栏：　　卫南一区纠正村干民兵错误思想 克服无政府状态 【冀鲁豫电】卫南一区（边沿区）积极解决村干思想问题，初获成绩。该区前些时村干思想极为混乱，普遍躺倒不工作。民兵也有许多放下了枪。其原因除敌人经常骚扰外，主要是第一，对领导不满，感到没干头，瓦堤村干部说：区干部不关心村干，有啥情况、啥事情也不向村干部说。小屯村长说：“任务完不成受批评，完成了群众反映，又落不民主。”第二，对民主精神缺乏正确了解，感觉没法干。孟庄村干部说：“民主啦，有了任务推不下去，又得受批评。”大操村干部说：“会也开不成啦，自卫队长派担架，人家不去，反而乘黑夜把队长家几亩瓜糟蹋了，全家都气得哭，区上也没处理。”第三，村内有矛盾，没得到解决。林头村邱杨二姓有矛盾，这姓干部积极，那姓就不干，形成互不负责。百尺口小区联防队长和村干部无原则的闹意见，形成联防队长干，大家都不干。第四，区上不帮助村里解决实际问题；赏罚不明。第五，个别村有破坏分子挑拨。小屯村几个村干部被坏人挑拨的结成一气，孤立进步村长。该区为解决这一问题，近由区干部分别到村，了解情况，解决悬案，恢复组织。首先在各村召开支部会，进行批评与自我批评，了解情况。再开小组长以上的扩大行政干部会，检讨工作，检讨领导，反省思想，表明态度。村干部大体闹通后，又召开群众会，讲时局，讲政策，讲爱群拥干、村干职责、啥是民主等问题。全区经过半月的工作，四十一个村都开了村干部会与群众会，除两三个村的干部问题与个别干部的思想问题没解决外，大部都打通了思想，村干部严重的躺倒现象以及农村的无政府状态已开始改变，村干部都开始了工作，安置地富、补偿错斗户，原来躺倒的民兵，除一两个村外，其他村都重新背起了枪。 这次解决村干部思想问题的主要经验：（一）必须事先作深入的了解，找出村干躺倒的主要思想，再反复动员，切实解决悬案。（二）领导上必须作虚心的检查，敢于承认错误，并且要把提高村干部思想当作经常工作。表明对村干部的态度，关心村干部的问题。（三）解决村干躺倒问题时，要开展自我批评，切忌到处迁就村干部的落后面，领导上盲目的承认错误，对村干部的坏作风和错误放弃批评，其结果，更会发展村干部的自由主义。（四）加强支部使其成为领导核心，使党员成为一切工作的积极推动和执行者。

第1版()专栏：询问与答复　　矿山与地方上的矛盾应如何处理？编辑同志： 矿山与地方上的牵连问题很多，如果关系搞不好，工作会受到很多障碍。井陉矿解放已经一年多了，地方（县区）干部与矿山干部举行联席会议大规模的也有五六次，小会或个别商谈那就更多了，许多问题曾经在会议中解决，也曾经印发过决议，但是同样的问题直到今天还是成为问题，主要原因是双方看问题认识问题有很大的不同，譬如： 一、矿山用人问题，地方要求多介绍一些无处安插的旧干部，或者残废军人及一些普通农民到矿作工，而矿上往往不能完全接受采纳。因此，地方干部说“矿山净用国民党，甚至特务坏分子”，说工人“成份不好”等。矿山方面则说“地方干部不了解企业化原则，爱护国家人民的企业不够”，“我们不是救济机关”。这是一个严重的分歧，长时期不得解决。 二、矿山的土地房屋，解放后曾经分散给失业工人或农民，在联席会上上级决定叫矿山收回所有权，矿山不用以前暂时给予使用权。地方干部则不同意，说：“分了就不能再收回，这是叫地方干部与机关坐蜡”。但矿山又要执行上级意图与决定，说“这于发展人民的矿业有利”。 三、地方县区各机关要求免费用电，矿山说“这违反企业化原则”。 四、民间小窑在去年秋季借用矿山材料，特别是电动抽水机，越期未还，矿山又急于需要，几次与县区干部开会不能解决，最后还是发生冲突，矿山工人到小窑去要电机，被村民小窑人员打了捆了。长时县区干部坚持给村民小窑撑腰，说“老百姓困难”，“这是群众观点”。矿山说“我们把矿办好，解决多数人的生活与多数人的需要，这是真的群众观点”。 五、“守着矿山在煤堆旁不能用煤”，地方希望优待煤，矿山不答应这种优待。 六、周围村庄老百姓破坏道路破坏公路，阻碍运煤车辆，矿山认为地方不领导不负责，地方对这一问题则不感兴趣。 七、村民不同意某个该村工人上工，就要从矿上直接要回或扣留上工，某些区的负责干部支持村民群众的意见，说是不能违反“群众意志”，矿山不同意，因此闹意见。 工人勤务问题，这是第一个重大而难解决的问题，矿山的意见战争勤务影响了战时国家生产，地方说：上级派下来县区无办法。 以上仅仅是举了几件重要的而且是经常存在着的问题，除勤务问题以外，我认为只是一个企业化的认识问题，望予答复。　　　　　　　　　　杨源 答：杨源同志所反映的问题很重要，我们已函问华北人民政府工商部，他们的意见是这样的： 一、井陉煤矿是国营工业，是生产机关，煤矿使用干部与工人应以有利于生产为标准，不应以成份为标准，从救济观点出发是不对的。 二、井陉煤矿的土地房屋，其所有权应归煤矿，以前暂时不用，借给农民使用是可以的，但分给农民是不对的。现在为了进行生产，应将所有权收回；暂时不用的，还可以继续借给农民使用。认为井陉煤矿的土地房屋应当分给农民，把人民的公共财产与地主土地同等看待是错误的。 三、任何人都没有免费用电与免费烧煤的特权。 四、民间小窑借用矿上的机器，在矿上需要时，是应当归还的。因为发展大矿是主要的，如迁就小矿的暂时利益，是会妨碍人民的长远利益的。 五、群众破坏道路，阻碍煤车通行，地方政府须认真彻底追查制止，不应采取漠不关心的态度。 六、村政府无权限制工人上工的自由，更不得随便扣留工人。对这种违法行为，某区干部不惟不及时纠正，反支持群众向矿上闹意见，是严重的错误。 七、战争勤务是人民对国家的义务，工人也应负担，工厂工人为了增加生产，支援战争，可缴纳一定的战务费，免除其勤务。由华北人民政府统一规定。 从上述事实看来，地方和矿上的关系不好，主要是由于某些地方干部在思想上存在着农业社会主义思想，因而片面的强调农民目前利益，不知道发展工业对于新民主主义国家建设的重要性。如果继续发展下去，对于工业发展是有害的。 但上述情况仅是根据杨源同志个人的反映。在实际处理问题中，地方上是否尚有具体困难，亦可提出研究。据闻井陉煤矿与县区关系问题，有关领导机关正积极解决，这些问题的提出可供参考。　　　　　　　　　　　　——编者

第1版()专栏：　　准备结束土改与整党 冀鲁豫河北普训村干 【冀鲁豫电】为了秋后结束土改和整党工作的普遍开展，冀鲁豫河北各县普遍开办村级党员干部和积极分子训练班，培养骨干。自八月初至九月十日，仅筑先等十个县不完全统计，共训练党员三三三三人。多的办到三期，每期十天半月不等。学习内容，是座谈胜利形势，如何整党，端正政策，划阶级标准，党员基本知识等。各县均根据情况有所增减。学习方法，多是经过反省检查思想，自我批评，使对整党有了正确的了解。学习政策及划阶级标准时，均联系各村实际情况进行分析。领导上并以典型示范，表扬先进，使学习逐步深入。多数县份对当前季节生产也作了研究讨论，回村后均感觉工作有了门路。经这次训练，村干党员的思想已有显著提高，绝大部分已积极起来。寿张第一期受训村干党员，有百分之九十二点七已积极起来。南峰第二期共学员一百七十一名，受训后提拔脱离生产小区干部有十七名，半脱离生产小区干部二十八名，积极的一百二十四人。也有个别县份因对训练班不注意，领导干部弱或人数太少，训练成绩不大。现各县为收更大效果，均正继续开办中。

第1版()专栏：　　昔阳二区检查负担 发现产量评议不公 【太行讯】昔阳二区于九月五号召开区村扩干会议，检查过去负担工作。发现以下几个问题：（一）干部群众闹本位，互相隐瞒包庇。如回黄农会主席说：去年评议产量不用说群众，我也同样有自私自利，评议我的产量时，评的低了自己不作声，心里暗暗喜欢。如果一评的高自己不同意，态度很劣的说：由您吧！自己一扭就走了。现在检查，这完全是不对的。上元村长说：我为了俺村少负担，让群众说自己个好，在评产量时，便把靠邻村地的产量评高一些，靠本村的地评的低些，这样别村看不破。郭家庄农会主席说：我有一件事常在肚里装着不敢告人说，由于自己的自私本位，俺村隐瞒了一百多亩地去年没负担。经过这次检查才认识了这一错误。经大家热烈讨论，一致认识了自私本位隐瞒包庇的危害性，将来一定要遭到群众反对。表示回去要发动群众与教育群众，也认识这个道理。（二）干部轻视负担工作，推诿不是自己的责任。如黑土岩村副说，我以往对负担不负责，认为是财粮委员的事，借口不懂推诿过去；现在检查这是对工作对群众不负责任的态度。（三）片面的贫雇观点，无原则降低与提高产量，更形成产量的悬殊。如北亩政治主任说，为了走“贫雇路线”，俺村去年作负担时，即给贫雇减了四十多分，全部加到中农身上。如焦生小四口人，种地二十亩，翻身后啥也有啥；但因大吃浪费不劳动，一时生活困难，也认为是贫雇，在负担中进行了照顾，结果助长了他的懒。另方面把不少中农土地产量提高。如贫雇与中农同等质量土地，产量差很悬殊，这样打击了劳动，引起不满。经过这次会议以后，干部都决心改正。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（赵忙小）

第1版()专栏：　　沁阳城关区 计算负担发生错误 【太行讯】沁阳城关区，因没有认真的执行新负担办法，对城市的小商业发展妨害很大。城市小商本应当按商业所得税计算负担，但竟错误的计算到农业负担里。沁阳城关区居民主要依靠小商和小手工业，肩挑贸易、熬硝盐为生，只有少数户依靠土地为生活。负担开始时，县政府召开了区县干部及村干部会议，研究了负担政策与具体办法。规定土地收入谁种谁收谁出负担。城镇的商归商、农归农负担，但街干部不认真执行政策，除较大的座商外，一般小手工业，及工商收入，全部错误的按农业负担法计算。 例如：十二街有七十岁老太太，一口人在合作社入股四千元，一年红利四千元，土改中分过果实东西，无地，给她按农业税估计了八厘，负担麦子十斤。十二街一个木匠安占金，家里无地，只有他一个劳力，靠他的手艺养活三口人。也按农业税办法，四口人计算负担共八·二分，每分二十五斤，出负担麦子二○五斤。 此外，村干部不讲政策，不管合理不合理，公道不公道，只求完成任务。一街共三一三户，内有大小座商八十户，除此八十户外，其他二三三户由街干部决定按人头负担，全街任务一万八千斤平均分配。经过这样负担，群众因怕估计收入，移走的十八户，逃走的十四户。 县区从了解这一情况后，决定纠正负担偏向。首先开了区村街干部及评议员会，具体研究政策办法，解决了街上干部评议员们无政策和单纯完成任务的思想，重新树立正确观点，掌握政策，为民服务，做到负担公道合理，现正进行纠正中。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（曹苑五、魏湜如）

第1版()专栏：　　一年来党的 ——重要文献集出版 【新华社陕北九月电】解放社编辑的一九四七年五月以来的中国共产党重要文件集“目前形势和我们的任务”已于最近出版。该书包括中共权威人士评目前时局，中国人民解放军宣言，中国土地法大纲，目前形势和我们的任务（毛泽东），土地改革中的几个问题（任弼时），坚持职工运动的正确路线反对左倾冒险主义（新华社），中共中央关于在老区半老区进行土地改革工作与整党工作的指示，在晋绥干部会议上的讲话（毛泽东），中共中央纪念五一劳动节口号，发展工业的劳动政策和税收政策（陈伯达），中共中央关于一九三三年两个文件的决定，中共中央关于一九四八年土地改革工作和整党工作的指示，关于农业社会主义的问答（新华社），人民解放战争两周年的总结和第三年的任务（新华社）等文件十四篇。在该书所刊载的中国土地法大纲中，增加了两处中共中央的注解。在土地法大纲第四条后的加注说：“本条所称应予废除之债务，系指土地改革前劳动人民所欠地主富农高利贷者的高利贷债务。”在该大纲第六条后的加注说：“在平分土地时应注意中农的意见，如果中农不同意则应向中农让步，并容许中农保有比较一般贫农所得土地的平均水平为高的土地量。在老区半老区平分土地时，应按照一九四八年二月二十二日中共中央关于在老区半老区进行土地改革工作与整党工作的指示进行。”

第2版()专栏：　　适应新解放区农民目前需要 中原局颁布减租减息纲领 【新华社中原八日电】中共中原中央局顷颁布“减租减息纲领”，原文如下： （一）为适应新解放区农民目前的需要，改善农民生活，发展农业生产，争取人民解放战争迅速胜利，特制定减租减息纲领。 （二）减租： 甲、所有地主、旧式富农及一切公田、学田、祠堂、庙宇、教会所租之土地，不论任何租佃形式，一律实行“二五减租”，即按原租额减去二成半。各地政府得根据此原则及当地具体情形规定实行办法。 乙、城市工人，贫苦的自由职业者，及贫苦的革命军人家属与鳏寡孤独等，因缺乏劳动力而出租之少量土地（不超过当地中农占有土地的平均数），可由政府及农会协议酌情少减或不减。 丙、租地之一切副产物，原全归农民者，一律照旧。原业佃分益者，按原成“二五”减。原全归业主者，随粮按成分配。 丁、地租一律于产物收获后交纳，禁止预收地租，尤不得索取其他一切劳力或财物的额外剥削。 戊、陈年欠租一概免交。 己、所有押租押金，一律取消。凡已收之押租押金，应一律退还农民。退还时，应按交纳时之物价折算。 庚、农民与农民间（指贫农中农间，包括富裕中农在内）之租佃关系，本团结互助原则，由双方协议，经过农会处理之。 辛、减租后应确实保障佃权。契约上、习惯上有永佃权者，继续有效。无永佃权者，应奖励业佃双方订立长期（例如五年以上）的契约，使佃农得安心发展生产。在契约有效期间，地主不得收回土地自耕、转租、出典或出卖。契约期满后，地主招人承租及出典、出卖时，原佃有承租、承典、承买之优先权。如地主及旧式富农为生活计，须收回土地自耕或雇人耕种者，亦应照顾原佃生活，延长佃期或只退佃一部。 壬、减租后，政府与农会可根据自愿原则，适当地调剂佃权，使耕地太少之贫苦农民，增加一部分佃耕地，借以维生。 癸、减租后应抽旧约，双方另立新约，地主按约减租，佃户按约交租。如因不可抗拒之灾害（战争、水灾、风灾、旱灾、虫灾等）而至歉收者，应酌情减免。 （三）清债减息： 甲、过去农民向地主、旧式富农所借旧债，一律按月利分半计算清债。其多年债款，应照下列原则清理之：利倍本（即借本百元已还息达一百元者）停息还本；利二倍于本（即借本百元已还利息达二百元者）本息停付。旧债清偿后，其抵押债务之土地应即交还农民。但在民主政府成立前，已成立买卖关系者不动。 乙、农民与农民间（指贫农、中农间，包括富裕中农在内）债务，由农民自行处理之。 丙、凡以农产物先行定价之买卖贷款（即放青苗、实质是高利贷），其先定之价无效，应照交货时市价扣算，另行分半补息。 丁、凡货物买卖及工商业往来帐项，由人民自行处理，一概不在清理之列。 戊、今后借贷利息，由双方自由约定，政府不限定利率，使农民能自由借贷济急。 （四）已分配土地浮财之处理： 甲、地主、旧式富农已被分配之土地，一律不得倒算，违者应受处罚。但应保证地主、旧式富农分得与农民同等之土地，不足者设法补足之。 乙、农民已分得土地后，如农民与原业地主或旧式富农双方确系自愿改为租佃关系者，经双方向政府登记后得改变之。 丙、地主或旧式富农已被分配之浮财，一律不得倒算，违犯应受处罚。 丁、凡农民（包括富裕中农在内）土地、财物被错分者，应劝分得户自动退还。无法偿还时，另外设法弥补之。 戊、凡没收地主、旧式富农及工商业者之工商业，应设法退还或另行设法弥补之。 （五）若干特殊土地问题之处理： 甲、凡地主及旧式富农，利用农民危急之际，贱价强买典当农民之土地，得由农民请求政府查明后，按原价收回。 乙、凡豪绅恶霸恃强霸占农民之土地，经农民告发，农会证明，政府调查属实者，得由农民无代价收回。 丙、凡确系反革命罪犯，由专员公署以上政府机关依法判处，其本人之土地应依法没收者，得没收分配给无地少地农民所有。其家属未参加罪恶活动者，应保留各人应得之部分。 丁、凡逃亡地主或旧式富农之土地，得由其亲朋代管。无人承管者，由政府代管。原佃户依法减租后，向政府交租。政府扣除其应交负担外，代管其所余部分。俟地主归来后，连其土地一并发还之。 戊、族地、社地、公地、学田，应由本族、本社、本村、本地区人员组织管理委员会管理之，其收入除依法缴负担外，应经公议充作公益事业之用。 己、宗教团体所属土地，均不变动。如无人经营时，可按逃亡地主土地处理办法处理之。 （六）农民协会为办理减租减息事宜的合法机关。农村中一切地租、高利贷债息及调整土地等问题，均由政府会同农民协会处理之。最后决定权属于政府。 （七）本纲领适用于农村，不适用于城市。

第2版()专栏： 真论报评论　　铁托坚持民族主义错误 被玩弄于帝国主义掌中 【新华社陕北十日电】莫斯科讯：真理报于九月八日发表题为“铁托的民族主义走向那里去”的专论，指出铁托集团正因为自己的民族主义政策而被玩弄于帝国主义的手掌之中，并削弱了南斯拉夫，招致了南共在国内外的孤立。铁托集团并没有从这些事实中吸取教训，却坚持错误，蜕化为政治谋杀集团，并把南共五次大会变成为反新民主国家、反苏的斗争舞台。 由于南斯拉夫人民坚定地拥护与苏联及各新民主国家的联盟，铁托集团不得不玩弄一下下贱的技巧，辩护它是“拥护反帝统一战线”的，并用一些“热爱苏联”的辞句来伪装自己的反动。但是这只能用来欺骗头脑简单的人。铁托集团现在以与帝国主义的统一战线，来代替与共产党的统一战线。使一切帝国主义者大为高兴。它在对外政策上使南斯拉夫丧失了最真诚的朋友，孤立了自己，使南斯拉夫在外部敌人面前解除了武装。在对内政策上它把剥削者“团结”在一个“民族阵线”之内，走向被剥削者与剥削者之间的政治和平，使南斯拉夫劳动人民在内部敌人面前解除了武装。这和一年以前当铁托集团还没有表现民族主义倾向时的景象，有着尖锐的改变，这就是铁托集团民族主义政策的悲惨结局。 铁托集团不懂得这样简单的真理：正是在目前国际环境中，共产党的兄弟团体，新民主主义国家的互助和友谊，对苏友谊和合作——是使新民主主义国家在建设社会主义战线上成长与发展的主要条件，是他们民主、自由、独立不受帝国主义侵害的主要保障。 真理报指出：对铁托集团错误的批评决不是如“战斗报”的政治戏子们所武断捏造的反对南国人民或南共全体。南国人民的英雄事迹为大家所熟知，他们坚定地与各新民主国家及苏联站在一条线上，他们不能对铁托集团的民族主义政策负责。南共大多数党员有着国际主义的传统，拥护与各国共产党、与苏联及联共的友谊，他们并不支持铁托的民族主义政策，正因为如此，受到了铁托集团及其特务机关残酷的镇压。铁托集团只是党内的少数，现在是处于与自己的党作战的状态。铁托集团不能用正常的民主方法在党内维持秩序，而必须采取大规模镇压手段，这说明他早已丧失南共大多数的信任了。

第2版()专栏：　　太原外围各地政攻获得成绩 月来瓦解敌近两千 敌军逃亡人数日多并由零散变为集体 【晋中讯】晋中战役以来，阎匪收集其残兵败将，困守太原孤城，图做最后的挣扎。但是他的士兵们都已感到阎锡山最后灭亡的命运即将到来。再加生活上每天挨饿（正规军每餐规定新秤十三两白面，实际除克扣外，只能吃到老秤半斤），没盐、没菜，情绪极其低落，普遍想回家、谋逃跑，或盼望解放军去解放他们；但因阎贼的欺骗宣传与特务统治也有些人不了解我们，不少阎军士兵虽有逃跑投我思想，但不能毅然行动。对我之宽大政策尚有疑惑。 我们开展政治攻势时，首先是广泛深入的宣传与正确的执行宽大政策。普遍召开群众大会，宣传形势，解释我之宽大政策；开伪属座谈会，从他们的切身利益和形势中指出他们的前途，拿具体事实解除他们的怀疑，揭破敌人的一切欺骗宣传，启发他们设法从阎军中收回自己的亲人。在具体问题的处理上，真正掌握“胁从者不问，立功者受奖”的宽大精神。如阳曲一区东万寿村，张双子是敌民卫军士兵，敌人强派他回村要粮，侦察我方情形，为我查获，经解释宽大政策后，当即坦白承认，并痛述阎军罪恶，保证今后再不做任何不利于人民的事情。后即带回本村当众释放。在这影响下，该村有多时隐蔽在家不敢露面的三个民卫军出来见了我们，群众也把村中所有未回来的伪匪人员一一告我，并经过他们想办法叫回来了大半。 其次是党政军民全体动员，协同动作，一致在围困太原，消灭阎匪的目标下进行工作，前方调查敌军具体情况与后方寻找社会关系相结合。凡逃亡归来者，村民对之一视同仁，不但不加歧视，并设法安置生活，这样就造成妻唤夫、母叫子的群众性规劝运动。另外是政攻与武装斗争经济斗争相结合，打击少数匪伪的抢粮，严缉走私，保卫群众的切身利益。 其三，方法是多种多样的。除上述外，还有释放俘虏，利用投诚者进行瓦解，围点喊话，屋顶广播，政府张贴布告，亲友捎话、写信等。根据不同地区不同情况分别应用。在新区群众还不敢见我的地方，利用屋顶广播对群众进行宣传。有计划有重点的当众释俘，遣送投诚，给群众以活的事实看，其宣传作用更大。 晋中一分区政治攻势经过如上的努力，所获成绩是：新区群众大部对我有了较正确认识，更多人对我军亲近了，变天思想也在逐渐消除。阎军士兵也逐渐的对我有了更多的了解。因此阎军最近逃来我区者日多一日。据阳曲、寿阳、榆次三县十个区一百二十八个村统计，月来瓦解敌军共一千七百二十五名，内有敌八纵队二团团长张寿芳，民卫军两个大队长，一个副中队长。另有伪干部一百四十四人，逃亡户一千九百五十九人。阳曲一、二、四区争取敌正规军三百七十二人，民卫军四百八十一人，伪干部一百七十四人，逃亡户二百七十五户。这种逃亡人数现在是一天比一天多，并且由零散的逐渐变为集体的。（星如）

第2版()专栏：　　东北及冀东我军 保卫边地人民秋收 【新华社东北十日电】迟到消息：东北及冀东边缘区各地解放军，保卫人民秋收，不断打击出犯抢粮的国民党军。沈阳方面：我安东、辽宁地方兵团自九月十三日至二十三日间，先后在抚顺干河子一带及台安以南之黄沙坨等地，俘敌新二师、二十五师各一部共二百九十名，另毙伤其一百名。长春方面：困守孤城之敌六十军，新七军等各一部，于上月廿二日出城至小南屯等地抢粮，遭我围城部队打击，毙伤俘敌一百九十八名。冀东方面：我临榆，武清，香河，通县等地地方部队结合民兵展开地雷战，积极打击抢粮之敌，毙伤俘其二百七十余名。据不完全统计，上述各地我军共缴获迫击炮三门，六零炮四门，转重机枪二十三挺，长短枪三百五十一支，及其他武器物资一部。 【新华社陕北十一日电】秋收的日子到了，解放区的部队机关正投入帮助当地居民收获的热潮。中原解放区军区的各直属队，在一周内出了劳动力一千零二十九个，帮助驻地农民收稻。豫西四分区直属队帮助群众收稻二百余石。冀鲁豫区党委、军区、行署等直属机关干部，二十天内，共帮助驻地缺乏劳动力之军、干、烈属砍高粱一千零卅九亩，割谷子一百五十余亩，翻红薯一顷多。华东军区司令部本部与警卫队全体人员，帮助驻村群众收割、搬运高粱五十四大亩（每大亩合三亩）、谷子十四大亩，刨楂子四十余大亩。东北长春近郊的部队和机关同后方的机关和农民一起，抽调了大量的人力和车马来帮助接敌区农民抢收近万垧（每垧十亩）秋禾，单是大车就抽调了三千辆。许多干部战士在秋收中晚上也不睡觉，自动出警戒线以外帮助群众割运，大车不够时就亲自捆好背回。

第2版()专栏：　　冀中地武活跃津保近郊 毙伤俘敌百五十名 【冀中八日电】冀中地方武装积极活动在保定天津近郊。上月二十八日八分区地武一部奔袭天津东南约六十里之南天门，俘敌四名。二十九日晚，该分区地武一部，攻克津西南九十余里之沟石据点，俘敌五十二名。三十日，蒋匪九十五师二八四团一个营，向津南碱河以北之北连庄进攻，被我军击退，歼敌六十余。本月四日晚，津南地武一部，奔袭静海东南之大屯，俘敌十二名。九分区地武于十月二日在保定西南十余里之东五窑、窝庄伏击保定蒋伪“救民先锋队”，毙伤俘敌二十四名。以上战斗共毙伤敌一百五十二名，缴机枪一挺、长短枪五十七支、冲锋枪二支。

第2版()专栏：　　为国际主义而斗争 南共国外党员反对铁托集团在布拉格创“新战斗”周刊 【新华社陕北八日电】电通社布拉格讯：此间南斯拉夫共产党员创办“新战斗”周刊，其十月一日创刊号在题为“在国际主义的旗帜下”的社论中说：“在情报局对南共作出决定以后，南斯拉夫的一切报纸和刊物，都成了为铁托反列宁主义和反苏宣传服务的工具，退化为荒谬绝伦地诽谤全世界共产主义运动的讲台。”该刊宣布它的主要任务是帮助南共大多数党员，为国际主义和南共党的列宁主义路线的胜利而斗争。 另讯：南驻加拿大公使馆顾问芦金（过去十八个月为代理公使）及其他六职员于本月四日辞职，宣布脱离铁托集团。南驻波大使馆秘书雷克莫伊区等五人亦于日前在华沙各报发表对铁托集团的谴责，并号召南共党员“根绝党内的民族主义，撤换不愿改正错误的、将党和国家驱入困境的领导机构。”声明宣称：铁托集团的恐怖政策不是表示力量，而是表示铁托统治在政治上的日益瓦解。

第2版()专栏：　　济南解放后的胜利发展 烟台以西收复福山 鲁西南已大部光复 【新华社华东十日电】胶东解放军本月七日收复烟台以西的福山县城，守敌国民党整八师一部及其他匪军逃往烟台。福山消息称：敌人逃离福山是其逃离烟台的第一步。福山的收复和鲁西南首府荷泽的收复，同样是济南解放后的发展。 【新华社华北十日电】鲁西南的城武县城在上月底被侵占一天后被收复。迄今为止，这是国民党幻想中的“徐州国军北上会战”的唯一表演。邱匪清泉所属整五师一部，在九月二十七日侵占城武县城，二十八日即被解放军击溃，毙伤共二百余人，该城当即收复。山东省的西南角有许多的县城曾长期被国民党军盘踞，但现在还被侵占的仅有鱼台、单县、曹县、定陶四城。

第2版()专栏：　　解放济南战役中 我阻击部队士气昂扬 【新华社济南前线十一日电】解放济南战役中，受命准备阻击援敌的解放军与受命攻城的部队表现了同样的积极性。某阻击部队于动员令下达后，各级军政干部都自觉的认识到阻援在战役中的重大作用，即深入动员，积极备战。某团“攻坚模范连”座谈会上，战士张文玉说：“过去咱们攻坚打得好，但如不是兄弟部队阻击好，也不能完成任务。”连长王廷和说：“我们这次一定要把可能增援的敌人打垮，保证兄弟兵团打下济南，那时就可以集中力量来消灭敌人了。”各班均自报奋勇要求担任打坦克和出击的任务，再创造一个阻击模范连。许多单位早在开赴前线的行军中漫谈阻击战经验，进抵阵地后，即实地研究敌人可能的进攻道路和我们作战的方法。构筑工事时，大家都愉快积极，把工事作得又坚固又合用。某连一天挖了××个地堡、×××个单人掩体、打通了×里长的交通沟。某机枪连饲养班给牲口也挖了×个防炮洞，洞里修有食槽。各部在修工事时互相参观，互提改进意见，某炮兵连看了其他连队工事后，觉得自己的掩蔽还作得不好，回来后再予改进。某团“勇士报”表扬修工事修得好的一个班时写道：“四班两个组，干的真是欢，不怕泥，不怕雨，脱了衣服干；一组和二组，忙的满身汗，刘指导员也参加，大家更是加油干。”各级军政干部经常督促检查，亲自视察阵地，研究改进工事构筑。

第2版()专栏：　　支援解放军打济南 ——渤海人民的支前洪流 “解放军攻打济南啦!” 广大的渤海平原，为这胜利的号召所震动，几百万人民被激动了起来。 ××城向西的公路上，一眼望不见边的挑子队，健步如飞的涌向西南。 “哪一县？”“寿光……” “候镇的小伙子一个顶五个！” 一个老汉打趣的说：“上济南给王耀武送面去！” 一个民工向几个战士问：“同志，上济南吗？”又指一指自己肩上的担子说：“凭这个也能象你们一样的立功啊！” 十三号傍晚，经××城向西，高人一头的大骡子拖着大炮，一辆辆匆匆地走过去。战士们兴奋的看那沿途激动人心的标语：“解放军，如猛虎，一心要打济南府！”禹城担架队跟随在后面，队员们用高粱叶子、蔓草自己编成的防空帽子，花样翻新，街上的人看了都哈哈大笑。他们随军服务已四个多月了，这回打济南劲头更大啦。 “转来转去又转回来啦！” “这回可掏他娘的老窝了！”他们一面走一面嚷着。 胶济路以北各县，不少支前模范、支前功臣，这一次又奔赴前线。他们怀着比过去更饱满的情绪，来迎接这次光荣的进攻。“这是解放全山东的大仗！”一个质朴不爱说话的农民这样说，他名叫张百安，寿光民兵团一营一连二排长，那一次支前都争先去，庄里人送他个外号“支前瘾”。那里有什么“瘾”，只不过他觉悟到：是为了保护自己翻身后的好日子。 成千的干部和民工共负艰苦，他们表现出整党以后的新的力量。在尘土弥漫的大路上，寿光挑夫团的白面担子拥挤前进，他们的团长——县委武装部长刘会云同志，即同样肩负重担一同前进，他的肩膀压的红肿了。熟悉他的人，都知道他的腿有严重的风湿病。 喜讯飞快的传播，到处可见到人们为着一件事忙碌流汗，在桓台、邹平、耀南………等地，成千的小车、担架组织起来等候调用，在××区粮库的门前，送加工粮的象集市一般。我们行军到章历县刁镇区史家庄，房东颜大娘说：“火头、白面早预备好了，你们来了多少人啊？真盼到头了，往后再也不受国民党匪军的祸害了！”她的八九岁的孩子歪着头问：“济南府很大吗？” 人民对自己的队伍是更加亲密了。在邹平香阳店，队伍刚在街上坐下，一个同志忽然跑向东去，从一个老人肩上接下一小担热水，人们都以奇异的眼光看那老人，原来她花白的头发上扎着一条鲜红的布缕，她拄了拐杖，弯着腰走，一面笑嘻嘻的说：“八十二岁的人真不中用了，给同志们送这点水就办不了！”大家才知道那红布缕是庆八十扎起来的。 几乎是所有的人，都表现了一种前所未有的情绪，那就是对进攻胜利的确信无疑。有人说：在进攻昌潍时，还听到民工们背后的议论：“准能打下吗？”但这一次在民工中，再也没有听见这种疑问了。从济南来的商人则说：历城的官太太们正拼命向西逃窜，汽车挤的快破肚皮了，挤不上去的就在地下心慌意乱的奔走。当十八日隆隆的炮声传来的时候，章邱八区的群众送战斗器材从前方回来，他们以坚定愉快的语调说：“一直送到历城根底下，以我看不多时就能攻进去！” “打济南啦！” —这声音实在叫人振奋。人们正以自觉的勇猛，付出血和汗的代价，人们也似乎已经看到不久以后的远景，十万反人民武装将被消灭！山明水秀的山东省会将属于人民，七十万济南人民将重见天日。而在它周围，又有多少地方将摆脱国民党匪军的烧杀掠夺而获得解放！济南解放以后，渤海解放区以至整个山东解放区，就更可以放手进行大规模生产建设，以支援全国解放战争了。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　【转载大众日报】

第2版()专栏：　　武汉外围我袭应城 【新华社中原十日电】活动在武汉外围的解放军，上月二十九日袭击汉口西北国民党鄂中重要据点应城县城，歼灭守敌二十八师八十旅一部，毙伤俘敌少校营长吴炳章（俘）以下一百四十余人，缴获武器一部。解放军于完成任务后胜利返防。

第2版()专栏：　　敌机滥炸济南 全市人民愤恨 【新华社济南十一日电】美国供给的国民党飞机于上月底连续滥炸扫射济南，全市人民对国民党匪帮在战斗结束后屠杀和平人民的暴行极为愤恨。现济南市民主政府正积极救济受灾人民。敌机二十五日侵袭济南时，一连在普利门大街投重磅炸弹十余个，炸毁民房商店八十余间。二十六日敌机轰炸商埠经三路、经四路时，一居民全家负伤，附近解放军的卫生队闻讯立即前往包扎救治。二十七日敌机又在城区投燃烧弹多枚，并扫射救火市民。二十八日至三十日内敌机仍飞济肆虐。

第2版()专栏：　　“金圆券”失灵 蒋匪掠夺金银外币计划 遭人民普遍抗拒 【新华社陕北十日电】各方报导：国民党政府掠夺民间金银外币的计划遭到抗拒，其统治区人民多不愿将金银外币去兑换伪“金圆券”。在兑换当初，国民党政府象煞有介事的按日公布兑换数字，但实际情形是“兑换美钞的人比起兑换银元的要少，拿黄金去兑的又比兑换美钞的少”（八月二十四日天津民国日报）。所谓“拥挤不堪的金钞调换者”，原来即是“从该行（指国民党中央银行）的前门走进，从门走出的走马灯式的人物”（“中建”杂志三卷七期上海通讯）。九月二日美联社报导兑换情形称：银行门前的长列早已消失。至九月二日止，人们缴纳了约占三千万美元的金银外币兑换一部分金圆券以应需要，同时这也是“做给政府看的姿态”。到九月中旬，兑换的人更见稀少了。中央社已不再公布兑换数字。伪中央银行黄金兑换处的人员承认说：“近日来兑的黄金大条已较减少，以小黄鱼、饰金戒指等居多”（九月十四日天津大公报）。这时，为四大家族坐地搜刮的张厉生等人也加紧了欺哄吓诈的手段，勒逼各行庄缴出金银外汇资产。伪财次徐柏园还特地跑到上海“督导”，并声称：“政府收兑金银外币决依照规定本月（九月）底截止”（中央社九月十三日电）。然而，半个多月以后，国民党政府却于九月三十日宣布金钞兑换延期一月，白银兑换延期两月。这说明它的所谓改革币制在人民面前如何失尽信用，如何受到抗拒。

第2版()专栏：　　济南战地小故事 中秋节——发动解放济南战役的第二天——的晚上，神速发展攻势的解放军，在距离济南四十里的槐木屯歼灭了敌八十三师五十七团。明朗的月色下，解放军正在搜索俘虏，公路上迎面驰来了一辆黑色汽车。战士们吆喝一声：“那里的？站住！” 车子立即停下来，钻出一个人来高喊：“不要误会，我是一零六。” 解放军当然知道这是谁的代号，一位班长马上接着就问：“你是副团长吗？啊，候驾好久了！” “是呀，我就是副团长，刚来到差的。” 刹那间排长猛喊一声“举手”，搜出了他的武器，旁边的一位战士说：“好吧，就地到差，收到不误。” 这位“上任”的副团长就这样做了解放军的俘虏。他叫毛龙章，江西莲花县人。 九月二十三日夜，解放军突破济南外城后，向纵深扩展的某团二营，迅速打到内城普利门外。敌人出动了三辆坦克，企图迂回反击。当带头的一辆坦克爬到了隔他只有三四步远时，六连四班长刘培训，就敏捷地把手里一包炸药放在坦克的头上，但没有把它炸坏。坦克掉头想逃。另一个战士迅速地又把一包炸药放在轮带上，轰的一声，坦克就老老实实地躺下不动了。尾随的两辆刚掉头逃到城门口，但城门却被吓慌溃退的蒋军堵塞住了。这两辆被摈弃的坦克，欲归无路，只好乖乖地停在普利门外，做了解放军的俘虏。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（新华社济南前线十一日电）